2013年招標(biāo)師法律法規(guī)與政策歷年考題詮解（6）

　　【2011年考題】

　　1.潛在投標(biāo)人在購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)就提交了投標(biāo)保證金，但在投標(biāo)文件提交截止時(shí)間前沒有提交投標(biāo)文件，投標(biāo)人將承擔(dān)的后果是(　)。

　　A.投標(biāo)保證金被沒收

　　B.被記入違約黑名單

　　C.不承擔(dān)法律責(zé)任

　　D.造成本次招標(biāo)失敗的，應(yīng)當(dāng)賠償招標(biāo)人損失

　　【答案】C本題考核的是投標(biāo)文件的提交。投標(biāo)文件逾期送達(dá)應(yīng)拒收，還沒構(gòu)成要約。

　　2.工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)中，投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件時(shí)未按招標(biāo)文件要求密封，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)(　)。

　　A.不予受理

　　B.移交評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定是否受理

　　C.提請(qǐng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)決定是否受理

　　D.受理

　　【答案】A本題考核的是投標(biāo)文件的密封與標(biāo)記?！稑?biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中對(duì)“投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記”的規(guī)定主要有：投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章。投標(biāo)文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)寫明規(guī)定的其他內(nèi)容;未按規(guī)定要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

　　3.甲公司參加某項(xiàng)目的投標(biāo)，該項(xiàng)目招標(biāo)文件開始發(fā)出之日為2009年9月1日，開標(biāo)嘲間為2009年9月26日上午9點(diǎn)30分，投標(biāo)有效期為90天。甲公司修改投標(biāo)文件應(yīng)在(　)進(jìn)行。

　　A.2009年12月25日上午9點(diǎn)30分前

　　B.2009年9月26日上午9點(diǎn)30分前

　　C.2009年9月26日上午9點(diǎn)30分后

　　D.2009年11月31日前

　　【答案】B本題考核的是投標(biāo)文件的修改。投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間之前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。開標(biāo)時(shí)間和提交投標(biāo)文件截止時(shí)間應(yīng)為同一時(shí)間。

　　4.某機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目，投標(biāo)文件遞交時(shí)出現(xiàn)了下列情況，招標(biāo)人可以接收投標(biāo)文件的是(　)。

　　A.未按招標(biāo)文件規(guī)定時(shí)間送達(dá)，但招標(biāo)人愿意接納

　　B.未送達(dá)招標(biāo)人指定地點(diǎn)

　　C.未按招標(biāo)文件要求密封

　　D.未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金

　　【答案】A本題考核的是投標(biāo)文件的拒收。如果投標(biāo)文件沒有按照招標(biāo)文件要求送達(dá)，招標(biāo)人可以拒絕受理。(1)對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目，《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第50條和工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第41條均規(guī)定，投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予愛理：1)逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的;2)未按招標(biāo)文件要求密封的。(2)對(duì)于機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目，除了在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前提交投標(biāo)文件之外，《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》第30條還規(guī)定，投標(biāo)人在規(guī)定投標(biāo)截止時(shí)間前，還應(yīng)當(dāng)在中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)上進(jìn)行免費(fèi)注冊(cè)，否則投標(biāo)人將不能有效地進(jìn)入招標(biāo)程序。(3)對(duì)于政府采購(gòu)項(xiàng)目《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第31條規(guī)定，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間之后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無(wú)效投標(biāo)文件，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)拒收。投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的必須要件，是招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，投標(biāo)保證金不足、無(wú)效、遲交、有效期不足或者形式不.符合招標(biāo)文件要求等情形，均將構(gòu)成實(shí)質(zhì)性不響應(yīng)而被拒絕或廢標(biāo)。

　　5.根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，下列關(guān)于投標(biāo)保證金的說法正確的是(　)。

　　A.投標(biāo)保證金只能以保函形式提交

　　B.投標(biāo)保證金的保證范圍可以由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定

　　C.投標(biāo)保證金中標(biāo)通知書到達(dá)中標(biāo)人之日生效

　　D.投標(biāo)保證金即定金

　　【答案】B本題考核的是投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金，是指為了避免因投標(biāo)人投標(biāo)后隨意撤回、撤銷投標(biāo)或隨意變更應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)給招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)造成損失，要求投標(biāo)人提交的擔(dān)保。投標(biāo)保證金的形式一般有：(1)銀行保函或不可撤銷的信用證;(2)保兌支票;(3)銀行匯票;(4)現(xiàn)金支票;(5)現(xiàn)金;(6)招標(biāo)文件中規(guī)定的其他形式。投標(biāo)保證金的有效期通常自投標(biāo)文件提交截止時(shí)間之前，保證金實(shí)際提交之日起開始計(jì)算，投標(biāo)保證金的有效期限應(yīng)覆蓋或超出投標(biāo)有效期。

　　6.甲、乙、丙三家公司組成聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)。其所簽訂的共同投標(biāo)協(xié)議約定：因聯(lián)合體造成招標(biāo)人損失時(shí)，甲、乙公司分別承擔(dān)損失賠償額的30%，丙公司承擔(dān)損失賠償額的40%。如該聯(lián)合體造成招標(biāo)人損失100萬(wàn)元，下列做法符合法律規(guī)定的是(　)。

　　A.招標(biāo)人可以向甲公司主張50萬(wàn)元的賠償

　　B.招標(biāo)人向丙公司主張100萬(wàn)元的賠償，丙公司僅應(yīng)賠償40萬(wàn)元

　　C.招標(biāo)人必須按照聯(lián)合體協(xié)議中約定的比例分別向各成員主張賠償額

　　D.乙公司向招標(biāo)人賠償100萬(wàn)元后，可以向丙公司追償70萬(wàn)元

　　【答案】A本題考核的是聯(lián)合體的構(gòu)成。關(guān)于聯(lián)合體的構(gòu)成，應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：(1)聯(lián)合體對(duì)外以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)，聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。(2)組成聯(lián)合體投標(biāo)是聯(lián)合體各方的自愿行為。(3)聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己的名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。

　　7.下列關(guān)于投標(biāo)文件撤回的說法中，符合法律規(guī)定的是(　)。

　　A.投標(biāo)文件的撤回表示該投標(biāo)人放棄投標(biāo)

　　B.投標(biāo)文件的撤回是合同法要約的撤銷

　　C.投標(biāo)文件的撤回是投標(biāo)人放棄已提交的投標(biāo)文件

　　D.投標(biāo)文件撤回后，該投標(biāo)人無(wú)權(quán)再進(jìn)行投標(biāo)

　　【答案】c本題考核的是投標(biāo)文件的撤回。投標(biāo)文件的撤回是指投標(biāo)人收回全部投標(biāo)文件，或放棄投標(biāo)，或以新的投標(biāo)文件重新投標(biāo)。投標(biāo)文件的撤回必須在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間之前進(jìn)行?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間之前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。投標(biāo)截止時(shí)間之后至投標(biāo)有效期滿之前，標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的任何補(bǔ)充、修改，招標(biāo)人不予接受，撤回投標(biāo)文件的還將被沒收投標(biāo)保證金。

　　8.下列關(guān)于投標(biāo)有效期的說法中，正確的是(　)。

　　A.招標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期，應(yīng)以書面形式通知投標(biāo)人，該通知送達(dá)時(shí)投標(biāo)有效期即獲得延長(zhǎng)

　　B.招標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間

　　c.投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人均有合同約束力

　　D.投標(biāo)有效期自投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算

　　【答案】D本題考核的是投標(biāo)有效期?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)

　　目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》均規(guī)定，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止=之日起計(jì)算。

　　9.某項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間為3月i0日上午9時(shí)。分(周四)。某投標(biāo)人采用快遞方式寄送投標(biāo)文件。招標(biāo)人于3月11日收到了該份投標(biāo)文件。投標(biāo)文件上的收件郵戳為3月9日，發(fā)出郵戳為3月10日。關(guān)于是否受理該投標(biāo)文件，下列說法正確的是(　)。

　　A.投標(biāo)人在投標(biāo)文件截止時(shí)間之前發(fā)出了投標(biāo)文件，對(duì)于投標(biāo)文件晚到，投標(biāo)人并無(wú)過錯(cuò)，故招標(biāo)人應(yīng)受理其投標(biāo)文件

　　B.投標(biāo)文件上的發(fā)出郵戳顯示時(shí)間并未晚于投標(biāo)文件截止時(shí)間，因此不能視其為遲到，故應(yīng)當(dāng)受理

　　C.招標(biāo)人實(shí)際收到的時(shí)間晚于投標(biāo)文件截止時(shí)間，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)不予受理

　　D.招標(biāo)人應(yīng)提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定是否接受該投標(biāo)文件

　　【答案】C本題考核的是投標(biāo)文件的送達(dá)。投標(biāo)人遞送投標(biāo)文件的方式可以是直接送達(dá)，即投標(biāo)人派授權(quán)代表直接將投標(biāo)文件按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)送達(dá)，也可以通過郵寄方式送達(dá)。郵寄方式送達(dá)應(yīng)以招標(biāo)人實(shí)際收到時(shí)間為準(zhǔn)，而不是以“郵戳為準(zhǔn)”。

　　10.根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》(2007年版)，某依法必須招標(biāo)的施工項(xiàng)目于2011年9月組織資格預(yù)審時(shí)，下列申請(qǐng)人中不能通過資格預(yù)審的有(　)。

　　A.甲公司，曾于2011年5月在外省受到責(zé)令停業(yè)6個(gè)月的行政處罰

　　B.乙公司，曾于2011年6月因噪聲超標(biāo)受到行政監(jiān)督部門給予罰款處罰

　　C.丙公司，曾在該項(xiàng)目前期準(zhǔn)備時(shí)提供過設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)

　　D.丁公司，正與某施工企業(yè)重組，但仍以自己名義投標(biāo)

　　E.戊公司，為該項(xiàng)目提供項(xiàng)目管理服務(wù)的單位

　　【答案】ACD本題考核的是投標(biāo)人的資格能力?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第20條規(guī)定，投標(biāo)人參加工程建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備5個(gè)條件：(1)具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利;(2)具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員;(3)沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài);(4)在最近3年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題;(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第35條規(guī)定，在工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人的任何不具獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位)，或者為招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)的任何法人及其任何附屬機(jī)構(gòu)(單位)，都無(wú)資格參加該招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。

　　11.下列關(guān)于招標(biāo)文件的澄清和修改的說法中，正確的有(　)。

　　A.投標(biāo)人可要求招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改

　　B.對(duì)招標(biāo)文件澄清或者修改的內(nèi)容均為招標(biāo)文件的組成部分

　　C.對(duì)招標(biāo)文件的修改應(yīng)以書面形式進(jìn)行，澄清可以以口頭形式進(jìn)行

　　D.機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目對(duì)招標(biāo)文件的澄清應(yīng)在開標(biāo)日5日前進(jìn)行

　　E.政府采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)截止時(shí)間的修改應(yīng)在原投標(biāo)文件截止時(shí)間3日前完成

　　【答案】BE本題考核的是招標(biāo)文件的澄清和修改。招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件的澄清與修改，按《招標(biāo)投標(biāo)法》第23條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。按照《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第28條規(guī)定，對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)和開標(biāo)截止時(shí)間的修改，至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間3日前進(jìn)行，并以書面形式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的收受人。

　　12.投標(biāo)人甲公司的下列行為，屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》明令禁止的有(　)。

　　A.甲公司以低于另一家公司的成本報(bào)價(jià)投標(biāo)

　　B.以乙公司名義投標(biāo)

　　C.與該項(xiàng)目另一投標(biāo)聯(lián)合體牽頭人丙商定投標(biāo)價(jià)格

　　D.與招標(biāo)人商定投標(biāo)價(jià)格

　　E.向評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員許諾一定比例的報(bào)酬

　　【答案】BCDE本題考核的是對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)行為的限制性規(guī)定。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。禁止投標(biāo)人以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為破壞招投標(biāo)活動(dòng)的公正性，損害國(guó)家、社會(huì)及他人的合法權(quán)益。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，此類行為主要包括：(1)投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益;(2)與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益;(3)以向招標(biāo) 人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo);(4)以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo);(5)以他人名義投標(biāo) 或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

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