2013年招標(biāo)師考試試題法律法規(guī)與政策典型講解（2）

　　第2章 招標(biāo)投標(biāo)的當(dāng)事人與監(jiān)督管理

　　一、單項(xiàng)選擇題

　　1.【2011年真題】招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)為( )。

　　A.從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織

　　B.負(fù)責(zé)監(jiān)督管理招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)

　　C.負(fù)責(zé)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機(jī)關(guān)法人

　　D.招標(biāo)代理行業(yè)自律的民間組織

　　【答案】A。

　　【解析】按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。

　　2.【2011年真題】招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的下列行為中，不符合法律規(guī)定的是( )。

　　A.按招標(biāo)人的指令向排名第一的中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)

　　B.根據(jù)主管部門要求向某一投標(biāo)人提供其他投標(biāo)人相關(guān)資料

　　C.在招標(biāo)人委托范圍內(nèi)，獨(dú)立組織招標(biāo)活動(dòng)

　　D.向監(jiān)管部門反映評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的違法行為

　　【答案】B。

　　【解析】招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得違法泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況資料。

　　3.【2010年真題】下列行為中，表明投標(biāo)人已參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的是( )。

　　A.資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)

　　B.購(gòu)買招標(biāo)文件

　　C.編寫(xiě)投標(biāo)文件

　　D.正式提出合同要約

　　【答案】D.

　　【解析】潛在投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的約定，在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)遞交投標(biāo)文件，對(duì)訂立合同正式提出要約。潛在投標(biāo)人一旦正式遞交了投標(biāo)文件，就成為投標(biāo)人。

　　4.【2010年真題】根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》，下列關(guān)于投標(biāo)人參加工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件的說(shuō)法中，錯(cuò)誤的是( )。

　　A.具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利

　　B.具有履行合同的能力

　　C.投標(biāo)資格沒(méi)有被取消

　　D.最近2年內(nèi)沒(méi)有重大工程質(zhì)量和安全事故問(wèn)題

　　【答案】D。

　　【解析】《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定了投標(biāo)人參加工程建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的5個(gè)條件：①具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利。②具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格 和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員。③沒(méi)有 處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)。④在最近3年內(nèi)沒(méi)有騙取 中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題。⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

　　5.【2010年真題】根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的若干意見(jiàn)》，有關(guān)行政監(jiān)督部門不得違反法律法規(guī)設(shè)立審批、核準(zhǔn)、登記等涉及招標(biāo)投標(biāo)的行政許可事項(xiàng)。 該規(guī)定體現(xiàn)的行政監(jiān)督原則是( )。

　　A.高效便民

　　B.合理行政

　　C.程序正當(dāng)

　　D.職權(quán)法定

　　【答案】D。

　　【解析】職權(quán)法定原則為政府對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施行政監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)在法定職責(zé)范圍內(nèi)依法實(shí)行。任何政府部門、機(jī)構(gòu)和個(gè)人都不能超越法定權(quán)限，直接參與或干預(yù)具體招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的若干意見(jiàn)》明確規(guī)定：“有關(guān)行政監(jiān)督部門不得違 反法律法規(guī)設(shè)立審批、核準(zhǔn)、登記等涉及招標(biāo)投標(biāo)的行政許可事項(xiàng)，已經(jīng)設(shè)定的一律予以 取消?！?/P>

　　6.【2009年真題】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，下列關(guān)于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備條件的說(shuō)法 中，不正確的是( )。

　　A.有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金

　　B.具有能夠編制招標(biāo)文件的專業(yè)力量

　　C.具備編制工程量清單的能力

　　D.具有能夠組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量

　　【答案】C。

　　【解析】招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：①有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金。②有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量。③有符合法定條件、可以作為評(píng)標(biāo) 委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的老師庫(kù)。

　　7.【2009年真題】根據(jù)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》的規(guī)定，招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的收費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)上下浮動(dòng)幅度不得超過(guò)政府指導(dǎo)價(jià)的( )。

　　A.10%

　　B.15%

　　C.20%

　　D.30%

　　【答案】C。

　　【解析】招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)采用差額定率累進(jìn)計(jì)費(fèi)方式，上下浮動(dòng)幅度不超過(guò)20%。

　　二、多項(xiàng)選擇題

　　1.【2011年真題】下列主體中，可以成為依法必須施工招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人的有( )。

　　A.公司

　　B.分公司

　　C.子公司

　　D.某工程項(xiàng)目經(jīng)理部

　　E.自然人

　　【答案】ABCE.

　　【解析】投標(biāo)人分為三類：①法人。②其他組織。③具有完全民事行為能力的個(gè)人，亦稱自然人。法人以外的其他組織主要包括：法人的分支機(jī)構(gòu)，不具備法人資格的聯(lián)營(yíng)體、合伙企 業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等。

　　2.【2011年真題】下列工程建設(shè)項(xiàng)目中，需要由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的有( )。

　　A.國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審批的中央政府投資的某高鐵項(xiàng)目

　　B.向國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)申請(qǐng)中央政府投資補(bǔ)助400萬(wàn)元的某企業(yè)投資新建項(xiàng)目

　　C.某國(guó)有企業(yè)投資建設(shè)的商品房住宅項(xiàng)目

　　D.需報(bào)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)初核后報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的某核電站項(xiàng)目

　　E.省級(jí)政府投資的某新建機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目

　　【答案】AD。

　　【解析】按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的規(guī)定，我國(guó)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的審批實(shí)行分級(jí)

　　分類管理。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和各省級(jí)發(fā)展改革部門都對(duì)其審批權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目招標(biāo)方案核 準(zhǔn)工作作出了規(guī)定。目前，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審批權(quán)限內(nèi)的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)方案核準(zhǔn)的項(xiàng)目 有三類：①國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審批或者初審后報(bào)國(guó)務(wù)院審批的中央政府投資項(xiàng)目。②向國(guó) 家發(fā)展和改革委員會(huì)申請(qǐng)500萬(wàn)元人民幣以上中央政府投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸或者貸款貼息的地方政 府投資項(xiàng)目或者企業(yè)投資項(xiàng)目。③國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)或者初核后報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的國(guó)家 重點(diǎn)項(xiàng)目。各省發(fā)展改革部門審批權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)方案核準(zhǔn)的范圍都是結(jié)合本地實(shí)際確 定的，具體項(xiàng)目范圍不完全一致。因此，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體招標(biāo)項(xiàng)目審批部門的規(guī)定，向有關(guān)部門申報(bào)招標(biāo)了方案核準(zhǔn)。

　　3.【2010年真題】根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)方法》，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可在其資格等級(jí)范圍內(nèi)承擔(dān)的招標(biāo)工作包括( )。

　　A.擬訂招標(biāo)方案

　　B.編制和出售招標(biāo)文件

　　C.組織開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)

　　D.編制評(píng)標(biāo)報(bào)告

　　E.草擬合同

　　【答案】ABCE。

　　【解析】《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以在其資格等級(jí)范圍內(nèi)承擔(dān)下列招標(biāo)事宜：①擬訂招標(biāo)方案。②編制和出售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件。③審查投標(biāo)人 資格。④編制標(biāo)底。⑤組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)。⑥接受投標(biāo)，組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)，協(xié)助招標(biāo)人定 標(biāo)。⑦草擬合同。⑧招標(biāo)人委托的其他事項(xiàng)。

　　4.【2009年真題】關(guān)于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格管理，下列說(shuō)法中正確的有( )。

　　A.中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)認(rèn)定

　　B.工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，由建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)認(rèn)定

　　C.科技巧-目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，由工業(yè)信息主管部門負(fù)責(zé)認(rèn)定

　　D.機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格，由商務(wù)部負(fù)責(zé)認(rèn)定

　　E.藥品擇!標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，由省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)認(rèn)定

　　【答案】AD。

　　【解析】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)從事中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定工作，因此，選項(xiàng)A是E確的。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)從事各類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定工作，因此，選項(xiàng)B是錯(cuò)誤的。商務(wù)部負(fù)責(zé)從事利用國(guó)外貸款和國(guó)內(nèi)資金進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)機(jī)電產(chǎn)品的國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定工作，因此選項(xiàng)D是正確的。財(cái)政部負(fù)責(zé)從事政府采購(gòu)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定工作。藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定方式，是由省、自治區(qū)、直 轄市藥品監(jiān)督管理部門受理并報(bào)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局和衛(wèi)生部備案，因此，選項(xiàng)E是錯(cuò)誤的。 科技部負(fù)責(zé)科技項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格管理，因此，選項(xiàng)C是錯(cuò)誤的。

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