2014招標(biāo)師案例分析:合同協(xié)議書與專用合同條款分析

　　合同協(xié)議書與專用合同條款分析

　　[背景]某項(xiàng)目法人(以下稱甲方)與某施工企業(yè)(以下稱乙方)于2006年6月5日簽訂了合同協(xié)議書，合同條款部分內(nèi)容如下：

　　1、合同協(xié)議書中的部分條款

　　⑴ 工程概況環(huán)球環(huán)球網(wǎng)校網(wǎng)校

　　工程名稱：商品住宅樓

　　工程地點(diǎn)：市區(qū)

　　工程內(nèi)容：五棟磚混結(jié)構(gòu)住宅樓，每棟建筑面積為3150m2

　?、?承包范圍

　　磚混結(jié)構(gòu)住宅樓的土建、裝飾、水暖電工程

　?、?合同工期

　　開工日期：2008年5月15日

　　竣工日期：2008年10月15日 (注：應(yīng)為8日)

　　合同工期總?cè)諝v天數(shù)：147日

　　⑷ 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

　　達(dá)到某國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(我國現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)未對(duì)該國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作規(guī)定)。(?須經(jīng)批準(zhǔn)備案)

　　⑸ 合同價(jià)款環(huán)球環(huán)球網(wǎng)校網(wǎng)校

　　合同總價(jià)：人民幣伍佰陸拾萬捌仟元整(¥566.8萬元)

　　(注：以560.8萬元為準(zhǔn))

　?、?乙方承諾的質(zhì)量保修

　　1)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;

　　2)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為3年;(注：應(yīng)為5年)

　　3)供熱與供冷系統(tǒng)，為3個(gè)采暖期、供冷期;(注：應(yīng)為2年)

　　4)電氣系統(tǒng)、給排水管道、設(shè)備安裝,為2年;

　　5)裝修工程為1年。(注：應(yīng)為2年)

　?、?甲方承諾的合同價(jià)款支付期限與方式

　　1)工程預(yù)付款：在開工之日后3個(gè)月內(nèi)，根據(jù)經(jīng)甲方代表確認(rèn)的已完工程量、構(gòu)成合同價(jià)款相應(yīng)的單價(jià)及有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算、支付預(yù)付款。根據(jù)實(shí)際情況，預(yù)付款可直接抵作工程進(jìn)度款。

　　2)工程進(jìn)度款：基礎(chǔ)工程完成后，支付合同總價(jià)的15%;主體結(jié)構(gòu)四層完成后，支付合同總價(jià)的15%;主體結(jié)構(gòu)封頂后，支付合同總價(jià)的20%;工程竣工時(shí)，支付合同總價(jià)的35%。甲方資金遲延到位1個(gè)月內(nèi)，乙方不得停工和拖延工期。

　　2、施工合同專用條款中有關(guān)合同價(jià)款的條款

　　合同價(jià)款與支付

　　工程竣工后，甲方向乙方支付全部合同價(jià)款：

　　人民幣伍佰陸拾陸萬捌仟元整(¥566.80萬元)

　　[問題]

　　(1)上述施工合同的條款有哪些不妥之處?應(yīng)如何修改?

　　(2)上述施工合同條款之間是否有矛盾之處?如果有，應(yīng)如何解釋?簡述施工合同的組成與解釋順序。

　　(3)合同如有爭(zhēng)議，應(yīng)如何解決?

　　[分析] 《合同法》規(guī)定了合同履行中，合同文件前后約定不一致的解釋方法，以及爭(zhēng)議得解決途徑。合同工期及開工日期為合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，出現(xiàn)不一致時(shí)，以合同協(xié)議書中的工期和開工日期推算竣工日期，進(jìn)而確定承包人是否如期履約。

　　[參考答案]

　　(1)存在以下不妥之處：

　　1)竣工日期為2008年10月15日不妥，應(yīng)調(diào)整為2008年10月9日。

　　(注：應(yīng)為8日)

　　2)工程建設(shè)中，施工質(zhì)量應(yīng)符合我國現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者國外標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)由擬采用單位提請(qǐng)建設(shè)單位組織專題技術(shù)論證，報(bào)批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)行政主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門審定。

　　3)合同總價(jià)應(yīng)為人民幣伍佰陸拾萬捌仟元整。在合同文件中，用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，應(yīng)遵照以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)的解釋慣例。環(huán)球環(huán)球網(wǎng)校網(wǎng)校

　　4)乙方承諾的質(zhì)量保修部分條款不符合《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》的規(guī)定?！斗课萁ㄖこ藤|(zhì)量保修辦法》(建設(shè)部令2000年第80號(hào))規(guī)定，在正常使用下，房屋建筑工程的最低保修期限為：

　　地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;

　　屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年;

　　供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期;

　　電氣系統(tǒng)、給排水管道、設(shè)備安裝為2年;

　　裝修工程為2年?！　∑渌?xiàng)目的保修期限由建設(shè)單位和施工單位約定。

　　[注：請(qǐng)參閱《中國招標(biāo)采購常用法規(guī)》P825，《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》(建設(shè)部令2000年第80號(hào))第七條)]

　　5)甲方承諾的工程預(yù)付款支付期限和方式不妥。預(yù)付款制度的本意是預(yù)先付給乙方購置材料、設(shè)備及工程前期準(zhǔn)備等工程借款，以確保工程順利進(jìn)行，故此，甲方應(yīng)按施工合同條款的約定時(shí)間和數(shù)額，及時(shí)向乙方支付工程預(yù)付款，開工后可按合同條款約定的扣款辦法陸續(xù)扣回。(注：例如，從每次結(jié)算款中按一定比例抵扣或者當(dāng)未完工程的價(jià)款中所包含的材料款等于工程預(yù)付款時(shí)，開始從每次工程結(jié)算款中按比例抵扣等方法)而工程進(jìn)度款則應(yīng)根據(jù)甲乙雙方在合同條款約定的時(shí)間、方式和經(jīng)甲方代表確認(rèn)的已完工程量、構(gòu)成合同價(jià)款相應(yīng)的單價(jià)及有關(guān)計(jì)算依據(jù)計(jì)算、支付工程款。

　　(2)合同協(xié)議書中的合同總價(jià)與施工合同專用條款的合同總價(jià)規(guī)定不符。應(yīng)當(dāng)按照合同協(xié)議書中的人民幣伍佰陸拾萬捌仟元整確認(rèn)合同總價(jià)。一般建設(shè)工程所涉及到的合同文件及解釋順序?yàn)椋?/P>

　　1)合同協(xié)議書;

　　2)中標(biāo)通知書;

　　3)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄;

　　4)專用合同條款;

　　5)通用合同條款;

　　6)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求;

　　7)圖紙;　　8)已標(biāo)價(jià)工程量清單;

　　9)其他文件。

　　一般來講，各個(gè)合同文件應(yīng)能相互解釋，互為說明。當(dāng)發(fā)生沖突時(shí)，上述合同文件的優(yōu)先解釋順序?yàn)閺那爸梁笮Яσ来谓档汀?/P>

　　(3)對(duì)合同執(zhí)行過程中的爭(zhēng)議，可通過下列途徑解決：

　?、匐p方友好協(xié)商;②按合同約定的辦法提請(qǐng)調(diào)解(注：請(qǐng)第三人調(diào)節(jié));③向約定的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　(注：參閱《法律法規(guī)》P166)

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