2013年招標師法律法規(guī)與政策歷年考題詮解（10）

　　【2011年考題】

　　1.根據(jù)有關招標投標法律的規(guī)定，下列項目中，不需要進行招標的是(　)。

　　A.外商在中國境內(nèi)投資的房地產(chǎn)開發(fā)項目

　　B.某企業(yè)總經(jīng)理的私人別墅裝修項目

　　C.中標后施工總承包單位選擇暫估價分包單位

　　D.民營企業(yè)投資的某高速公路特許經(jīng)營項目

　　【答案】B本題考核的是可以不進行招標的工程施工項目。根據(jù)《工程建設項目施工招標投標辦法》第12條的規(guī)定，需要審批的工程建設項目，有下列情形之一的，經(jīng)審批部門批準，可以不進行施工招標：(1)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的;(2)屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的;(3)施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的;(4)施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的;(5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的;(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。對不需要審批但屬于依法必須招標的工程建設項目，有上述規(guī)定情形之一的，可以不進行施工招標。

　　2.根據(jù)《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》，必須招標的機電產(chǎn)品存在下列情形時，可以不進行國際招標的是(　)。

　　A.產(chǎn)品生產(chǎn)商供貨優(yōu)惠金額達到產(chǎn)品合同結(jié)算價的40%

　　B.進口的是機電產(chǎn)品的零部件

　　C.外商投資企業(yè)進口的機電產(chǎn)品

　　D.一次采購產(chǎn)品合同結(jié)算價在100萬元人民幣以下

　　【答案】D本題考核的是可以不進行國際招標的機電產(chǎn)品。按《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》的規(guī)定，對必須招標的機電產(chǎn)品中，屬下列情況之一的，可以不進行國際招標：(1)國(境)外贈送或無償援助的機電產(chǎn)品;(2)供生產(chǎn)配套用的零件及部件;(3)舊機電產(chǎn)品;(4)一次采購產(chǎn)品合同估算價格在100萬元人民幣以下的;(5)外商投資企業(yè)投資總額內(nèi)進El的機電產(chǎn)品;(6)供生產(chǎn)企業(yè)及科研機構(gòu)研究開發(fā)用的樣品樣機;(7)國務院確定的特殊產(chǎn)品或者特定行業(yè)以及為應對國家重大突發(fā)事件需要的機電產(chǎn)品;(8)產(chǎn)品生產(chǎn)商優(yōu)惠供貨時，優(yōu)惠金額超過產(chǎn)品合同估算價格50%的機電產(chǎn)品;(9)供生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)需要的專用模具;(10)供產(chǎn)品維修用的零件及部件;(11)根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他不適宜進行國際招標采購的機電產(chǎn)品。

　　3.關于依法必須招標項目的規(guī)模標準，下列說法正確的是( )。

　　A.機電產(chǎn)品國際招標一次采購產(chǎn)品合同估算價在120萬元人民幣以下的，可以不招標

　　B.中央預算單位政府采購貨物，單項采購金額在100萬元人民幣以上的，必須招標

　　C.工程建設項目勘察服務采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的，必須招標

　　D.施工單項合同估算價為在300萬完人民幣以下的，可以不招標

　　【答案】C本題考核的是必須招標項目的規(guī)模標準。(1)工程建設項目。按照《工程建設項招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》的規(guī)定，在規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;2)重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;3)勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;4)單項合同估算價低于第l)、2)、3)項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3 000萬元人民幣以上的。(2)機電產(chǎn)品國際招標項目。按照商務部《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》的規(guī)定，機電產(chǎn)品國際招標的規(guī)模標準是：一次采購產(chǎn)品合同估算價格超過100 萬元人民幣。(3)政府采購項目。國務院辦公廳印發(fā)的《中央預算單位2007～2008年政府集中采購目錄及標準》規(guī)定的政府采購貨物和服務項目公開招標數(shù)額標準為：單項或批量采購金額一次性達到120萬元以上;政府采購工程項目在200萬元以上。

　　4.關于招標公告發(fā)布的媒介，下列說法符合《招標公告發(fā)布暫行辦法》規(guī)定的是( )。

　　A.依法必須招標項目的招標公告應當在國家發(fā)展改革委指定的媒介上發(fā)布

　　B.地方政府審批的民用建筑項目的招標公告可在該項目所在地省級人民政府發(fā)展計劃部門指定的媒介上發(fā)布

　　C.指定媒介發(fā)布依法必須招標項目的招標公告時，應按時間和所占版面收取費用

　　D.指定報紙在發(fā)布招標公告的同時，應如實抄送《中國采購與招標網(wǎng)》

　　【答案】D本題考核的是招標公告的發(fā)布媒介。按照《招標公告發(fā)布暫行辦法》規(guī)定，依法必須招標的國際招標項目的招標公告應在《中國日報》發(fā)布。招標人或招標代理機構(gòu)在媒介發(fā)布招標公告時，應當注意：指定媒介發(fā)布依法招標項目的投標公告，不得收取費用，但發(fā)布國際招標公告的除外。招標人或招標代理機構(gòu)應至少在一家指定的媒介發(fā)布招標公告。指定報約在發(fā)布招標公告的同時，應將公告如實抄送《中國采購與招標網(wǎng)》。國家發(fā)展改革委根據(jù)國務院的授權(quán)于2000年制定了《招標公告發(fā)布制度暫行辦法》(國家發(fā)展改革委令第4號)和《關于指定發(fā)布依法必須招標項目招標公告的媒介的通知》(計政策(20003868號)，確定了發(fā)布依法必須招標項目招標公告的國家指定媒介;同時規(guī)定各地方政府審批權(quán)限內(nèi)的依法必須招標的民用建筑項目的招標公告，可在各省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)展計劃部門指定的媒介上發(fā)布。

　　5.下列關于工程建設項目資格審查的說法中，錯誤的是(　)。

　　A.資格審查分為資格預審和資格后審兩種方法

　　B.資格預審一般在投標前進行，資格后審一般在開標后進行

　　C.資格預審的評審辦法分為合格制和有限數(shù)量制

　　D.資格審查由招標項目的評標委員會負責進行

　　【答案】D本題考核的是資格審查。對資格預審申請文件的評審，由招標人組建的資格審查委員會負責。資格后審是作為招標評標的一個重要內(nèi)容在組織評標時由評標委員會負責一并進行的，審查的內(nèi)容與資格預審的內(nèi)容是一致的。

　　6.下列關于資格預審公告、招標公告、招標文件的說法，符合法律規(guī)定的是(　)。

　　A.資格預審結(jié)束后還必須發(fā)布招標公告

　　B.招標公告可以代替招標文件

　　C.招標公告的內(nèi)容與資格預審公告內(nèi)容一致

　　D。招標公告的發(fā)布可以與招標文件的發(fā)出同時進行

　　【答案】D本題考核的是資格預審公告、招標公告、招標文件的關系。招標公告是招標文件的構(gòu)成內(nèi)容。招標公告的內(nèi)容與資格預審公告內(nèi)容不完全一致。發(fā)布招標公告應在資格預審前進行。

　　7.某工程淹工項目招標文件發(fā)售后，招標人的下列做法中，符合法律規(guī)定的是(　)。

　　A.由于潛在投標人眾多，分兩批組織進行現(xiàn)場踏勘

　　B.選擇其中3家國有大型施工單位進行考察

　　C.電話通知購買招標文件的潛在投標人修改開標時間

　　D.統(tǒng)一組織購買了招標文件的潛在投標人召開投標預備會

　　【答案】D本題考核的是招標人行為的相關規(guī)定。招標人不得單獨或者分別組織任何一個投標人進行現(xiàn)場踏勘。如果招標人需要修改開標時間和地點，應以書面形式通知所有招標文件的收受人。按照《招標投標法》第23條關于招標人對招標文件澄清和修改應以書面形式通知所有招標義件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分的規(guī)定，招標人可以直接采取書面形式，也可以采用召開投標預備會的方式進行解答和說明，但最終必須將澄清與修改的內(nèi)容以書面方式通知所有招標文件收受人，而且作為招標文件的組成部分。

　　8.下列依去必須公開招標的工程建設項目中，經(jīng)核準可以采取邀請招標方式的項目有(　)。

　　A.環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標人僅有3家

　　B.項目的技術(shù)性、專業(yè)性較強，只有幾家潛在投標人可供選擇

　　C.公開招標所需費用占工程建設項目總投資的20%

　　D.主要技術(shù)采用專有技術(shù)的施工項目

　　E.因工期急迫需邀請招標并經(jīng)過主管領導指示的商品住宅項目

　　【答案】AB本題考核的是邀請招標的條件。有下列五種情形之一的，招標人可申請邀請招標：(1)項目技術(shù)復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的;(2)受自然地域環(huán)境限制的;(3)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的;(4)擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的;(5)法律法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。

　　9.根據(jù)《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》及《進一步規(guī)范機電產(chǎn)品國際招標投標活動有關規(guī)定》，編制機電產(chǎn)品國際招標的招標文件應當(　)。

　　A.按國家有關技術(shù)法規(guī)的規(guī)定編寫技術(shù)要求

　　B.對重要商務條款和技術(shù)參數(shù)要加注星號

　　C.明確規(guī)定可以接受選擇性報價或具有附加條件的報價

　　D.明確規(guī)定提交備選方案的投標價格不得高于主選方案

　　E.規(guī)定對一般商務條款和技術(shù)參數(shù)進行價格調(diào)整的計算方法

　　【答案】ABD本題考核的是機電產(chǎn)品國際招標文件的編制?！稒C電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》規(guī)定，對招標文件中的重要商務和技術(shù)條款(參數(shù))要加注星號(*)，并注明若不滿足任何一條星號(*)的條款(參數(shù))將導致廢標。按照《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》規(guī)定，招標文件如允許投標人提供備選方案，應當明確規(guī)定投標人在投標文件中只能提供一個備選方案并注明主選方案，且備選方案的投標價格不得高于主選方案。凡提供兩個以上備選方案或未注明主選方案的，該投標將被視為實質(zhì)性偏離而被拒絕。

　　10.關于招標人委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜，下列說法正確的有(　)。

　　A.招標人與招標代理機構(gòu)之間成立委托代理法律關系

　　B.招標代理機構(gòu)明知招標人要求違法，但仍按招標人要求執(zhí)行。則因違法行為引起的法律后果由招標代理機構(gòu)自行承擔

　　C.招標人授意招標代理機構(gòu)違法招標的，招標代理機構(gòu)免于承擔因違法招標引起的法律后果

　　D.招標代理機構(gòu)可以受招標人委托發(fā)布招標公告

　　E.招標代理機構(gòu)在招標投標活動中的所有行為均由招標人承擔法律后果

　　【答案】AD本題考核的是委托招標代理。招標人和招標代理機構(gòu)的關系是委托代理關系。招標代理機構(gòu)應當與招標人簽訂書面委托合同，在委托范圍內(nèi)，以招標人的名義組織招標工作和完成招標任務。招標代理機構(gòu)不得無權(quán)代理、越權(quán)代理，不得明知委托事項違法而進行我理。代理人知道被委托代理的事項違法仍然進行代理活動的，或者被代理人知道代理人的代理行為違法不表示反對的，由被代理人和代理人負連帶責任。沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后的行為，只有經(jīng)過被代理人的追認，被代理人才承擔民事責任。

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