交通運輸部：招投標(biāo)確定科技項目承擔(dān)單位

　　日后，列入交通運輸部科技計劃、獲得交通運輸部經(jīng)費支持、以科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動為主要內(nèi)容的科技項目，均應(yīng)通過招標(biāo)方式確定承擔(dān)單位。

　　近日，《交通運輸部科技項目招標(biāo)投標(biāo)管理(暫行)辦法》(以下簡稱《辦法》)印發(fā),針對當(dāng)前科技項目管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)制定，《辦法》要求依據(jù)公開、公正、公平、擇優(yōu)和信用的原則，通過招標(biāo)方式選取項目承擔(dān)單位。

　　《辦法》規(guī)定，除涉及國家安全和國家秘密的項目以及法律法規(guī)規(guī)定的其他情況外，其他項目均應(yīng)實行招標(biāo)采購，具體包括公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式。針對科技項目的專業(yè)特點，《辦法》提出招標(biāo)人制定綜合評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)考慮技術(shù)路線的可行性、先進性和承擔(dān)單位的研究開發(fā)條件、人員素質(zhì)、資信等級、管理能力等因素，并考慮經(jīng)費使用的合理性。招標(biāo)人也可依據(jù)項目實際需求對潛在供應(yīng)商提出資格預(yù)審要求。

　　同時，《辦法》對評標(biāo)委員會以及評審老師提出了具體要求?！掇k法》要求，評標(biāo)委員總?cè)藬?shù)為7人以上的單數(shù)，老師不得少于成員總?cè)藬?shù)的2/3,其中經(jīng)濟老師占老師人數(shù)的比例不少于1/3。評審老師不僅要熟悉政府采購、招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)政策法規(guī)，還須從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平。與《辦法》同時印發(fā)的《關(guān)于進一步加強交通運輸部科技計劃項目評審老師監(jiān)督管理的有關(guān)要求》詳細規(guī)定了對評審老師的管理政策，包括基本原則、回避制度、退出機制等。

　　依據(jù)《辦法》，招標(biāo)人掌握項目定標(biāo)權(quán)。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會的書面評標(biāo)報告和經(jīng)公示無問題的中標(biāo)候選人，進行綜合評定后，確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)之日后10日內(nèi)完成定標(biāo)工作，特殊情況可延長至15日。

　　為解決技術(shù)保密與科研成果公開之間的矛盾，《辦法》設(shè)置了保密機制?！掇k法》要求，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)必須對投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容保密，不得泄露給其他投標(biāo)人。與辦法同時印發(fā)的《關(guān)于加強交通運輸部科技成果公開工作的有關(guān)要求》提出，項目第一承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)國家保密以及知識產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)規(guī)定，對公開內(nèi)容進行相關(guān)審查、做出科技成果公開承諾并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?！蛾P(guān)于進一步加強交通運輸部科技計劃項目評審老師監(jiān)督管理的有關(guān)要求》也對評審老師提出了嚴(yán)守保密紀(jì)律的要求：老師應(yīng)維護評審活動中涉及的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密;未經(jīng)允許，不得單獨與評估評審對象及相關(guān)人員接觸、不得復(fù)制保留或者向他人擴散評估評審資料，泄露保密信息。

　　《辦法》與《關(guān)于加強交通運輸部科技成果公開工作的有關(guān)要求》、《關(guān)于加強交通運輸部科技計劃項目負(fù)責(zé)人管理的有關(guān)要求》、《關(guān)于進一步加強交通運輸部科技計劃項目評審老師監(jiān)督管理的有關(guān)要求》等同時印發(fā)，旨在貫徹落實此前召開的全國科技創(chuàng)新大會精神，加快推進交通運輸行業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。與上述文件同時印發(fā)的還有《交通運輸部科技項目投標(biāo)報名單》等標(biāo)準(zhǔn)化文件范本

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