招標(biāo)師招標(biāo)采購案例分析真題及答案2
某中央部委以公開招標(biāo)方式,利用財政資金采購一臺技術(shù)復(fù)雜的實驗室分析儀器,達到了政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)。該儀器國內(nèi)有十余家制造商生產(chǎn)。投標(biāo)截至?xí)r,沒有供應(yīng)商投標(biāo)。經(jīng)審查,招標(biāo)文件中沒有不合理條款,招標(biāo)公告及采購程序均符合政府采購相關(guān)規(guī)定。
由于重新公開招標(biāo)不能滿足時間要求,經(jīng)財政部門批準(zhǔn),可以改變采購方式。但采購人對采用什么方式拿不定主意,為此,采購人向某政府采購中心咨詢,得到以下4條建議:
(1)采用邀請招標(biāo)。
(2)采用競爭性談判。采購人可直接確定2家生產(chǎn)該實驗室儀器的國內(nèi)制造廠家談判。采購人再成立由采購人1人和從財政部門老師庫中隨機確定的有關(guān)老師2人組成采購小組。進行兩輪談判,按照評判中確定的最低報價來確定成交供應(yīng)商。
(3)采用詢價采購。采購人先制定詢價文件,詢價文件中明確規(guī)定采購項目的價格構(gòu)成和評定成交的標(biāo)準(zhǔn)。評定成交的辦法可采用綜合打分法。
(4)采用單一來源采購方式。采購人直接與本地一家該實驗室分析儀器制造廠家談判,簽訂采購合同。
問題:
指出某政府采購中心提出的4條建議的不妥之處,并分別說明理由。
參考答案:
(1)不妥之處:采用競爭性談判時,采購人直接確定2家生產(chǎn)該實驗室儀器的國內(nèi)制造廠家談判。
理由:競爭性談判是指采購人通過與符合相應(yīng)資格條件不少于3家的供應(yīng)商分別談判。
(2)不妥之處:采用詢價采購。
理由:采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨運充足且價格變化幅度小的政府采購項目,可以采用詢價方式采購,本案例中,需采購一臺技術(shù)復(fù)雜的實驗室分析儀器。
(3)不妥之處:詢價文件中明確規(guī)定采購項目的價格構(gòu)成和評定成交的標(biāo)準(zhǔn)。
理由:詢價小組應(yīng)當(dāng)對采購項目的價格構(gòu)成和評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項作出規(guī)定。
(4)不妥之處:采用單一來源采購方式。
理由:符合以下條件之一的,采購人可以采用單一來源采購方式:采購項目只有唯一的供應(yīng)商;發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購;必須保證原有采購項目的一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。本案例中,該儀器國內(nèi)有十余家制造商生產(chǎn)。
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