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關(guān)于評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人問題

更新時(shí)間:2013-09-04 14:34:38 來源:|0 瀏覽1收藏0
摘要 關(guān)于評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人問題

  如果經(jīng)初步審查,合格的投標(biāo)人只有一家,請(qǐng)問:

  (1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否有權(quán)推薦經(jīng)初步審查合格的這一家投標(biāo)人為中標(biāo)候選人?如有權(quán),依據(jù)是什么?

  (2)經(jīng)初步審查合格的投標(biāo)人只剩下一家,怎樣證明其有競(jìng)爭(zhēng)性?

  (3)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十二條規(guī)定“評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審,認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的,可以否決所有投標(biāo)”,如果政府規(guī)章規(guī)定“經(jīng)初步審查合格的投標(biāo)人不足三家時(shí),應(yīng)當(dāng)否決所有投標(biāo)”,這種法律和地方政府規(guī)章之間的沖突應(yīng)當(dāng)怎樣執(zhí)行?

  答:

  唐廣慶:

  (1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)通過初評(píng)(資格合格、投標(biāo)文件完整、響應(yīng)招標(biāo)文件、有能力和適當(dāng)資源完成招標(biāo)項(xiàng)目的任務(wù))的投標(biāo)人只有一家,這一家應(yīng)該進(jìn)入終評(píng)。通過終評(píng),如果該投標(biāo)人經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)最低,又高于“成本”時(shí)(根據(jù)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)),這樣的投標(biāo)人才能由評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦為中標(biāo)候選人。

  (2)依據(jù)七部委12號(hào)令第二十七條規(guī)定:“評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本規(guī)定第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五的規(guī)定否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后,因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。”如果有效投標(biāo)不足三個(gè),但是有明顯競(jìng)爭(zhēng)時(shí),就不能否決所有投標(biāo)。有明顯競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn)就是指投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格。如果投標(biāo)價(jià)格合理,招標(biāo)人可以接受,就是有明顯競(jìng)爭(zhēng)(競(jìng)爭(zhēng)是在投標(biāo)截止前,他們只知有多家投標(biāo),并不知通過初評(píng)淘汰了幾家),反之則缺乏競(jìng)爭(zhēng)。因此只要通過終評(píng)的有效投標(biāo)人有兩家或者一家的投標(biāo)價(jià)格合理,招標(biāo)人可以接受時(shí),就不能否決所有投標(biāo)。如果全部否決,對(duì)有效投標(biāo)人是不公正的,而且重新招標(biāo)時(shí)因他們的投標(biāo)報(bào)價(jià)已經(jīng)公開,等于把有效投標(biāo)人“標(biāo)的”曝光了,他們?cè)谥匦峦稑?biāo)時(shí)將會(huì)非常困難。

  (3)國家法律與地方政府頒布的法規(guī)有矛盾時(shí),應(yīng)服從國家法律。

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