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招標師考試《法規(guī)與政策》第五章歷年真題

更新時間:2014-05-08 09:00:50 來源:|0 瀏覽0收藏0
摘要 招標師考試《招標采購法律法規(guī)與政策》第五章開標和評標的法律規(guī)定,歷年真題與答案解析已整理更新,供各位考試練習提高。

  第五章 開標和評標的法律規(guī)定

  【2013年考題】

  1.根據(jù)《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》,招標人或者招標機構應在開標時制作開標記錄,并在(  )通過《中國國際招標網(wǎng)》備案。

  A.開標后2日內(nèi)

  B.評標結束后2日內(nèi)

  C.開標后7日內(nèi)

  D.公示后7日內(nèi)

  【答案】A本題考核的是開標的記錄和存檔。招標人或者其委托的招標代理機構應當場

  制作開標記錄,記載開標時間、地點、參與人、唱標內(nèi)容等情況,并由參加開標的投標人代表簽字確認,開標記錄應作為評標報告的組成部分存檔備查?!稒C電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》規(guī)定,招標人或招標機構應在開標時制作開標記錄,并在開標后2日內(nèi)通過《中國國際招標網(wǎng)》備案。

  2.某依法必須招標的工程建設項目施工招標,采用經(jīng)評審的最低投標價法評標,評標結果見下表:

  根據(jù)上述結果,排名第一的中標候選人應當為(  )。

  A.甲

  B.乙

  C.丙

  D.丁

  【答案】A本題考核的是經(jīng)評審的最低投標價法。排名第一的中標候選人應當是能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的最低投標價的投標人。

  3.根據(jù)《招標投標法》,關于評標老師身份是否應公開,下列說法符合法律規(guī)定的是(  )。

  A.抽取評標老師名單后進行公示,充分體現(xiàn)了“公開原則”,有利于對評標老師的監(jiān)督

  B.抽取評標老師名單后不能立即進行公示,只能在開標時進行公示

  C.評標老師作為評委,其身份特殊,應一直對評標老師的名單進行保密

  D.在中標結果確定之前,必須對評標老師進行保密

  【答案】D本題考核的是評標老師?!墩袠送稑朔ā芬?guī)定,評標老師應當從事相關領域工作滿8年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平,由招標人從國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門提供的老師名冊或者招標代理機構的老師庫內(nèi)的相關專業(yè)的老師名單中確定;一般招標項目可以采取隨機抽取方式,特殊招標項目可以由招標人直接確定。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。

  4.根據(jù)《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》,下列可以擔任依法必須招標項目的評標委員會成員的是( )。

  A.投標單位副總的兄弟

  B.該招標項目主管部門具體工作人員

  C.3個月前參加該項目設計招標評標工作的老師

  D.10年前因評標受賄被判處拘役的人員

  【答案】C本題考核的是不得擔任評標委員會成員的情況。《招標投標法》規(guī)定,與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會;已經(jīng)進入的應當更換。依法必須招標項目,根據(jù)《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》的規(guī)定,有下列情形之一的,不得擔任評標委員會成員:(1)投標人或者投標人主要負責人的近親屬; (2)項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員;(3)與投標人有經(jīng)濟利益關系,可能影響對投標公正評審的;(4)曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。評標委員會成員有前款規(guī)定情形之一的,應當主動提出回避。

  5.某依法必須招標的工程建設項目施工招標,共有3家單位投標,評標時發(fā)現(xiàn)某一投標人的安全生產(chǎn)許可證已經(jīng)過期,有效投標人只剩2家。是否繼續(xù)評標,評標老師產(chǎn)生不同的意見。下列意見中符合法律規(guī)定的是(  )。

  A.老師甲認為只有兩家有效投標人,所以明顯不具備競爭性,應當否決全部投標

  B.老師乙認為是否繼續(xù)評標,關鍵看是否具備競爭性

  C.老師丙認為是否繼續(xù)評標,應請示行政監(jiān)督部門

  D.老師丁認為是否繼續(xù)評標,應按招標人的意思進行

  【答案】A本題考核的是否決所有投標的情形?!对u標委員會和評標方法暫行規(guī)定》規(guī)定,評標委員會否決不合格投標或者界定為廢標后,因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的,評標委員會可以否決全部投標。《政府采購法》將否決所有投標稱之為“廢標”。

  6.某機電產(chǎn)品國際招標項目招標中,應予廢標的情形是(  )。

  A.投標人未派代表出席開標會

  B.投標有效期不滿足招標文件要求

  C.投標文件中提出了備選方案

  D.投標人在招標人其他項目的招標中曾經(jīng)中標

  【答案】B本題考核的是《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》和《進一步規(guī)范機電產(chǎn)品國際招標投標活動有關規(guī)定》規(guī)定的廢標情況?!稒C電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》和《進一步規(guī)范機電產(chǎn)品國際招標投標活動有關規(guī)定》規(guī)定,在商務評標過程中,有下列情況之一者,應予廢標,不再進行技術評標:(1)投標人未提交投標保證金或保證金金額不足、保函有效期不足、投標保證金形式或出具投標保函的銀行不符合招標文件要求的;(2)投標文件未按照要求逐頁簽字的;(3)投標人及其制造商與招標人、招標機構有利害關系的;(4)投標人的投標書、資格證明未提供或不符合招標文件要求的;(5)投標文件無法定代表人簽字,或簽字人無法定代表人有效授權書的;(6)投標人業(yè)績不滿足招標文件要求的;(7)投標有效期不足的;(8)投標文件符合招標文件中規(guī)定廢標的其他商務條款的; (9)有備選方案的投標人,凡未按要求注明主選方案的,應予以廢標。

  7.政府采購貨物招標投標過程中,出現(xiàn)(  ),應予廢標。

  A.某投標函未加蓋公章,且授權人未簽字的

  B.某投標文件未響應招標文件要求和條件的

  C.某投標文件未逐頁簽字的

  D.投標人的報價均超過了采購預算,采購人不能支付的

  【答案】D本題考核的是在招標采購過程中,應予廢標的情形?!墩少彿ā芬?guī)定,在招標采購中,出現(xiàn)下列情形之一的,應予廢標:(1)符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響應的供應商不足3家的;(2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;(3)投標人的報價均超過了采購預算,采購人不能支付的;(4) 因重大變故,采購任務取消的。廢標后,采購人應當將廢標理由通知所有投標人。

  8.根據(jù)法律規(guī)定,關于評標委員會出具評標報告時的要求,下列說法正確的是(  )。

  A.評標報告應當經(jīng)過集體論證并匯總一致意見

  B.評標報告應當征得現(xiàn)場監(jiān)管人員的認可

  C.評標報告應當由招標人代表與評標老師協(xié)商取得一致意見

  D.評標報告應以評標委員會的名義出具,不受任何單位和個人的影響或干預

  【答案】D本題考核的是獨立評審?!墩袠送稑朔ā芬?guī)定,任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。評標是評標委員會受招標人委托,由評標委員會成員依法運用其知識和技能,根據(jù)法律規(guī)定和招標文件的要求,獨立對所有投標文件進行評審和比較,以評標委員會的名義出具評標報告,推薦中標候選人的活動。評標委員會雖然由招標人組建并受其委托評標,但是,一經(jīng)組建并開始評標工作,評標委員會即應依法獨立開展評審工作。不論是招標人,還是有關主管部門,均不得非法干預、影響或改變評標過程和結果。

  9.機電產(chǎn)品國際招標項目評標時,投標人投標報價中有缺漏項的,須將(  )計入評標總價。

  A.其他有效報價中該項的最高價

  B.其他有效報價中該項的平均價

  C.其他有效報價中該項的最低價

  D.權威部門發(fā)布的該項的參考價

  【答案】A本題考核的是最低評標價法。機電產(chǎn)品國際招標一般采用最低評標價法進行評標。價格評標按下列原則進行:(1)按招標文件中的評標依據(jù)進行評標。計算評標價格時,對需要進行價格調(diào)整的部分,要依據(jù)招標文件和投標文件的內(nèi)容加以調(diào)整并說明。(2)投標人應當根據(jù)招標文件要求和產(chǎn)品技術要求列出供貨產(chǎn)品清單和分項報價,如有缺漏項,評標時須將其他有效標中該項的最高價計入其評標總價。(3)除國外貸款項目外,計算評標總價時,以貨物到達招標人指定交貨地點為依據(jù)。國外產(chǎn)品為CIF價+進口環(huán)節(jié)稅+國內(nèi)運輸、保險費等;國內(nèi)產(chǎn)品為出廠價(含增值稅)+國內(nèi)運輸、保險費等。(4)如招標文件允許以多種貨幣投標,評標委員會應當以開標當日中國人民銀行公布的投標貨幣對評標貨幣的賣出價的中間價進行轉(zhuǎn)換以計算評標價格。

  10.某工程建設項目貨物招標,有甲、乙、丙、丁、戊5家單位投標,由于某些原因,招標人通知投標人延長投標有效期。下列說法中,符合法律規(guī)定的有(  )。

  A.甲、乙、丙公司拒絕延長投標有效期,招標人可以不退還其投標保證金

  B.丁、戊公司同意延長投標有效期,其投標保證金的有效期應相應延長

  C.投標人同意延長投標有效期的,可對投標文件進行修改和補充

  D.如因延長投標有效期給投標人造成損失,招標人不予補償

  E.如因不可抗力延長投標有效期,則招標人可不補償因此給投標人造成的損失

  【答案】BE本題考核的是投標有效期的延長。評標和定標應當在投標有效期結束日30 個工作日前完成。不能在投標有效期結束日30個工作日前完成評標和定標的,招標人應當通知所有投標人延長投標有效期。拒絕延長投標有效期的投標人有權收回投標保證金。同意延長投標有效期的投標人應當相應延長其投標擔保的有效期,但不得修改投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。因延長投標有效期造成投標人損失的,招標人應當給予補償,但因不可抗力需延長投標有效期的除外。招標文件應當載明投標有效期。投標有效期從提交投標文件截止日起計算。

  11.下列關于政府采購貨物和服務招標項目的評標老師和評審老師的說法中,正確的有(  )。

  A.采購人就招標文件征詢過意見的老師,可以作為評標老師參加評標

  B.采購人代表不得以老師身份參與本部門或者本單位采購項目的評標

  C.采購代理機構工作人員可以以老師身份參加其他機構代理的政府采購項目的評標

  D.評審老師原則上在1年之內(nèi)不得連續(xù)3次參加政府采購評審工作

  E.評審老師不得參加與自己有利害關系的政府采購項目的評審活動

  【答案】BCDE本題考核的是不得擔任評標委員會成員的情況。根據(jù)《:政府采購評審老師管理辦法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》的規(guī)定,不得擔任評標委員會成員的情況有:(1)招標采購單位就招標文件征詢過意見的老師,不得再作為評標老師參加評標。(2) 采購人不得以老師身份參與本部門或者本單位采購項目的評標。(3)采購代理機構工作人員不得參加由本機構代理的政府采購項目的評標。(4)評審老師原則上在1年之內(nèi)不得連續(xù)3 次參加政府采購評審工作。(5)評審老師不得參加與自己有利害關系的政府采購項目的評審活動。

  12.工程建設項目招標評標過程中,下列關于評標委員會對投標報價的評審做法中,正確的有(  )。

  A.投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準

  B.總價金額與單價金額不一致的,以總價金額為準

  C.對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的,以中文文本為準

  D.發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價的,作廢標處理

  E.投標文件中的投標報價低于標底合理幅度的,作廢標處理

  【答案】AC本題考核的是初步評審。評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯交字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正應以書面方式進行并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準;總價金額與單價金額不一致的,以單價金額為準,但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外;對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的,以中文文本為準。在評標過程中,評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底,使得其投標報價可能低于其個別成本的,應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。根據(jù)《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》的規(guī)定,有下列情形之一的,評標委員會可以要求投標人作出書面說明并提供相關材料:(1)設有標底的,投標報價低于標底合理幅度的;(2)不設標底的,投標報價明顯低于其他投標報價,有可能低于其企業(yè)成本的。

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  【2012年考題】

  1.根據(jù)《招標投標法》,下列關于開標程序的說法中,錯誤的是(  )。

  A.開標時間和提交投標文件截止時間應為同一時間

  B.開標時間修改,應以書面形式通知所有招標文件的收受人

  C.投標文件的密封情況可以由投標人或其推選的代表檢查

  D.招標人應委托招標代理機構當眾拆封收到的所有投標文件

  【答案】D本題考核的是招標投標的開標程序。投標文件的密封情況可以由招標人或者其推選的代表進行檢查。如果招標人委托了公證機構對開標情況進行公證,也可以由公證機構檢查并公證。

  2.關于政府采購服務招標項目的唱標,下列說法中正確的是(  )。

  A.唱標時未宣讀的價格折扣,評標時可以允許適當?shù)目紤]

  B.如果開標一覽表的價格與投標文件中明細表的價格不一致,以投標明細表為準

  C.招標文件未明確允許提供備選投標方案的,開標時無需對投標人提供的備選方案進行唱標

  D.對于投標人在開標之前提交的價格折扣,唱標時應該宣讀價格折扣

  【答案】D本題考核的是政府采購服務招標項目的唱標。政府采購貨物和服務招標項目,《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第40條規(guī)定:“唱標時應宣讀價格折扣、招標文件允許提供的備選投標方案。未宣讀的投標價格、價格折扣和招標文件允許提供的備選投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容,評標時不予承認?!钡?1條規(guī)定: “開標時,投標文件中開標一覽表(報價表)內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的,以開標一覽表(報價表)為準?!?/P>

  3.根據(jù)《招標投標法》,下列有關開標參與人的說法中,正確的是(  )。

  A.招標人應當委托公證機構對開標過程進行公證

  B.開標應當由招標人主持

  C.招標人應當邀請所有投標人參加開標,未到場的投標人應當視為放棄投標

  D.招標人應當邀請紀檢監(jiān)察部門參加開標

  【答案】D本題考核的是招標投標中的開標參與人。根據(jù)《招標投標法》第36條的規(guī)定招標人可以委托公證機構對開標情況進行公證。因此A選項錯誤。開標由招標人主持,也可以委托招標代理機構主持。在實際招標投標活動中,絕大多數(shù)委托招標項目,開標都是由招標代理機構主持的,因此8選項錯誤?!豆こ探ㄔO項目貨物招標投標辦法》第40條明確規(guī)定:“投標人或其授權代表有權出席開標會,也可以自主決定不參加開標會?!闭袠巳搜埶型稑巳藚⒓娱_標是法定的義務,投標人自主決定是否參加開標會是法定的權利,因此C選項錯誤。

  4.下列老師中,可以擔任機電產(chǎn)品國際招標項目評標委員會成員的是(  )。

  A.已經(jīng)參加同一招標項目下其他編號招標文件審核工作的老師

  B.與招標項目有利害關系的外聘老師

  C.與投標人及其制造商有利害關系的外聘老師

  D.任職單位與招標人單位的法定代表人為同一人的

  【答案】A本題考核的是可以擔任機電產(chǎn)品國際招標項目評標委員會成員的老師情況。根據(jù)《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》、《進一步規(guī)范機電產(chǎn)品國際招標投標活動有關規(guī)定》的規(guī)定,不得擔任評標委員會成員的情況有:(1)已經(jīng)參加了招標文件審核的老師,不得參加同一招標項目編號下同一包的評標工作。(2)凡與招標項目或投標人及其制造商有利害關系的外聘老師,不得擔任評標委員會成員。利害關系包括但不限于以下情況:l)評審老師在某投標人單位或制造商單位任職、兼職或者持有股份的;2)評審老師任職單位與招標人單位為同一法人代表的;3)評審老師的近親屬在某投標人單位或制造商單位擔任領導職務的;4)有其他經(jīng)濟利害關系的;5)同一評標項目,來自同一法人單位的評審老師不得超過評標委員會總數(shù)的1/3。

  5.根據(jù)《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》,下列條件中,不屬于可推薦人選國家級老師庫的條件是(  )。

  A.具有教授級職稱

  B.從事高新技術領域工作

  C.享受國家津貼

  D.獲得過國家級科學獎勵

  【答案】B本題考核的是機電產(chǎn)品國際招標中的評標老師可推薦入選國家級老師庫的條件。《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》第12條規(guī)定:“具有大學本科或同等以上學歷,具有高級技術、經(jīng)濟職稱或同等專業(yè)水平,并從事相關領域工作滿B年以上。從事高新技術領域工作的老師以上條件可適當放寬?!狈匣緱l件的老師,具備以下條件之一,可推薦入選國家級老師庫:(1)具有教授級職稱的;(2)近5年承擔過國家大型項目招標評審工作的;(3)享受國家津黏的;(4)獲得過國家級科學獎勵的。

  6.關于機電產(chǎn)品國際招標項目的評標,下列情形中不屬于應予廢標的是(  )。

  A.投標文件未按照要求逐頁簽字的

  B.投標人與招標機構有利害關系的

  C.未按招標文件要求注明主選方案和備選方案的

  D.投標文件技術規(guī)格中的一般參數(shù)出現(xiàn)偏離的

  【答案】D本題考核的是機電產(chǎn)品國際招標項目的評標中應予廢標的情形。投標文件技術規(guī)格中一般參數(shù)超出允許偏離的最大范圍或最高項數(shù)的,應予廢標。

  7.下列關于評標老師的說法中,正確的是(  )。

  A.評標老師的選擇必須采取隨機抽取方式

  B.評標老師的年齡不能超過70歲

  C.政府采購貨物或服務招標項目數(shù)額在300萬元以上,技術復雜項目的技術經(jīng)濟評標老師人數(shù)應當為5人以上單數(shù)

  D.評標老師的名單在招標投標過程中全程保密

  【答案】C本題考核的是評標老師。一般招標項目可以采取隨機抽取方式,特殊招標項目可以由招標人直接確定。被推薦的老師原則上年齡不宜超過70歲;對確有特殊專長、年齡超過70歲且身體健康的老師,應報主管部門備案后入庫?!墩袠送稑朔ā返?7條規(guī)定:“依法必須進行招標的項目,其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的老師組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中技術、經(jīng)濟等方面的老師不得少于成員總數(shù)的2/3?!痹u標委員會的老師名單在中標結果確定前應當保密。

  8.下列依法必須招標的工程建設項目的評標工作中,不屬于初步評審工作內(nèi)容的是(  )。

  A.算術性錯誤修正

  B.要求投標人進行必要的澄清、說明或補正

  C.對重大偏差投標文件作廢標處理

  D.按照招標文件規(guī)定對投標報價進行價格調(diào)整

  【答案】D本題考核的是依法必須招標的工程建設項目評標過程中的初步評審工程內(nèi)容。初步評審的內(nèi)容應當包括:(1)算術性糾正錯誤;62-)要求投標人進行必要的澄清、說明或補正;(3)對重大偏差投標文件作廢標處理。

  9.采用綜合評分法評審的政府采購貨物招標項目,中標候選人評審得分相同時,其排名應( )順序排列。

  A.按照投標報價由低到高

  B.一按照技術指標優(yōu)劣

  C.由評標委員會綜合考慮投標情況自定

  D.按照投標報價得分由高到低

  【答案】A本題考核的是推薦中標候選人。采用綜合評分法評審的政府采購貨物招標項目,中標候選人評審得分相同時,按投標報價由低到高順序排列。

  10.關于依法必須招標的工程建設項目貨物招標,下列情形中應當依法重新招標的是(  )。

  A.大部分投標被否決或界定為廢標的

  B.經(jīng)評標委員會評審后有效投標少于3個的

  C.在投標截止時間前提交投標文件的投標人多于3個但招標人實際受理的投標文件少于3個的

  D.同意延長投標有效期的投標人少于3個的

  【答案】D本題考核的是依法必須招標的工程建設項目貨物招標中,重新招標的情形?!豆こ探ㄔO項目貨物招標投標辦法》規(guī)定的重新招標的情況有:(1)第34條規(guī)定,提交投標文件的投標人少于3個的,招標人應當依法重新招標。重新招標后投標人仍少于3個的,必須招標的工程建設項目,報有關行政監(jiān)督部門備案后可以不再進行招標,或者對兩家合格投標人進行開標和評標。(2)第28條規(guī)定,同意延長投標有效期的投標人少于3個的,招標人應當重新招標。(3)第41條規(guī)定,評標委員會對所有投標作廢標處理的,或者評標委員會對一部分投標作廢標處理后其他有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭,決定否決全部投標的,招標人應當重新招標。

  11.下列關于評標方法的說法中,正確的是(  )。

  A.采用綜合評估法的工程建設項目,需量化的因素及其權重可以由評標委員會在評標時確定

  B.采用最低評標價法的機電產(chǎn)品國際招標項目,如招標文件允許以多種貨幣投標,應當換算成美元評標

  C.工程建設項目的各種獎項可以額外計分

  D.自主創(chuàng)新產(chǎn)品的政府采購項目評標,采用最低評標價法的,按價格扣除后的投標價格確定中標價

  【答案】D本題考核韻是招標投標的評標方法。采用綜合評估法的工程建設項目,需量化的因素及其權重應當在招標文件中明確規(guī)定,因此A選項錯誤。采用最低評標價法的機電產(chǎn)品國際招標項目,如招標文件允許以多種貨幣投標,評標委員會應當以開標當日中國人民銀行公布的投標貨幣對評標貨幣的賣出價的中間價進行轉(zhuǎn)換以計算評標價格,因此B選項錯誤。以評分方式進行評估的,對于各種評比獎項不得額外計分,因此C選項錯誤。《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購評審辦法》規(guī)定:采用最低評標價法評標的項目,對自主創(chuàng)新產(chǎn)品可以在評審時對其投標價格給予5%~l0%幅度不等的價格扣除,因此D選項正確。

  12.根據(jù)《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》,下列情形中,評標委員會不應對投標作廢標處理的是(  )。

  A.投標人以行賄手段謀取中標的

  B.評標委員會要求對可能低于個別成本的投標進行說明而投標人無法提供相關證明材料的

  C.投標文件載明的招標項目完成期限短于招標文件規(guī)定的期限的

  D.投標文件沒有投標人授權代表簽字和加蓋公章的

  【答案】C本題考核的是《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》規(guī)定的廢標情況?!对u標委員會和評標方法暫行規(guī)定》規(guī)定的廢標情況有:(1)在評標過程中,評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標的,該投標人的投標應作廢標處理。(2)在評標過程中,評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底,使得其投標報價可能低于其個別成本的,投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的,由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標,其投標應作廢標處理。(3)未能在實質(zhì)上響應招標文件要求的投標,應作廢標處理。投標文件有下列情況之一的,屬于未能對招標文件作出實質(zhì)性響應的重大偏差:l)沒有按照招標文件要求提供投標擔?;蛘咚峁┑耐稑藫S需Υ?2)投標文件沒有投標人授權代表簽字和加蓋公章;3)投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限;4)明顯不符合技術規(guī)格、技術標準的要求;5)投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求;6)投標文件附有招標人不能接受的條件。

  13.機電產(chǎn)品國際招標評標中,因評標委員會的行為影響評標結果公正的情形不包括(  )。

  A.放寬技術參數(shù)

  B.要求投標人對投標文件實質(zhì)性內(nèi)容補充

  C.在綜合分數(shù)匯總后重新打分

  D.評標委員會對每位成員的評分進行匯總

  【答案】D本題考核的是機電產(chǎn)品國際招標評標中,因評標委員會的行為影響評標結果公正的情形。評標委員會在評標過程中有下列行為之一,影響評標結果公正性的,當次評標結果無效:(1)擅自增加、放寬或取消重要商務和技術條款(參數(shù))的;(2)要求并接受投標人對投標文件實質(zhì)性內(nèi)容進行補充、更改、替換或其他形式的改變的;(3)對采用綜合評價法評標的項目,在綜合分數(shù)計算匯總后重新打分的;(4)故意隱瞞或擅自修改可能影響評標結果公正性的信息的。需要特別注意,評標過程中招標人和投標人不得進行談判。《招標投標法》規(guī)定,評標

  過程應嚴格保密;澄清不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容;在確定中標這前,招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。因此,招標人和投標人在整個評標過程中均不得進行任何內(nèi)容的談判。

  14.下列關于工程建設項目評標委員會的說法中,錯誤的是(  )。

  A.評標應當由招標人負責組建的評標委員會負責

  B.評標委員會成員組成必須為5人以上單數(shù)

  C.與投標人有利害關系的人已經(jīng)進入評標委員會的,應當更換

  D.評標委員會應當根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法評標

  【答案】D本題考核的是工程建設項目評標及評標委員會的相關內(nèi)容。評標,是招標投標活動中,由招標人依法組建的評標委員會,根據(jù)法律規(guī)定和招標文件確定的評標方法和具體評標標準,對開標中所有拆封并唱標的投標文件進行評審?!斗课萁ㄖ褪姓A設施工程施工招標投標管理辦法》第36條規(guī)定:“評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的老師組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù)?!薄墩袠送稑朔ā返?7條規(guī)定:“與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會;已經(jīng)進入的應當更換。”

  15.對于利用國內(nèi)資金的機電產(chǎn)品國際招標項目,當投標截止時間到達時,投標人少于3 個的,招標人應當采取的方式是(  )。

  A.重新招標

  B.直接采購

  C.繼續(xù)開標

  D.停止開標或評標

  【答案】D本題考核的是《進一步規(guī)范機電產(chǎn)品國際招標投標活動有關規(guī)定》的相關規(guī)定。對于利用國內(nèi)資金機電產(chǎn)品國際招標項目,當投標截止時間到達時,投標人少于3個的應當立即停止開標或評標。

  16.關于依法必須招標項目評標老師的選擇,下列說法中正確的有(  )。

  A.應由招標人在規(guī)定的老師庫或老師名冊中確定

  B.可以在招標代理機構的老師庫內(nèi)選擇

  C.一般招標項目可以采取隨機抽取方式確定

  D.特殊項目可以由招標人直接確定

  E.隨機抽取的機電產(chǎn)品國際招標項目的評標老師人數(shù),應當多抽取2名作為候補老師

  【答案】ABCD本題考核的是依法必須招標項目中評標老師的選擇。評標老師應由招標人在相關老師庫名單中確定,原則上應在國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門提供的老師名冊或者招標代理機構的老師庫內(nèi)的相關專業(yè)的老師名單中確定。選擇方式及程序是,一般招標項目可以采取隨機抽取方式,特殊招標項目可以由招標人直接確定。評標委員會的老師名單在中標結果確定前應當保密。政府采購項目,每次抽取所需評審老師時,應當根據(jù)情況多抽取兩名以上候補評選老師,并按先后順序排列遞補。

  17.下列關于開標的說法中,正確的有(  )。

  A.開標應制作開標的記錄并作為評標報告的組成部分存檔

  B.開標應在招標文件中規(guī)定的地點進行

  C.利用國外貸款進行機電產(chǎn)品國際招標的項目,投標截止時間到達時,投標人只有l(wèi)個的,應當重新招標

  D.如果招標人需要修改開標時間和地點的,應以書面方式通知所有招標文件的收受人

  E.招標人可以依法推遲開標時間,但不得將開標時間提前

  【答案】ABD本題考核的是招標投標中的開標。招標人或者其委托的招標代理機構應當場制作開標記錄,記載開標時間、地點、參與人、唱標內(nèi)容等情況,并由參加開標的投標人代表簽字確認,開標記錄應作為評標報告的組成部分存檔備查。開標地點應在招標文件中具體明示。開標地點可以是招標人的辦公地點或指定的其他地點。對于利用國外貸款進行機電產(chǎn)品國際招標的項目,當投標截止時間到達時,投標人少于3個的可直接進入兩家開標(投標人為2個)或直接采購程序(投標人為 l個)。如果招標人需要修改開標時間和地點,應以書面形式通知所有招標文件的收受人。招標人可以依法推遲和提前開標時間,但應向有關部門申請。

  18.政府采購貨物招標項目中,對與項目有利害關系的評審老師,有權要求其回避的主體有(  )。

  A.項目主管部門

  B.采購人

  C.采購代理機構

  D.財政部門

  E.檢察機關

  【答案】BCD本題考核的是政府采購貨物招標項目中,對與項目有利害關系的評審老師,有權要求其回避的主體。評審老師對與自己有利害關系的評審項目,如受到邀請,可以主動提出回避。財政部門、采購人或采購代理機構也可要求該評審老師回避。

  19.關于評標方法,下列說法中正確的是(  )。

  A.依法必須進行的施工招標項目采取綜合評估法的,可以采取折算為貨幣的方法評審

  B.政府采購貨物招標項目采取綜合評分法的,可以在價格評審時給予自主創(chuàng)新產(chǎn)品5%~10%不等的價格加分

  C.對于具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的依法必須招標的工程建設項目,一般采用經(jīng)評審的最低投標價法

  D.機電產(chǎn)品國際招標項目采取綜合評價法的,如果所有評標委員會成員的分項評分偏離均超過評標委員會全體成員的評分均值正負20%,則以評標委員會全體成員的評分均值作為該投標人的分項得分

  E.政府采購服務招標項目采取綜合評分法的,評分因素既包括價格,也包括業(yè)績

  【答案】ACDE本題考核的是評標方法。采取綜合評估法衡量投標文件是否最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項評價標準,可以采取折算為貨幣的方法、打分的方法或者其他方法?!蹲灾鲃?chuàng)新產(chǎn)品政府采購評審辦法》規(guī)定:采用綜合評分法評標的項目,對自主創(chuàng)新產(chǎn)品應當增加自主創(chuàng)新評審因素,并在評審時,在滿足基本技術條件的前提下,對技術和價格項目按下列規(guī)則給予一定幅度的加分:(1)在價格評標項中,可以對自主創(chuàng)新產(chǎn)品給予價格評標總分值的4%~B%幅度不等的加分。(2)在技術評標項中,可以對自主創(chuàng)新產(chǎn)品給予技術評標總分值的4%~B%幅度不等的加分。經(jīng)評審的最低投標價法一般適用于具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的招標項目。機電產(chǎn)品國際招標項目綜合評價法應當明確規(guī)定評標委員會成員對評價過程及結果產(chǎn)生較大分歧時的處理原則與方法,包括:評標委員會成員對同一投標人的商務、技術、服務及其他評價內(nèi)容的分項評分結果出現(xiàn)差距時,應遵循以下調(diào)整原則:評標委員會成員的分項評分偏離超過評標委員會全體成員的評分均值士20%,該成員的該項分值將被剔除,以其他未超出偏離范圍的評標委員會成員的評分均值(稱為“評分修正值”)替代;評標委員會成員的分項評分偏離均超過評標委員會全體成員的評分均值±20%,則以評標委員會全體成員的評分均值作為該投標人的分項得分。政府采購項目-采用綜合評分法時的評分主要因素是:價格、技術、財務狀況、信譽、業(yè)績、服務、對招標文件的響應程度,以及相應的比重或者權值等。

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  【2011年考題】

  1.關于開標時間,下列說法中正確的是(  )。

  A.政府采購項目開標時間推遲,應在開標前15日前通知

  B.可以遲于提交投標文件截止時間

  C.建設項目開標時間推遲,在開標3日前通知即可

  D.投標截止時間推遲,則開標時間相應推遲

  【答案】D本題考核的是開標時間及開標時間的修改。開標時間和提交投標文件截止時間應為同一時間,因此,選項B是錯誤的。如果涉及房屋建筑和市政基礎設施工程施工項目招標,根據(jù)《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》的規(guī)定,招標文件的澄清和修改均應在通知招標文件收受人的同時,報工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案,因此,選項C是錯誤的。如果涉及政府采購貨物和服務的招標,根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》的規(guī)定,招標采購單位可以視采購具體情況,延長投標截止時間和開標時間,但至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間3日前,將變更時間書面通知所有招標文件收受人,并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告,因為評標時間和提交文件截止時間應為同一時間,所以,選項A是錯誤的。

  2.關于開標的邀請和通知義務,下列說法中不正確的是(  )。

  A.工程建設項目,應當邀請投標人

  B.工程建設項目,應當邀請公證機構

  C.機電產(chǎn)品國際招標項目,應當邀請招標人

  D.政府采購項目,應當通知同級人民政府財政部門

  【答案】B本題考核的是關于開標的邀請和通知義務的規(guī)定?!墩袠送稑朔ā返囊?guī)定,招標人可以委托公證機構對開標情況進行公證。《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》規(guī)定,招標代理機構開標時應當邀請招標人、投標人及有關人員參加?!墩少徹浳锖头照袠送稑斯芾磙k法》規(guī)定,招標采購單位在開標前,應當通知同級人民政府財政部門及有關部門。財政部門及有關部門可以視情況到現(xiàn)場監(jiān)督開標活動。

  3.根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定,特殊招標項目的評標老師可以由(  )直接確定。

  A.招標人

  B.主管部門

  C.招標代理機構

  D.行政監(jiān)督部門

  【答案】A本題考核的是特殊招標項目評標老師的選擇。特殊招標項目,可以由招標人依法直接確定評標老師。

  4.招標代理機構的代表,應當進入評標委員會的項目是(  )。

  A.機電產(chǎn)品國際招標項目

  B.政府采購貨物招標項目

  C.工程建設招標項目

  D.科技招標項目

  【答案】A本題考核的是評標委員會的組成。對于機電產(chǎn)品國際招標投標項目,《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》第33條明確規(guī)定,招標代理機構的代表應進入評標委員會。

  5.具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的工程建設項目的招標,一般適用的評標方法(  )。

  A.性價比法

  B.經(jīng)評審的最低投標價法

  C.綜合評價法

  D.最低投標價法

  【答案】B本題考核的是工程建設項目評標方法。在工程建設項目評標方法中,經(jīng)評審的最低投標價法一般適用于具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的招標項目。

  6.根據(jù)《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》的規(guī)定,采用最低評標價法評標的,投標文件

  如有缺漏項,評標時須將(  )計入其評標總價。

  A.其他有效標中該項的最高價

  B.權威部門發(fā)布的該項的參考價

  C.其他有效標中該項的平均價

  D.所有投標中該項的平均價

  【答案】A本題考核的是機電產(chǎn)品國際招標項目評標方法。投標人應當根據(jù)招標文件要求和產(chǎn)品技術要求列出供貨產(chǎn)品清單和分項報價,如有缺漏項,評標時須將其他有效標中該項的最高價計人其評標總價。

  7.采用綜合評分法評標的政府采購貨物招標,價格分值占總分值的比重應為(  )。

  A.30%~60%

  B.20%~50%

  C.10%~30%

  D.5%~l0%

  【答案】A本題考核的是政府采購項目評標方法。采用綜合評分法的,貨物項目的價格分值占總分值的比重(即權值)為30%~60%;服務項目的價格分值占總分值的比重(即權值》為10%~30%。

  8.下列評標方法中,屬于《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》規(guī)定的評標方法的是(  )。

  A.最低評標價法

  B.最低投標價法

  C.價值工程法

  D.技術必選法

  【答案】A本題考核的是政府采購項目評標方法。根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》,評標方法分為最低評標價法、綜合評分法及性價比法。

  9.在評標過程中,評標委員會對同一投標文件中表述不一致的問題,正確的處理方法是(  )。

  A.投標文件的小寫金額和大寫金額不一致的,應以小寫為準

  B.投標函與投標文件其他部分的金額不一致的,應以投標文件其他部分為準

  C.總價金額與單價金額不一致的,應以總價金額為準

  D.對不同文字文本的投標文件解釋發(fā)生異議的,以中文文本為準

  【答案】D本題考核的是工程建設項目招標的評標程序中的初步評審。評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清說明或者補正。投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準;總價金額與單價金額不一致的,以單價金額為準,但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外;對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的,以中文文本為準。

  10.根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》的規(guī)定,評標委員會對投標文件進行審查時,確定供應商是否具備投標資格的活動是(  )。

  A.資格性檢查

  B.符合性審查

  C.技術性評標

  D.商務性評標

  【答案】A本題考核的是政府采購項目評標程序中的投標文件初審。投標文件初審,分為資格性檢查和符合性檢查。(1)資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定,對投標文件中韻資格證明、投標保證金等進行審查,以確定投標供應商是否具備投標資格。(2)符合性檢查。依據(jù)招標文件的規(guī)定,從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查,以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。

  11.依法必須招標的項目,評標委員會成員未在評標報告中陳述不同意見和理由,也拒絕簽字的,視為(  )。

  A.同意評標結論

  B.評標結論待定

  C.棄權

  D.保留意見

  【答案】A本題考核的是依法必須招標項目的評標報告。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的,視為同意評標結論。

  A.經(jīng)評標,沒有實質(zhì)上滿足招標文件商務、技術要求的投標人的,可以重新招標

  B.招標人的采購計劃發(fā)生重大變更的,可以重新招標

  C.當次招標被相應主管部門宣布無效的,可以重新招標

  D.對于利用國內(nèi)資金的項目,當投標截止時間到達時,招標人少于3個的,應當重新招標

  【答案】D本題考核的是機電產(chǎn)品國際招標項目重新招標的情況。對于利用國內(nèi)資金機電產(chǎn)品國際招標項目,當投標截止時間到達時,投標人少于3個的應當立即停止開標或評標,因此,選項D是不正確的。在國際招標過程中,有下列情況之一的,經(jīng)向相應的主管部門備案,招標人可以重新組織招標:(1)經(jīng)評標,沒有實質(zhì)上滿足招標文件商務、技術要求的投標人的;(2)招標人的采購計劃發(fā)生重大變更的;(3)當次招標被相應主管部門宣布無效的,因此ABC都是正確的。

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