宿遷市公管辦“五個強化” 推進招標代理機構(gòu)誠信創(chuàng)優(yōu)

　　近期，宿遷市公管辦認真貫徹落實市委、市政府開展統(tǒng)籌“三大發(fā)展”、推進“九比競賽”活動要求，掀起全市招標代理機構(gòu)誠信創(chuàng)優(yōu)競賽活動熱潮，全面提升招標代理執(zhí)業(yè)水平，服務經(jīng)濟社會發(fā)展。要求各招標代理機構(gòu)認真做到履職盡責、發(fā)揮社會作用、提升行業(yè)形象，針對存在的問題認真整改落實，思想上要高度重視、考核上要末位淘汰、管理上要動真碰硬，圍繞黨委政府中心工作，進一步增強做好招標投標工作的責任感，規(guī)范市場行為，服務各方主體，為宿遷發(fā)展實現(xiàn)更大突破作出新的更大的貢獻!

　　一是強化問題整改落實。對互查中存在的問題，實行與法定代表人面對面交辦制度，限期整改落實到位，不到位的進行考核扣分，嚴格限制進場。應該說該市招標代理工作成績值得肯定、問題還很突出、發(fā)展很不平衡。有的代理機構(gòu)管理很規(guī)范、有許多創(chuàng)新做法，有的代理機構(gòu)則基本沒有亮點、沒有完善的內(nèi)部管理制度，有的代理機構(gòu)查出的問題較少，有的則查出很多問題，甚至還有超資質(zhì)代理，評標報告評委簽字不全，不同代理機構(gòu)檔案混裝，項目組長不到場、不履職盡責等突出問題。

　　二是強化優(yōu)質(zhì)服務理念。要充分發(fā)揮為招標人提供技術服務的能力，不能局限于提供單一的“招標程序化服務”，要運用項目管理、流程管理、價值工程、市場預測、工程造價和綜合評價技術等咨詢理論和方法，要能夠準確運用專業(yè)知識，了解制造商或承包商的技術特點，較為準確地掌握市場變化情況，憑借技術力量、工作實力為招標人提供專業(yè)化服務。編制招標文件就是招標代理最基本的工作之一，如何提高招標文件編制質(zhì)量、制定科學合理評分辦法，將每一次招標任務進行項目化管理，是順利完成招標代理工作、實現(xiàn)項目總體目標的保證，也是招標代理機構(gòu)咨詢服務水平的重要體現(xiàn)。

　　三是強化責任主體意識。所謂招投標代理制度，就是因招標人未配備符合擬建工程要求的專業(yè)技術人員，而委托符合工程規(guī)模且有相應資質(zhì)的專業(yè)招投標代理機構(gòu)，以合同的形式明確代理業(yè)務的內(nèi)容和雙方責任、取費標準，代理機構(gòu)按委托方的意愿在合法范圍內(nèi)實施工程代理的行為。招標代理機構(gòu)的作用就是在政策法規(guī)方面起宣傳引導作用、在招標業(yè)務方面起業(yè)務指導作用、在招標活動方面起溝通橋梁作用。就是要做好政策法規(guī)的宣傳員、業(yè)務知識的指導員，招標組織的管理員、市場形象的守護員，要通過自身的工作業(yè)績贏得監(jiān)管部門和招標人的認可，要切實履職盡責，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。

　　四是強化代理質(zhì)量提升。招投標工作涉及各個領域，面對各方主體，招標代理機構(gòu)要切實提升從業(yè)人員專業(yè)技術水平，加強執(zhí)業(yè)培訓教育、業(yè)務學習、流程優(yōu)化、細節(jié)完善、監(jiān)督把關。一方面是每年監(jiān)管部門的相關業(yè)務培訓，另一方面是必須加強自身學習，要不斷研究關注招投標工作相關政策、新的信息、動態(tài)和行業(yè)新要求，與時俱進。通過網(wǎng)絡、書本、實踐等多種方式，相互交流溝通，提高綜合協(xié)調(diào)能力、溝通交流能力、文字寫作能力，尤其是項目組長必須成為一個本領過硬的復合型人才。同時，還要強化從業(yè)人員職業(yè)道德水平建設，做到德才兼?zhèn)?，以德為先?/P>

　　五是強化廉潔誠信創(chuàng)優(yōu)。堅持全市代理機構(gòu)誠信創(chuàng)優(yōu)競賽活動長效開展，大力營造誠實守信的行業(yè)氛圍。誠信是道德的根本，是市場經(jīng)濟的本質(zhì)之一，作為招標代理機構(gòu)要誠信經(jīng)營和堅守職業(yè)道德底線，不能破壞市場經(jīng)濟秩序。招標代理機構(gòu)受業(yè)主委托，應為業(yè)主服務，在合法規(guī)定要求下，可能體現(xiàn)業(yè)主要求和意愿，不能因為收了業(yè)主代理費，就一味遷就業(yè)主不合理要求。對于少數(shù)業(yè)主考慮一些自身利益，推出一些有違反招投標公平、公正、競爭擇優(yōu)原則要求的問題，代理機構(gòu)有必要依法解釋，使他們明確依法招標的重要性和嚴肅性。同時，要加強內(nèi)部廉政風險防控建設，強化從業(yè)人員廉潔自律教育，對惡意參與暗箱操作、虛假招標、破壞市場秩序的招標代理機構(gòu)，堅決“零容忍”，在給予經(jīng)濟處罰的同時，一律實行市場末位淘汰制度。

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