2013年招標(biāo)師法律法規(guī)與政策歷年考題詮解（10）

　　【2011年考題】

　　1.根據(jù)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律的規(guī)定，下列項目中，不需要進行招標(biāo)的是(　)。

　　A.外商在中國境內(nèi)投資的房地產(chǎn)開發(fā)項目

　　B.某企業(yè)總經(jīng)理的私人別墅裝修項目

　　C.中標(biāo)后施工總承包單位選擇暫估價分包單位

　　D.民營企業(yè)投資的某高速公路特許經(jīng)營項目

　　【答案】B本題考核的是可以不進行招標(biāo)的工程施工項目。根據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第12條的規(guī)定，需要審批的工程建設(shè)項目，有下列情形之一的，經(jīng)審批部門批準(zhǔn)，可以不進行施工招標(biāo)：(1)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的;(2)屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的;(3)施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的;(4)施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的;(5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的;(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。對不需要審批但屬于依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，有上述規(guī)定情形之一的，可以不進行施工招標(biāo)。

　　2.根據(jù)《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》，必須招標(biāo)的機電產(chǎn)品存在下列情形時，可以不進行國際招標(biāo)的是(　)。

　　A.產(chǎn)品生產(chǎn)商供貨優(yōu)惠金額達到產(chǎn)品合同結(jié)算價的40%

　　B.進口的是機電產(chǎn)品的零部件

　　C.外商投資企業(yè)進口的機電產(chǎn)品

　　D.一次采購產(chǎn)品合同結(jié)算價在100萬元人民幣以下

　　【答案】D本題考核的是可以不進行國際招標(biāo)的機電產(chǎn)品。按《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》的規(guī)定，對必須招標(biāo)的機電產(chǎn)品中，屬下列情況之一的，可以不進行國際招標(biāo)：(1)國(境)外贈送或無償援助的機電產(chǎn)品;(2)供生產(chǎn)配套用的零件及部件;(3)舊機電產(chǎn)品;(4)一次采購產(chǎn)品合同估算價格在100萬元人民幣以下的;(5)外商投資企業(yè)投資總額內(nèi)進El的機電產(chǎn)品;(6)供生產(chǎn)企業(yè)及科研機構(gòu)研究開發(fā)用的樣品樣機;(7)國務(wù)院確定的特殊產(chǎn)品或者特定行業(yè)以及為應(yīng)對國家重大突發(fā)事件需要的機電產(chǎn)品;(8)產(chǎn)品生產(chǎn)商優(yōu)惠供貨時，優(yōu)惠金額超過產(chǎn)品合同估算價格50%的機電產(chǎn)品;(9)供生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)需要的專用模具;(10)供產(chǎn)品維修用的零件及部件;(11)根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他不適宜進行國際招標(biāo)采購的機電產(chǎn)品。

　　3.關(guān)于依法必須招標(biāo)項目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，下列說法正確的是( )。

　　A.機電產(chǎn)品國際招標(biāo)一次采購產(chǎn)品合同估算價在120萬元人民幣以下的，可以不招標(biāo)

　　B.中央預(yù)算單位政府采購貨物，單項采購金額在100萬元人民幣以上的，必須招標(biāo)

　　C.工程建設(shè)項目勘察服務(wù)采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的，必須招標(biāo)

　　D.施工單項合同估算價為在300萬完人民幣以下的，可以不招標(biāo)

　　【答案】C本題考核的是必須招標(biāo)項目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。(1)工程建設(shè)項目。按照《工程建設(shè)項招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的規(guī)定，在規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進行招標(biāo)：1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;3)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;4)單項合同估算價低于第l)、2)、3)項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在3 000萬元人民幣以上的。(2)機電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目。按照商務(wù)部《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》的規(guī)定，機電產(chǎn)品國際招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)是：一次采購產(chǎn)品合同估算價格超過100 萬元人民幣。(3)政府采購項目。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中央預(yù)算單位2007～2008年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的政府采購貨物和服務(wù)項目公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為：單項或批量采購金額一次性達到120萬元以上;政府采購工程項目在200萬元以上。

　　4.關(guān)于招標(biāo)公告發(fā)布的媒介，下列說法符合《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》規(guī)定的是( )。

　　A.依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)在國家發(fā)展改革委指定的媒介上發(fā)布

　　B.地方政府審批的民用建筑項目的招標(biāo)公告可在該項目所在地省級人民政府發(fā)展計劃部門指定的媒介上發(fā)布

　　C.指定媒介發(fā)布依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)公告時，應(yīng)按時間和所占版面收取費用

　　D.指定報紙在發(fā)布招標(biāo)公告的同時，應(yīng)如實抄送《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》

　　【答案】D本題考核的是招標(biāo)公告的發(fā)布媒介。按照《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》規(guī)定，依法必須招標(biāo)的國際招標(biāo)項目的招標(biāo)公告應(yīng)在《中國日報》發(fā)布。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)在媒介發(fā)布招標(biāo)公告時，應(yīng)當(dāng)注意：指定媒介發(fā)布依法招標(biāo)項目的投標(biāo)公告，不得收取費用，但發(fā)布國際招標(biāo)公告的除外。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)至少在一家指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告。指定報約在發(fā)布招標(biāo)公告的同時，應(yīng)將公告如實抄送《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》。國家發(fā)展改革委根據(jù)國務(wù)院的授權(quán)于2000年制定了《招標(biāo)公告發(fā)布制度暫行辦法》(國家發(fā)展改革委令第4號)和《關(guān)于指定發(fā)布依法必須招標(biāo)項目招標(biāo)公告的媒介的通知》(計政策(20003868號)，確定了發(fā)布依法必須招標(biāo)項目招標(biāo)公告的國家指定媒介;同時規(guī)定各地方政府審批權(quán)限內(nèi)的依法必須招標(biāo)的民用建筑項目的招標(biāo)公告，可在各省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)展計劃部門指定的媒介上發(fā)布。

　　5.下列關(guān)于工程建設(shè)項目資格審查的說法中，錯誤的是(　)。

　　A.資格審查分為資格預(yù)審和資格后審兩種方法

　　B.資格預(yù)審一般在投標(biāo)前進行，資格后審一般在開標(biāo)后進行

　　C.資格預(yù)審的評審辦法分為合格制和有限數(shù)量制

　　D.資格審查由招標(biāo)項目的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)進行

　　【答案】D本題考核的是資格審查。對資格預(yù)審申請文件的評審，由招標(biāo)人組建的資格審查委員會負(fù)責(zé)。資格后審是作為招標(biāo)評標(biāo)的一個重要內(nèi)容在組織評標(biāo)時由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)一并進行的，審查的內(nèi)容與資格預(yù)審的內(nèi)容是一致的。

　　6.下列關(guān)于資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件的說法，符合法律規(guī)定的是(　)。

　　A.資格預(yù)審結(jié)束后還必須發(fā)布招標(biāo)公告

　　B.招標(biāo)公告可以代替招標(biāo)文件

　　C.招標(biāo)公告的內(nèi)容與資格預(yù)審公告內(nèi)容一致

　　D。招標(biāo)公告的發(fā)布可以與招標(biāo)文件的發(fā)出同時進行

　　【答案】D本題考核的是資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件的關(guān)系。招標(biāo)公告是招標(biāo)文件的構(gòu)成內(nèi)容。招標(biāo)公告的內(nèi)容與資格預(yù)審公告內(nèi)容不完全一致。發(fā)布招標(biāo)公告應(yīng)在資格預(yù)審前進行。

　　7.某工程淹工項目招標(biāo)文件發(fā)售后，招標(biāo)人的下列做法中，符合法律規(guī)定的是(　)。

　　A.由于潛在投標(biāo)人眾多，分兩批組織進行現(xiàn)場踏勘

　　B.選擇其中3家國有大型施工單位進行考察

　　C.電話通知購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人修改開標(biāo)時間

　　D.統(tǒng)一組織購買了招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人召開投標(biāo)預(yù)備會

　　【答案】D本題考核的是招標(biāo)人行為的相關(guān)規(guī)定。招標(biāo)人不得單獨或者分別組織任何一個投標(biāo)人進行現(xiàn)場踏勘。如果招標(biāo)人需要修改開標(biāo)時間和地點，應(yīng)以書面形式通知所有招標(biāo)文件的收受人。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第23條關(guān)于招標(biāo)人對招標(biāo)文件澄清和修改應(yīng)以書面形式通知所有招標(biāo)義件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分的規(guī)定，招標(biāo)人可以直接采取書面形式，也可以采用召開投標(biāo)預(yù)備會的方式進行解答和說明，但最終必須將澄清與修改的內(nèi)容以書面方式通知所有招標(biāo)文件收受人，而且作為招標(biāo)文件的組成部分。

　　8.下列依去必須公開招標(biāo)的工程建設(shè)項目中，經(jīng)核準(zhǔn)可以采取邀請招標(biāo)方式的項目有(　)。

　　A.環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標(biāo)人僅有3家

　　B.項目的技術(shù)性、專業(yè)性較強，只有幾家潛在投標(biāo)人可供選擇

　　C.公開招標(biāo)所需費用占工程建設(shè)項目總投資的20%

　　D.主要技術(shù)采用專有技術(shù)的施工項目

　　E.因工期急迫需邀請招標(biāo)并經(jīng)過主管領(lǐng)導(dǎo)指示的商品住宅項目

　　【答案】AB本題考核的是邀請招標(biāo)的條件。有下列五種情形之一的，招標(biāo)人可申請邀請招標(biāo)：(1)項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的;(2)受自然地域環(huán)境限制的;(3)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的;(4)擬公開招標(biāo)的費用與項目的價值相比，不值得的;(5)法律法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。

　　9.根據(jù)《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》及《進一步規(guī)范機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)規(guī)定》，編制機電產(chǎn)品國際招標(biāo)的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)(　)。

　　A.按國家有關(guān)技術(shù)法規(guī)的規(guī)定編寫技術(shù)要求

　　B.對重要商務(wù)條款和技術(shù)參數(shù)要加注星號

　　C.明確規(guī)定可以接受選擇性報價或具有附加條件的報價

　　D.明確規(guī)定提交備選方案的投標(biāo)價格不得高于主選方案

　　E.規(guī)定對一般商務(wù)條款和技術(shù)參數(shù)進行價格調(diào)整的計算方法

　　【答案】ABD本題考核的是機電產(chǎn)品國際招標(biāo)文件的編制。《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》規(guī)定，對招標(biāo)文件中的重要商務(wù)和技術(shù)條款(參數(shù))要加注星號(*)，并注明若不滿足任何一條星號(*)的條款(參數(shù))將導(dǎo)致廢標(biāo)。按照《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》規(guī)定，招標(biāo)文件如允許投標(biāo)人提供備選方案，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定投標(biāo)人在投標(biāo)文件中只能提供一個備選方案并注明主選方案，且備選方案的投標(biāo)價格不得高于主選方案。凡提供兩個以上備選方案或未注明主選方案的，該投標(biāo)將被視為實質(zhì)性偏離而被拒絕。

　　10.關(guān)于招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，下列說法正確的有(　)。

　　A.招標(biāo)人與招標(biāo)代理機構(gòu)之間成立委托代理法律關(guān)系

　　B.招標(biāo)代理機構(gòu)明知招標(biāo)人要求違法，但仍按招標(biāo)人要求執(zhí)行。則因違法行為引起的法律后果由招標(biāo)代理機構(gòu)自行承擔(dān)

　　C.招標(biāo)人授意招標(biāo)代理機構(gòu)違法招標(biāo)的，招標(biāo)代理機構(gòu)免于承擔(dān)因違法招標(biāo)引起的法律后果

　　D.招標(biāo)代理機構(gòu)可以受招標(biāo)人委托發(fā)布招標(biāo)公告

　　E.招標(biāo)代理機構(gòu)在招標(biāo)投標(biāo)活動中的所有行為均由招標(biāo)人承擔(dān)法律后果

　　【答案】AD本題考核的是委托招標(biāo)代理。招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)的關(guān)系是委托代理關(guān)系。招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人簽訂書面委托合同，在委托范圍內(nèi)，以招標(biāo)人的名義組織招標(biāo)工作和完成招標(biāo)任務(wù)。招標(biāo)代理機構(gòu)不得無權(quán)代理、越權(quán)代理，不得明知委托事項違法而進行我理。代理人知道被委托代理的事項違法仍然進行代理活動的，或者被代理人知道代理人的代理行為違法不表示反對的，由被代理人和代理人負(fù)連帶責(zé)任。沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后的行為，只有經(jīng)過被代理人的追認(rèn)，被代理人才承擔(dān)民事責(zé)任。

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