2013年招標(biāo)師《招標(biāo)采購案例分析》高分沖刺試卷(11)

　　某工程項(xiàng)目，有A、B、C、D、E、F、G、H 8家施工單位通過了資格預(yù)審，并于規(guī)定的時間購買了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件規(guī)定，投標(biāo)截止時間是10月18日下午4時。10月19日下午，由當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進(jìn)行了公開開標(biāo)。開標(biāo)時，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封并宣讀各投標(biāo)單位的名稱、投標(biāo)價格、工期和其他主要內(nèi)容。評標(biāo)委員會委員由招標(biāo)人直接確定，共有4人組成，其中招標(biāo)人代表2人，經(jīng)濟(jì)老師1人，技術(shù)老師1人。評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)A施工單位投標(biāo)報價大寫金額小于小寫金額;C施工單位投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)單位報價且未能合理說明理由;D施工單位投標(biāo)文件雖無法定代表人簽字和委托人授權(quán)書，但投標(biāo)文件均已有項(xiàng)目經(jīng)理簽字并加蓋了公章;F施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求;H施工單位投標(biāo)文件中某分項(xiàng)工程的報價有個別漏項(xiàng)。建設(shè)單位最終確定C施工單位中標(biāo)，并在中標(biāo)通知書發(fā)出后第45天，與該施工單位簽訂了施工合同。之后雙方又另行簽訂了一份合同金額比中標(biāo)價降低10%的協(xié)議。

　　問題

　　1.A、C、D、F、H 5家施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)?說明理由。

　　2.請指出開標(biāo)工作的不妥之處，說明理由。

　　3.請指出評標(biāo)委員會成員組成的不妥之處，說明理由。

　　4.指出建設(shè)單位在施工合同簽訂過程中的不妥之處，并說明理由。

　　解析:

　　1.(1)C、D、F 3家施工單位的投標(biāo)不是有效標(biāo)。

　　理由：C單位的報價可以認(rèn)定為低于成本;D單位的標(biāo)書無法定代表人簽字，也無法定代表人的授權(quán)委托書;F單位的情況可以認(rèn)定為是明顯不符合技術(shù)規(guī)格和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，屬重大偏差。

　　(2)A、H兩家單位的投標(biāo)是有效標(biāo)。

　　理由：不屬于重大偏差。

　　2.開標(biāo)工作的不妥之處及理由如下。

　　(1)不妥之處：10月19日下午公開開標(biāo)。

　　理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件的截止時間公開進(jìn)行，本案例招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間是10月18日下午4時，但遲至10月19日下午才開標(biāo)。

　　(2)不妥之處：由當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室主持公開開招。

　　理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人主持，本案例由屬于行政監(jiān)督部門的當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室主持。

　　(3)不妥之處：開標(biāo)時，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況。

　　理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，開標(biāo)時由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證，本案例由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況。

　　3.評標(biāo)委員會委員不應(yīng)全部由招標(biāo)人直接確定，而且評標(biāo)委員會成員組成也不符合規(guī)定。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的老師組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的老師不得少于成員總數(shù)的2/3。

　　4.建設(shè)單位在施工合同簽訂過程中的不妥之處及理由如下。

　　(1)在中標(biāo)通知書發(fā)出后第45天簽訂施工合同不妥。

　　理由：依照《招標(biāo)投標(biāo)法》，應(yīng)于30天內(nèi)簽訂合同。

　　(2)在簽訂施工合同后雙方又另行簽訂一份合同金額比中標(biāo)價降低10%的協(xié)議不妥。

　　理由：依照《招標(biāo)投標(biāo)法》，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

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