廣東出臺(tái)藥品招標(biāo)采購(gòu)

　　9月13日，廣東省衛(wèi)生廳正式印發(fā)全省藥品交易新規(guī)，基藥交易、非基藥交易、藥品采購(gòu)與配送、藥品交易結(jié)算、藥品交易監(jiān)督管理、藥品交易機(jī)構(gòu)管理等6個(gè)實(shí)施細(xì)則同時(shí)公布。這意味著從2006年開始的廣東基本藥物全省集中招標(biāo)采購(gòu)的做法正式終止，改為依托第三方藥品電子交易平臺(tái)，“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的藥品集中采購(gòu)新模式。

　　廣東省衛(wèi)生廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，第三方藥品電子交易平臺(tái)具有在線競(jìng)價(jià)、在線交易、在線支付、在線融資、在線監(jiān)管5個(gè)核心功能，致力于實(shí)現(xiàn)藥品采購(gòu)陽(yáng)光、便捷、降本、共贏四大發(fā)展目標(biāo)。與傳統(tǒng)的集中招標(biāo)采購(gòu)模式相比，新的藥品采購(gòu)模式具有五大顯著特征：一是寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管;二是充分實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)交易;三是量?jī)r(jià)掛鉤、帶量采購(gòu)、招采合一;四是實(shí)行統(tǒng)一結(jié)算，解決回款慢的問(wèn)題;五是加強(qiáng)采購(gòu)藥品行為和藥品質(zhì)量的監(jiān)管。

　　廣東藥招新規(guī)將藥品按使用屬性的不同實(shí)行競(jìng)價(jià)或議價(jià)交易。基本藥物、醫(yī)保目錄品種由于是國(guó)家醫(yī)保承擔(dān)的費(fèi)用，將通過(guò)集中采購(gòu)，發(fā)揮團(tuán)購(gòu)優(yōu)勢(shì)，用量降價(jià)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)只能遴選擬使用藥品的通用名、劑型和規(guī)格，不能指定到具體廠家。對(duì)非醫(yī)保目錄品種則由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行與生產(chǎn)企業(yè)議價(jià)實(shí)行網(wǎng)上交易。

　　廣東省衛(wèi)生廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，傳統(tǒng)的藥品招標(biāo)模式只重視招標(biāo)，忽略了采購(gòu)，通常低價(jià)中標(biāo)的品種有價(jià)無(wú)市、中標(biāo)即死。新辦法由醫(yī)療機(jī)構(gòu)填報(bào)每一品規(guī)計(jì)劃采購(gòu)量，按全省或按醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主聯(lián)合體進(jìn)行匯總，實(shí)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)只能從中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)，且必須嚴(yán)格履行合約，按填報(bào)計(jì)劃完成采購(gòu)量。一旦填報(bào)的采購(gòu)量完成，則與供貨企業(yè)的合同也自動(dòng)終止。在這種模式下，生產(chǎn)企業(yè)競(jìng)標(biāo)前都能知道準(zhǔn)確的需求量，獲取交易資格后也能得到本次所有市場(chǎng)份額，真正做到量?jī)r(jià)掛鉤、帶量采購(gòu)、招采合一。

　　此外，廣東藥招新規(guī)還要求交易各方通過(guò)第三方藥品電子交易平臺(tái)實(shí)行統(tǒng)一結(jié)算，并對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品款項(xiàng)支付提出了更嚴(yán)格的要求，制定了相應(yīng)的違規(guī)處理措施，這也將解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)的回款問(wèn)題，充分保障醫(yī)藥企業(yè)的合法利益。

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