2015年經(jīng)濟師考試《中級建筑》第三四章精編講義

　　熱點專題：2015年經(jīng)濟師考試輔導(dǎo)招生簡章

　　中級經(jīng)濟師各專業(yè)精編講義及測試題匯總

　　第三章　建設(shè)項目可行性研究

　　【本章考情分析】

　　第一節(jié)　建設(shè)項目可行性研究概述

　　考點一、建設(shè)項目可行性研究的目的與任務(wù)

　　(一)可行性研究的目的――通過調(diào)查研究、分析比較論證，預(yù)測評價效益，看是否可行，最后作出投資與否的意見。

　　(二)可行性研究的任務(wù)：

　　技術(shù)上;經(jīng)濟上;財務(wù)上;

　　投資多少;籌資渠道是哪些

　　建設(shè)周期多長;運營所需的資源

　　市場需求是前提，工藝技術(shù)是手段，財務(wù)經(jīng)濟是核心。

　　考點二、建設(shè)項目可行性研究的階段和內(nèi)容

　　(一)可行性研究的階段(四階段)

　　可行性研究前三階段的精度與費用 (比較容易出題的地方)

　　(4)項目評估和決策

　　(二)可行性研究的內(nèi)容(11條)

　　(三)可行性研究的步驟(5步)

　　(四)可行性研究的依據(jù)(6類)

　　(五)建設(shè)項目經(jīng)濟評價

　　1、經(jīng)濟評價的作用

　　2、建設(shè)項目分類

　　(1)按項目的目標分類：經(jīng)營性項目與非經(jīng)營性項目

　　(2)按項目的屬性分類：公共項目和非公共項目

　　(3)按項目的投資管理形式：政府投資項目和企業(yè)投資項目

　　(4)按項目與企業(yè)原有資產(chǎn)關(guān)系：新建項目和改建項目

　　(5)按項目融資主體分類：新設(shè)法人項目和既有法人項目

　　3、經(jīng)濟評價內(nèi)容與方法的選擇及側(cè)重點

　　主要的評價方法(三種)

　　①財務(wù)評價

　　②經(jīng)濟費用效益分析

　?、蹍^(qū)域經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟分析

　　4、 經(jīng)濟評價應(yīng)遵循的基本原則(5原則)

　　(六)建設(shè)項目財務(wù)評價與國民經(jīng)濟評價的區(qū)別

　　1、建設(shè)項目財務(wù)評價與國民經(jīng)濟評價的關(guān)系

　　(1)概念：

　　(2)財務(wù)評價與國民經(jīng)濟評價的取舍標準

　　2、財務(wù)評價與國民經(jīng)濟評價(也稱為宏觀評價)的區(qū)別

　　(七) 國民經(jīng)濟評價中的主要概念(四概念)

　　1、影子價格：是商品或生產(chǎn)要素的任何邊際變化對國家的基本社會經(jīng)濟目標所作的貢獻的價值。

　　2、影子工資：是指建設(shè)項目使用勞動力、耗費資源而使社會付出的代價。

　　影子工資=勞動力機會成本+新增資源消耗

　　3、社會折現(xiàn)率：通常將經(jīng)濟凈現(xiàn)值計算中的折現(xiàn)率和經(jīng)濟內(nèi)部收益率判據(jù)的基準收益率統(tǒng)一起來，規(guī)定為社會折現(xiàn)率。預(yù)測我國未來20年社會折現(xiàn)率為9%-11% ，推薦的社會折現(xiàn)率為8%。

　　4、影子匯率：單位外匯的經(jīng)濟價值。反映外匯對國家的真實價值

　　(八)民用建筑項目可行性研究的特點

　　(九)建設(shè)項目經(jīng)濟評價應(yīng)注意的幾個問題

　　1、 項目計算期

　　2、 計算期的年序

　　3、 經(jīng)濟評價的價格

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　　第二節(jié)　建設(shè)項目評價

　　考點一、建設(shè)項目的財務(wù)評價

　　1、 財務(wù)評價的內(nèi)容

　　(1)經(jīng)營性項目

　　①盈利能力

　?、趦攤芰?/P>

　?、圪~務(wù)生存能力

　　(2)非經(jīng)營性項目

　　①財務(wù)生存能力

　　2、 財務(wù)盈利能力分析(四指標)

　　(1)財務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)

　　(2)財務(wù)凈現(xiàn)值(FNPV)

　　(3)投資回收期(Pt)

　　(4)總投資收益率(ROI)

　　3、償債能力分析(三指標)

　　(1)利息備付率(ICR)：指在借款償還期內(nèi)的息稅前利潤(EBIT)與應(yīng)付利息(PI)的比值，大于1或滿足債權(quán)人的要求時可行

　　(2)償債備付率指借款償還期內(nèi)，用于計算還本付息的資金(EBITDA-TAX)與應(yīng)還本付息金額(PD)的比值，大于1或滿足債權(quán)人的要求時可行

　　(3)資產(chǎn)負債率(LOAR)是指各期末負債總額(TL)同資產(chǎn)總額(TA)的比率。資產(chǎn)負債率較低(在合理的范圍內(nèi))，表明企業(yè)經(jīng)營安全、穩(wěn)健，具有較強籌資能力，風(fēng)險較小

　　【補充】建設(shè)項目經(jīng)濟評價指標的分類及區(qū)別：動態(tài)指標、靜態(tài)指標。者區(qū)別：動態(tài)指標考慮了資金時間價值，需要折現(xiàn)，而靜態(tài)指標沒有考慮資金的時間價值，不需要折現(xiàn)。

　　考點二、經(jīng)濟費用效益分析

　　1、 經(jīng)濟費用效益分析：是從資源合理配置的角度，分析項目投資的經(jīng)濟效率和對社會福利所做出的貢獻，評價項目的經(jīng)濟合理性

　　2、經(jīng)濟凈現(xiàn)值(ENPV)

　　3、 經(jīng)濟內(nèi)部收益率(EIRR)

　　4、 經(jīng)濟效益費用比

　　(1)累計的經(jīng)濟效益折現(xiàn)值之和與累計的經(jīng)濟費用的折現(xiàn)值之比

　　5、適用范圍：①對于費用、效益均可貨幣化的項目，采用上述經(jīng)濟費用效益

　　②均難被量化的項目，應(yīng)采用定性經(jīng)濟費用效益分析

　?、圪M用可貨幣化，效益難被貨幣化的，應(yīng)采用下述的費用效果分析方法

　　考點三、費用效果分析

　　1、 費用效果分析概述

　　是指通過比較項目預(yù)期的效果與支付的費用，判斷項目的費用有效性或經(jīng)濟合理性

　　RE/C――效果費用比;E――項目效果;C――項目的計算期費用，用現(xiàn)值貨年值表示

　　2、 費用效果分析方法

　　(1)方法

　?、僮钚≠M用法(固定效果法)―效果固定，選取費用最小方案

　?、谧畲笮Ч?固定費用法)―費用固定，選取效果最大的方案

　　③增量分析法―分別獲得增量效果所付出的增量費用是否值得，如果增加的效果能抵補增加的費用，就是說值得，則選費用高的，否則，選費用低的。

　　(2)兩備選方案增量分析步驟

　?、賹⒎桨赣尚〉酱笈帕?/P>

　　②從費用最小的兩個方案開始，通過增量分析選擇優(yōu)勢方案

　　③將優(yōu)勢方案與緊鄰的下一個方案進行增量分析，選出新的優(yōu)勢方案

　　④重復(fù)直至最后一個方案為最優(yōu)方案

　　考點四、區(qū)域經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟影響分析

　　區(qū)域經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟分析指標體系(四類指標)

　　(1)總量指標――增加值、凈產(chǎn)值、純收入、財政收入

　　(2)結(jié)構(gòu)指標――三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、影響力結(jié)構(gòu)(都帶有結(jié)構(gòu))

　　(3)社會與環(huán)境指標――就業(yè)效果指標、收益分配效果指標、資源合理利用指標、環(huán)境效果指標(都帶有指標)

　　(4)國力適應(yīng)性指標――(都是百分比)

　?、夙椖渴褂玫馁Y源占全部資源總量的百分比

　?、谪斦Y金投入占財政收入或支出的百分比

　　考點五、建設(shè)項目環(huán)境評價

　　(一) 環(huán)境評價的有關(guān)規(guī)定

　　(二)建設(shè)項目對環(huán)境的影響

　　1、 環(huán)境污染的分類

　　2、 建設(shè)項目對環(huán)境的影響(前、中、后)

　　3、 建設(shè)項目環(huán)境評價

　　(1)環(huán)境污染治理措施(五條)

　　(2)在設(shè)計中預(yù)防環(huán)境污染的措施(4條)

　　(3)環(huán)境保護評價的要點(8條)

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　　第四章　工程建設(shè)項目招標投標

　　【本章考情分析】

　　第一節(jié)　工程建設(shè)項目招標投標概述

　　考點一、工程建設(shè)項目招標投標的概念與分類

　　(1)勘察招投標

　　(2)設(shè)計招投標

　　(3)監(jiān)理招投標

　　(4)施工招投標

　　(5)重要的設(shè)備和材料招投標

　　考點二、工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準

　　(一)工程建設(shè)項目招標的范圍

　　1、 必須進行招標的項目(5項)

　　(1)關(guān)系社會公共利益、公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目

　　(2)關(guān)系社會公共利益、公共安全的公用事業(yè)項目

　　(3)使用國有資金投資項目

　　(4)國家融資項目

　　(5)使用國際組織或者外國政府資金的項目

　　【注意】外國政府資金不等于外商投資項目

　　2、可以不進行招標的項目(10項)

　　(二)工程建設(shè)項目招標的規(guī)模標準(50、100、200、3000)

　　1、施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的

　　2、重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的

　　3、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的

　　4、單項低于上述規(guī)定，但項目總投資在3000萬元人民幣以上的。

　　三、工程建設(shè)招標投標應(yīng)遵循的原則

　　1、公開原則

　　2、公平原則

　　3、公正原則

　　4、誠實信用原則

　　四、招標投標的行政管理

　　(1)協(xié)調(diào)與法規(guī)配套――國家發(fā)改委

　　(2)審批――項目審批部門

　　(3)國務(wù)院發(fā)改委對國家重大建設(shè)項目建設(shè)過程中的工程招投標進行監(jiān)督檢查。

　　(4)招投標過程的監(jiān)督執(zhí)法――分部門管理，縣級以上地方人民政府發(fā)展改革部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各部門按分工管理，國家重大建設(shè)項目由國務(wù)院發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)

　　(5)政府采購工程建設(shè)項目執(zhí)行情況監(jiān)督――財政部門

　　與招標活動有關(guān)的監(jiān)察對象的監(jiān)察――監(jiān)察機關(guān)

　　(6)設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府，可據(jù)需要建立統(tǒng)一規(guī)范的招標投標交易場所，不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系，不得以營利為目的。

　　(7)招標代理機構(gòu)的資格――分部門管理

　　第二節(jié)　工程建設(shè)項目招標

　　一、工程建設(shè)項目招標的組織形式(兩種)

　　(1)自行組織招標

　　(2)委托工程招標代理機構(gòu)代理招標

　　二、招標方式(兩種方式)及區(qū)別

　　1、 公開招標

　　2、 邀請招標

　　3、公開招標與邀請招標的不同

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　　三、招標文件的編制

　　(一)招標文件的主要內(nèi)容

　　重點：合同主要條款(三主要部分+三附件)

　　(1)合同條款的主要內(nèi)容

　　1)協(xié)議書

　　2)通用條款

　　3)專用條款

　　4)附件

　　①承包人承攬工程一覽表

　?、诎l(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表

　?、鄯课萁ㄖこ藤|(zhì)量保修書

　　(2)合同格式

　　(三)編制工程標底

　　標底價格的計算方法

　　(1)工料單價法――先用工程量×定額單價=直接費，再計算其它直接費、間接費、利潤、稅金、材料調(diào)價和不可預(yù)見費后即為工程預(yù)算總價

　　(2)綜合單價法――該單價中已考慮了直接費、間接費、利潤、稅金和風(fēng)險等因素，所以用工程量× 綜合單價=工程預(yù)算總價

　　(3)標底還需考慮的因素：

　?、贅说妆仨氝m應(yīng)目標工期的要求，對提前工期有所反映(工期)

　?、跇说妆仨氝m應(yīng)招標方式的質(zhì)量要求，對高于國家驗收規(guī)范的質(zhì)量因素有所反映(質(zhì)量)

　?、蹣说妆仨氝m應(yīng)建筑材料采購渠道和市場價格的變化，考慮材料差價因素(材料差價)

　?、軜说妆仨毢侠砜紤]本招標工程的自然地理條件和招標范圍等因素(自然條件等)

　　4、標底價格的組成(四部分)

　　(1)標底價格的綜合編制說明

　　(2)標底價格計算書(帶有明細)

　　(3)主要材料用量

　　(4)標底有關(guān)的技術(shù)文件

　　四、發(fā)布招標公告或投標邀請書

　　(一)發(fā)布招標公告或投標邀請書

　　(二)招標公告或投標邀請書的內(nèi)容

　　(三)招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人

　　五、資格審查

　　1、 資格審查的目的與主要條件

　　2、資格審查投標人是否符合下列條件

　　(一)資格預(yù)審的程序

　　(二)資格預(yù)審文件的主要內(nèi)容

　　資格預(yù)審文件的主要內(nèi)容包括：總則、資格預(yù)審申請、資格預(yù)審評審、聯(lián)合體、利益沖突、申請書的提交、資格預(yù)審申請書的更新、通知及確認、附件、資格預(yù)審申請書的表格。

　　請注意聯(lián)合體的知識點。

　　(三)資格預(yù)審評審

　　1、評審方法

　　2、資格評審報告

　　六、發(fā)售招標文件

　　七、踏勘現(xiàn)場與投標預(yù)備會

　　(一)組織投標人踏勘現(xiàn)場

　　(二)投標預(yù)備會(交底答疑)(6條內(nèi)容)

　　八、開標

　　1、 開標會議程序

　　2、視為廢標的情況(開標時的廢標，不進入評標程序，是形式上有問題)

　　九、評標

　　( 一)評標機構(gòu)

　　1、評標委員會

　　2、老師來源

　　3、選取方式

　　4、評標老師的條件

　　(二)評標的程序

　　1、評標的準備

　　2、初步評審

　　3、 詳細評審

　　(1)最低投標價法

　　(2)綜合評估法

　　十、定標與簽發(fā)中標通知書

　　1、評標報告

　　2、確定中標人

　　3、中標通知書

　　4、履行合同

　　第三節(jié)　工程建設(shè)項目投標

　　一、投標人應(yīng)具備的條件

　　投標人是響應(yīng)招標，參加招標競爭的法人或其他組織。

　　1、應(yīng)具備承擔招標項目的能力

　　2、滿足國家規(guī)定或招標文件對投標人的資格規(guī)定

　　二、投標的要求與規(guī)定

　　(一)編制投標文件的要求

　　(二)投標文件的提交要求

　　(三)聯(lián)合體投標的要求

　　聯(lián)合體投標：是指兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標

　　(1)聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標協(xié)議，明確各方的工作與責任，連同投標文件一并提交招標人

　　(2)中標后聯(lián)合體各方應(yīng)與招標人簽訂共同合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任

　　(3)招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體，不得限制投標人之間的競爭

　　(四)關(guān)于投標禁止性規(guī)定

　　1、投標人不得相互串通投標報價

　　(1)屬于投標人之間相互串通投標的行為：

　　(2)視為投標人之間相互 串通投標的行為：

　　2、投標人與招標人不得串通投標

　　3、禁止投標人向招標人或評標委員會行賄

　　4、投標人不得低于成本價競標，也不得以他人名義或其它方式騙取中標

　　三、投標程序

　　(一)獲取招標信息后，向招標人申請資格審查

　　(二)購領(lǐng)投標文件，繳納投標保證金

　　(三)組織投標班子(三類人員)，委托投標代理人

　　(四)參加現(xiàn)場踏勘和投標預(yù)備會

　　(五)編制投標文件

　　(六)投標文件的送達

　　投標人應(yīng)在投標截止日期前，將投標文件密封遞送到招標單位

　　(七)接受中標通知書，簽訂合同

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