泗陽縣“六強化”引領(lǐng)代理機構(gòu)規(guī)范從業(yè)

　　隨著《招投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等法律法規(guī)的深入貫徹，泗陽縣招標(biāo)采購招標(biāo)代理市場得到了長足發(fā)展，進泗代理機構(gòu)數(shù)量不斷增加，競爭狀況日趨激烈，也促進了代理質(zhì)量和水平大幅提升，但操作不規(guī)范、業(yè)務(wù)水平不高、代理費用亂收取等問題，在代理市場中還依然存在。針對上述問題，該縣不斷尋求良策，力圖維護代理市場持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

　　一、強化代理管理制度建設(shè)。

　　該縣在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定出臺《泗陽縣招標(biāo)采購代理機構(gòu)管理實施細則》，該細則在強化資格管理的基礎(chǔ)上，提出極具可操作性的動態(tài)監(jiān)管實施意見，明確核心評價指標(biāo)，列示不良行為形式，制定相應(yīng)處罰細則。制定出臺了《泗陽縣招標(biāo)采購代理從業(yè)人員管理規(guī)定》，該規(guī)定從代理人員資格條件、上崗條件、行為規(guī)范、違規(guī)處理等方面，系統(tǒng)、全面、細致地對代理人從業(yè)規(guī)范提出嚴格要求。

　　二、強化代理人員相關(guān)培訓(xùn)。

　　一是加大法規(guī)培訓(xùn)力度。該縣對代理從業(yè)人員不定期進行法律、法規(guī)知識培訓(xùn)，不斷為營造依法代理氛圍夯實基礎(chǔ)。讓懂法、守法，成為每一位在泗代理從業(yè)人員的自覺行動。

　　二是加強專業(yè)教育培訓(xùn)。該縣定期組織代理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要是招標(biāo)師培訓(xùn)教材，結(jié)合公共資源交易中實際遇到的典型案例，進行深入剖析，并形成書面總結(jié)，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)中進行學(xué)習(xí)和探討。

　　三是強化廉潔從業(yè)教育。該縣為強化代理從業(yè)人員廉潔從業(yè)教育，公共資源交易管理部門組織其走進黨風(fēng)廉政教育基地、看守所等地進行現(xiàn)場教育，讓其不斷繃緊廉潔這根弦，確保其依法代理、誠信代理。

　　三、強化重點項目代理比選。

　　該縣針對國有投資1000萬元(含1000萬元)以上項目的代理，推行進場比選方式，建立完善的比選辦法，從單位資質(zhì)、代理業(yè)績、人員組成、行為規(guī)范、服務(wù)承諾、履約信譽、財務(wù)狀況等方面的內(nèi)容，采用百分制評分方式，擇優(yōu)確定代理機構(gòu)。有效規(guī)避以搭拉關(guān)系、支付回扣、腐蝕干部、超低報價等方式，惡意爭搶代理業(yè)務(wù)情況的發(fā)生。

　　四、強化代理機構(gòu)動態(tài)監(jiān)管。

　　一是嚴格代理市場準入。按照代理管理相關(guān)規(guī)定，對進泗代理機構(gòu)及從業(yè)人員實施嚴格準入制，嚴把專職從業(yè)人員執(zhí)業(yè)能力和廉潔自律關(guān)。

　　二是加強動態(tài)信息管理。該縣建立系列動態(tài)監(jiān)管制度，如一標(biāo)一考制、不良行為公示制、從業(yè)人員季度業(yè)務(wù)考試制等，不斷規(guī)范代理執(zhí)業(yè)行為，提升從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。與此同時，該縣還構(gòu)筑代理信息管理平臺，建立代理機構(gòu)信息資源庫，將代理機構(gòu)的基本情況、相關(guān)業(yè)績、日?？己?、行為獎懲、從業(yè)記錄等情況一并錄入信息資源庫，并將相關(guān)優(yōu)良和不良信息適時上網(wǎng)公示，強化社會監(jiān)督。

　　三是構(gòu)建代理誠信體系。該縣為弱化行政審批、強化事后監(jiān)督，在電子信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，將代理靜態(tài)和動態(tài)管理相結(jié)合，建立綜合評價考核機制，根據(jù)考核結(jié)果，授予代理信用等級，實施守信受益，失信受損的差別化待遇，激發(fā)代理誠實守信意識。

　　五、強化代理機構(gòu)收費管理。

　　該縣要求代理機構(gòu)要嚴格按照省、市物價部門的規(guī)定向招標(biāo)人收取招標(biāo)代理服務(wù)費，代理合同中必須明確收費標(biāo)準，不得高于國家規(guī)定的標(biāo)準，嚴禁私下中標(biāo)人收取代理費行為。

　　針對招標(biāo)文件及相關(guān)資料費用，只能按成本收取，一般不得超過150元，超過的這一限額的收費，應(yīng)向該縣公共資源交易部門書面說明成本組成情況,如不能合理說明的，不得收取。

　　六、強化代理違規(guī)行為查處。

　　該縣加大代理在從業(yè)過程中各類違法違規(guī)行為查處力度，充分發(fā)揮查處案件的放大效應(yīng)，增強威懾力。對存在違規(guī)行為的代理機構(gòu)主管負責(zé)人和其他直接責(zé)任人進行責(zé)任追究，嚴格按照信用管理辦法，建立信用管理檔案，采取扣分、網(wǎng)上公示、禁止進入市場直至建議發(fā)證機關(guān)取消資格等處理措施;觸犯刑法的，移送司法機關(guān)。今年截止目前，有兩家代理機構(gòu)因違規(guī)代理，分別被暫停1個月和2個月的處罰。

　　查看更多：招標(biāo)師課程 招標(biāo)師課程輔導(dǎo)報名 在職碩士課程

　　編輯推薦：

　　2013年招標(biāo)師考試VIP套餐，不過免費重學(xué)

　　2013年招標(biāo)師考試精品VIP套餐，終身免費重學(xué)

　　2013年招標(biāo)師考試報名時間匯總

　　2013年招標(biāo)師考試復(fù)習(xí)資料匯總

　　2013年招標(biāo)師考試模擬試題匯總