2014年經(jīng)濟師考試《中級財政》基礎(chǔ)輔導:收入分配職能
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二、收入分配職能
(一)收入分配職能的含義――收入分配的目標:實現(xiàn)公平分配(掌握)
在市場經(jīng)濟條件下,公平包括經(jīng)濟公平和社會公平兩個層次。
經(jīng)濟公平――要素投入與要素收入相對稱,是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。
社會公平――收入差距維持在現(xiàn)階段各階層居民所能接受的范圍內(nèi)。
例題:1.(2006年)履行財政分配職能的目標是( )。
A.實現(xiàn)收入分配效率 B.實現(xiàn)收入分配公平
C.實現(xiàn)資源合理配置 D.實現(xiàn)公平競爭
【答案】B
【解析】收入分配的目標是實現(xiàn)公平分配。
(二)社會公平的準則(掌握)
第一,保證生存權(quán)準則――社會公平的基本準則。
第二,效率與公平兼顧的準則。
第三,共同富裕準則。
例題:1.社會主義市場經(jīng)濟體制下,社會公平的準則包括( )。
A.效率優(yōu)先、兼顧公平準則 B.共同富裕準則
C.效率與公平兼顧準則 D.保證生存權(quán)準則
E.要素投入與要素收入相對稱
【答案】BCD
【解析】社會公平的準則:
第一,保證生存權(quán)準則。
第二,效率與公平兼顧的準則。
第三,共同富裕準則。
(三)社會不公平的原因
第一,生產(chǎn)要素占有狀況的不公平――歷史的原因。
第二,制度不完善――制度建設(shè)的原因。如就業(yè)不平等、性別歧視、同工不同酬等。
第三,個人及家庭狀況的不同――個人自己的原因。
綜合來看,社會不公平的原因為:歷史的原因,制度建設(shè)的原因,個人自己的原因。
(四)收入分配職能的實現(xiàn)
1.財政的收入分配范圍 | 財政的收入分配范圍就是社會公平的實施范圍 (1)在效率的基礎(chǔ)上盡可能改善初始條件的不公平 保證人們的基本生活條件;提供公平的公共勞務(wù),如義務(wù)教育、交通、農(nóng)田水利建設(shè)等 (2)完善市場機制,盡可能創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境 (3)在個人偏好方面進行適當?shù)母深A――社會保障 |
2.財政的收入分配方式 | (1)在組織財政收入時要考慮社會公平 (2)在安排財政支出時要考慮社會公平:在提供社會公共勞務(wù)時要考慮社會公平;構(gòu)建效率市場的制度體系;不斷改善市場機制初始條件的不平等狀況。 (3)要實行社會保障,以利于社會公平的切實實現(xiàn) |
例題:
1.社會公平的實施范圍包括( )。
A.干預市場機制
B.改善初始條件的不公平
C.創(chuàng)造公平競爭環(huán)境
D.干預個人偏好
E.實施平均主義
【答案】BCD
【解析】社會公平的實施范圍包括三個方面:(1)在效率的基礎(chǔ)上盡可能改善初始條件的不公平。(2)完善市場機制,盡可能創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。(3)在個人偏好方面進行適當?shù)母深A。
2.財政實施社會公平主要包括的方面有( )。
A.在組織財政收入方面
B.在安排財政支出方面
C.在實行社會保障方面
D.在發(fā)行國債方面
E.在實行財政體制方面
【答案】ABC
【解析】(1)在組織財政收入時要考慮社會公平。
(2)在安排財政支出時要考慮社會公平。
(3)要實行社會保障,以利于社會公平的切實實現(xiàn)。
3.財政在安排支出時要考慮社會公平,主要表現(xiàn)在( )。
A.在提供社會公共勞務(wù)時
B.構(gòu)建效率市場的制度體系
C.不斷改善市場機制初始條件的不平等狀況
D.實施政府采購時
E.安排購買性支出
【答案】ABC
【解析】在安排財政支出時要考慮社會公平:在提供社會公共勞務(wù)時要考慮社會公平;構(gòu)建效率市場的制度體系;不斷改善市場機制初始條件的不平等狀況。
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