2013年經(jīng)濟(jì)師考試初級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)輔導(dǎo):第三十二章(1)

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　　第三十二章　訴訟與仲裁法律基礎(chǔ)知識(shí)

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　　一、民事訴訟法基礎(chǔ)知識(shí)

　　(一)民事訴訟概述

　　考試內(nèi)容：民事訴訟與民事訴訟法的概念，民事訴訟主管與管轄

　　1.民事訴訟與民事訴訟法的概念

　　民事訴訟是指法院在當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，以審理、判決、執(zhí)行等方式解決民事糾紛的活動(dòng)，以及由這些活動(dòng)產(chǎn)生的各種訴訟關(guān)系的總和。

　　民事訴訟法是國家制定的規(guī)范法院和訴訟參與人的各種訴訟活動(dòng)以及由此產(chǎn)生的各種訴訟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

　　2.國家審判機(jī)關(guān)及其主管民事訴訟的范圍

　　我國的法院，是國家的審判機(jī)關(guān)。

　　3.人民法院對(duì)民事案件的管轄

　　民事案件的管轄主要有級(jí)別管轄、地域管轄和裁定管轄。

　　(1)級(jí)別管轄

　　基層人民法院管轄第一審民事案件，但《民事訴訟法》另有規(guī)定的除外。

　　中級(jí)人民法院管轄的第一審民事案件有三類：①重大的涉外案件;②在本轄區(qū)有重大影響的案件;③最高人民法院確定由中級(jí)人民法院管轄的案件，如海事、海商案件，專利糾紛案件，重大的涉港、澳、臺(tái)民事案件等。

　　高級(jí)人民法院管轄的一審案件是在本轄區(qū)有重大影響的案件。

　　最高人民法院管轄的第一審民事案件有兩類：①在全國有重大影響的案件;②認(rèn)為應(yīng)該由本院審理的案件。最高人民法院管轄的案件實(shí)行一審終審。

　　(2)地域管轄

　　我國民事訴訟法是以被告所在地管轄為原則，原告所在地為例外來確定一般地域管轄。被告為公民的，其住所地為戶籍所在地。住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。被告為法人或其他組織的，其住所地是指法人或其他組織的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地或主要營(yíng)業(yè)地。同一訴訟的幾個(gè)被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個(gè)以上人民法院轄區(qū)的，各該人民法院都有管轄權(quán)。

　　特殊情況下，《民事訴訟法》規(guī)定某些訴訟由原告住所地法院管轄：(1)對(duì)不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟;(2)對(duì)下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟;(3)對(duì)被勞動(dòng)教養(yǎng)的人提起的訴訟;(4)對(duì)被監(jiān)禁的人提起的訴訟等。原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由原告經(jīng)常居住地法院管轄。

　　特殊地域管轄。《民事訴訟法》規(guī)定了九種屬于特殊地域管轄的訴訟：①因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或合同履行地法院管轄;②因保險(xiǎn)合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或保險(xiǎn)標(biāo)的物所在地法院管轄;③因票據(jù)糾紛提起的訴訟，由票據(jù)支付地或被告住所地法院管轄;④因鐵路、公路、水上、航空運(yùn)輸和聯(lián)合運(yùn)輸合同糾紛提起的訴訟，由運(yùn)輸始發(fā)地、目的地或被告住所地法院管轄;⑤因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地或被告住所地法院管轄;⑥因鐵路、公路、水上和航空事故請(qǐng)求損害賠償提起的訴訟，由事故發(fā)生地或車輛、船舶最先到達(dá)地、航空器最先降落地或被告住所地法院管轄;⑦因船舶碰撞或者其他海損事故請(qǐng)求損害賠償提起的訴訟，由碰撞發(fā)生地、受碰撞船舶最先到達(dá)地、加害船舶被扣留地或被告住所地法院管轄;⑧因海難救助費(fèi)用提起的訴訟，由救助地或被救助船舶最先到達(dá)地法院管轄;⑨因共同海損提起的訴訟，由船舶最先到達(dá)地、共同海損理算地或航程終止地法院管轄。合同糾紛案件可以實(shí)行協(xié)議管轄，但不得違反《民事訴訟法》對(duì)級(jí)別管轄和專屬管轄的規(guī)定。

　　專屬管轄。《民事訴訟法》規(guī)定的屬于專屬管轄的訴訟有以下三類：(1)因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地法院管轄;(2)因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地法院管轄;(3)因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時(shí)住所地或主要遺產(chǎn)所在地法院管轄。

　　(3)裁定管轄

　　是指法院以裁定的方式確定訴訟的管轄。《民事訴訟法》規(guī)定的裁定管轄有三種，即移送管轄、指定管轄和管轄權(quán)轉(zhuǎn)移。

　　(二)第一審普通程序與簡(jiǎn)易程序

　　考試內(nèi)容：第一審普通程序與簡(jiǎn)易程序

　　1.起訴

　　起訴必須符合下列條件：(1)原告必須是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人或其他組織;(2)有明確的被告;(3)有具體的訴訟請(qǐng)求、事實(shí)和理由;(4)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。起訴應(yīng)在訴訟時(shí)效內(nèi)進(jìn)行。

　　2.受理

　　人民法院接到起訴狀后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)決定是否受理。原告對(duì)法院不予受理或駁回起訴的裁定不服的，可以提起上訴。

　　3.審理前的準(zhǔn)備

　　人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起5日內(nèi)將起訴狀副本送達(dá)被告，被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起15日內(nèi)提出答辯狀。人民法院在收到答辯狀之日起5日內(nèi)將答辯狀副本送達(dá)原告。

　　人民法院適用普通程序?qū)徖戆讣?yīng)當(dāng)組成合議庭，合議庭組成人員確定后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)告知當(dāng)事人。開庭日期確定后，應(yīng)當(dāng)在開庭3日前將傳票送達(dá)當(dāng)事人，將開庭通知書送達(dá)當(dāng)事人的訴訟代理人及其他訴訟參與人。對(duì)于公開審理的案件，還應(yīng)在開庭審理前3日發(fā)布公告。

　　傳票是審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)傳喚民事當(dāng)事人、刑事被告人等出庭的一種憑證。有刑事傳票和民事傳票等。

　　4.開庭審理

　　人民法院審理民事案件，除涉及國家秘密、個(gè)人隱私或者法律另有規(guī)定的以外，應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。離婚案件，涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請(qǐng)不公開審理的，可以不公開審理。

　　開庭審理的階段：宣布開庭、法庭調(diào)查、法庭辯論、法庭辯論后的調(diào)解、合議庭評(píng)議和判決。

　　根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，原告經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理;被告反訴的，可以缺席判決。被告經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以缺席判決。

　　人民法院適用第一審普通程序?qū)徖淼陌讣?，?yīng)當(dāng)在立案之日起6個(gè)月內(nèi)審結(jié)。

　　5.簡(jiǎn)易程序

　　簡(jiǎn)易程序在我國的民事訴訟中，是指基層人民法院及其派出法庭審理簡(jiǎn)單民事案件和簡(jiǎn)單經(jīng)濟(jì)糾紛案件所適用的程序。在簡(jiǎn)易程序中可以口頭起訴、口頭答辯。簡(jiǎn)易程序中由審判員一人獨(dú)任審判，不需實(shí)行合議制，但要有書記員作記錄。在開庭通知、法庭調(diào)查、法庭辯論上不受普通程序有關(guān)規(guī)定的限制。人民法院適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?，?yīng)當(dāng)在立案之日起3個(gè)月內(nèi)審結(jié)。

　　(三)第二審程序

　　考試內(nèi)容：第二審程序

　　1.上訴和兩審終審

　　當(dāng)事人不服第一審法院判決、裁定的，有權(quán)向該法院的上一級(jí)法院依法提起上訴。對(duì)判決提起上訴的期限為自判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)，對(duì)裁定提起上訴的期限為自裁定書送達(dá)之日起10日。

　　根據(jù)我國《民事訴訟法》的規(guī)定，可以上訴的判決包括：地方各級(jí)人民法院適用普通程序和簡(jiǎn)易程序?qū)徖砗笞鞒龅牡谝粚徟袥Q，第二審法院發(fā)回重審后的判決，以及按照第一審程序?qū)Π讣賹徸鞒龅呐袥Q。可以上訴的裁定包括：不予受理的裁定、對(duì)管轄權(quán)有異議的裁定以及駁回起訴裁定。

　　當(dāng)事人提起上訴后至第二審審結(jié)前，原審法院的判決或裁定不發(fā)生法律效力。

　　第二審法院的判決、裁定是終審的判決、裁定，當(dāng)事人不得再上訴。

　　2.審理

　　第二審人民法院審理上訴案件，應(yīng)當(dāng)組成合議庭開庭審理，但合議庭認(rèn)為不需要開庭審理的，也可以逕行判決、裁定。

　　當(dāng)事人對(duì)重審案件的判決、裁定，可以上訴。

　　二審法院審理對(duì)判決、裁定的上訴案件，應(yīng)當(dāng)分別在第二審立案之日起3個(gè)月內(nèi)和30日內(nèi)審結(jié)。