2014高級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)》要點(diǎn):國際經(jīng)濟(jì)組織
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國際經(jīng)濟(jì)組織
廣義的國際經(jīng)濟(jì)組織:兩個(gè)或兩個(gè)以上國家政府或民間團(tuán)體為了實(shí)現(xiàn)共同的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),通過一定的協(xié)議形式建立的具有常設(shè)組織機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)職能的組織。
狹義的國際經(jīng)濟(jì)組織:限于國家政府間組織,不包括非政府間組織。
1、國際經(jīng)濟(jì)組織基本特征:它是國家之間的組織,不是凌駕于國家之上的組織;成員一般是國家,但在某些特殊情況下,非主權(quán)實(shí)體也取得了一些國際經(jīng)濟(jì)組織的正式成員或準(zhǔn)成員資格;調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)組織成員間關(guān)系的基本原則是國家主權(quán)平等原則;調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)組織成員間關(guān)系的法律規(guī)范是國際經(jīng)濟(jì)組織法。
2、國際經(jīng)濟(jì)組織的淵源:各國國際經(jīng)濟(jì)組織的法律制度和適用于所有國際經(jīng)濟(jì)組織的國際條約和習(xí)慣規(guī)則。
3、國際經(jīng)濟(jì)組織的成員資格:成員資格的類型(正式成員和準(zhǔn)成員);成員資格的開放范圍(向世界各國開放;向特定區(qū)域國家開放;向一些國家開放或向某些特定國際商品的生產(chǎn)國和消費(fèi)國開放);成員資格的取得(創(chuàng)始成員和納入成員);成員資格的喪失(自愿退出和強(qiáng)制退出)。
4、國際經(jīng)濟(jì)組織的機(jī)構(gòu):權(quán)力機(jī)構(gòu)(會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)、股東會(huì));執(zhí)行機(jī)構(gòu)(由權(quán)力機(jī)構(gòu)選舉產(chǎn)生);行政機(jī)構(gòu)(秘書處)。
5、國際經(jīng)濟(jì)組織的表決制:一國一票;集團(tuán)表決;加權(quán)表決。
6、國際經(jīng)濟(jì)組織的法律人格涉及的法律:一般國際法;各國國內(nèi)法;特定國際經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部法。
7、國際組織與國家的區(qū)別:國際組織不擁有主權(quán),其成立的依據(jù)是成員國之間簽訂的條約,其權(quán)利能力和行為能力來自成員國的授權(quán),限于執(zhí)行其職能和實(shí)現(xiàn)其宗旨;國際組織不需擁有領(lǐng)土和居民,因而也不需行使領(lǐng)土最高權(quán)。
8、國際經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)利能力:締約權(quán);取得和處置財(cái)產(chǎn)的能力;法律訴訟能力;特權(quán)與豁免權(quán)。
9、世界性國際經(jīng)濟(jì)組織:國際貨幣基金組織;世界銀行集團(tuán);世界貿(mào)易組織;聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議。
(1)國際貨幣基金組織(IMF)
國際貨幣基金組織的宗旨:
(1)國際貨幣基金組織的決策機(jī)構(gòu)由理事會(huì)、執(zhí)行董事會(huì)、國際貨幣與金融委員會(huì)、發(fā)展委員會(huì)組成,其中理事會(huì)是國際貨幣基金組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。
(2)IMF的宗旨:國際貨幣基金組織是國際貨幣體系的核心機(jī)構(gòu)。其宗旨包括:促進(jìn)國際貨幣領(lǐng)域的合作;促進(jìn)國際貿(mào)易的擴(kuò)大和平衡發(fā)展;促進(jìn)匯率的穩(wěn)定;,保持成員國之間的秩序和匯率安排。
(3)IMF主要從事監(jiān)督成員國及全球經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展和政策,向成員國提供政策建議;向有國際收支困難的成員國提供貸款,以支持其結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革政策;向成員國政府和中央銀行提供技術(shù)援助。
國際貨幣基金組織的資金來源:
(1)份額:成員國繳納的份額是國際貨幣基金組織主要的資金來源。份額是指成員國認(rèn)繳的資本金,包括加入時(shí)認(rèn)繳的和增資份額。最初份額的25%是以黃金或美元等主要國際貨幣繳納,現(xiàn)在改為以特別提款權(quán)或主要國際貨幣繳納,其余75%的份額以本幣繳納。
(2)借款:一般借款總安排和新借款安排。在這兩個(gè)借款安排下,國際貨幣基金組織總共有可以借款340億的特別提款權(quán),約合460億美元。
國際貨幣基金組織的貸款:
(1)備用安排:又稱為普通貸款,是國際貨幣基金組織最基本、最早設(shè)立的一種貸款。備用安排的最高額度為成員國份額的125%,撥付期為12-18個(gè)月。
(2)中期貸款:解決成員國結(jié)構(gòu)缺陷導(dǎo)致的嚴(yán)重國際收支問題。
(3)減貧與增長貸款:是低息貸款。其他貸款還有補(bǔ)充儲(chǔ)備貸款、應(yīng)急信貸額度、緊急援助。國際貨幣基金組織的貸款主要幫助成員國解決國際收支問題;是有政策條件的;是臨時(shí)性的。目前,國際貨幣基金組織的借款國都是發(fā)展中國家,包括轉(zhuǎn)軌國家和遭受金融危機(jī)的國家。
(2)世界銀行
世界銀行的宗旨:世界銀行是國際復(fù)興開發(fā)銀行的簡稱,成立于1945年12月,是世界銀行集團(tuán)中成立最早、規(guī)模最大的機(jī)構(gòu)。
法定宗旨是:對(duì)生產(chǎn)性投資提供便利,協(xié)調(diào)成員國的經(jīng)濟(jì)復(fù)興以及生產(chǎn)和資源的開發(fā);促進(jìn)私人對(duì)外貸款和投資;鼓勵(lì)國際投資,開發(fā)成員國的生產(chǎn)資源,促進(jìn)國際貿(mào)易長期均衡發(fā)展,維持國際收支平衡等。
世界銀行的資金來源:
(1)銀行股份;
(2)借款;
(3)轉(zhuǎn)讓債權(quán);
(4)業(yè)務(wù)凈收益
世界銀行的貸款:世界銀行通過提供貸款、政策咨詢和技術(shù)援助等措施,支持各種以減貧和提高發(fā)展中國家人民生活水平為目標(biāo)的項(xiàng)目和計(jì)劃,其中以貸款業(yè)務(wù)為主。世界銀行的貸款分為項(xiàng)目貸款、非項(xiàng)目貸款、部門貸款、聯(lián)合貸款和第三窗口貸款等,其中項(xiàng)目貸款是世界銀行貸款業(yè)務(wù)的主要組成部分。
世界銀行貸款的特點(diǎn):
(1)期限長。最長可達(dá)30年,寬限期5年。
(2)貸款實(shí)行浮動(dòng)利率,一般低于市場(chǎng)利率。
(3)通常對(duì)其資助的項(xiàng)目只提供貨物和服務(wù)所需要的外匯部分,約占項(xiàng)目總額的30%-40%.個(gè)別項(xiàng)目可達(dá)50%.
(4)貸款程序嚴(yán)密,審批時(shí)間長。
(3)國際清算銀行
宗旨是:促進(jìn)各國中央銀行之間的合作,為國際金融活動(dòng)提供額外的便利,并在國際清算中充當(dāng)受托人或代理人。國際清算銀行的組織機(jī)構(gòu):以股份公司的形式建立,其最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是股東大會(huì)。國際清算銀行的職能與業(yè)務(wù):為會(huì)員國管理國際儲(chǔ)產(chǎn)、開辦多種銀行業(yè)務(wù)。
相當(dāng)大部分業(yè)務(wù)是將資金參與國際金融市場(chǎng)活動(dòng),如購買高質(zhì)量銀行股票或政府短期債券。
(4)世界貿(mào)易組織
宗旨:通過彼此削減關(guān)稅和減少其他貿(mào)易壁壘,消除國際貿(mào)易上的歧視待遇,以充分利用世界資源,擴(kuò)大商品生產(chǎn)和交換,保證充分就業(yè),增加收入和有效需求,提高生活水平。擴(kuò)大服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易及可持續(xù)發(fā)展。
基本職能:
1) 負(fù)責(zé)多邊貿(mào)易協(xié)議的實(shí)施、管理和運(yùn)作,同時(shí)為多邊貿(mào)易協(xié)議的實(shí)施、管理和運(yùn)作提供框架,以促進(jìn)世界貿(mào)易組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);
2) 為各成員就多邊貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行談判和貿(mào)易部長會(huì)議提供場(chǎng)所,并提供實(shí)施談判結(jié)果的框架;
3) 通過爭(zhēng)端解決機(jī)制,解決成員間可能產(chǎn)生的貿(mào)易爭(zhēng)端;
4) 運(yùn)用貿(mào)易政策審議機(jī)制,定期審議成員的貿(mào)易政策及其對(duì)多邊貿(mào)易體制運(yùn)行所產(chǎn)生的影響;
5) 通過與其它國際經(jīng)濟(jì)組織的合作和政策協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)決策的更大一致性;
6) 對(duì)發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家提供技術(shù)援助和培訓(xùn)。
世界貿(mào)易組織的基本原則:最惠國待遇;國民待遇;透明度;自由貿(mào)易;公平競(jìng)爭(zhēng)。
世界貿(mào)易組織的運(yùn)行機(jī)制:
(1) 法律框架和組織結(jié)構(gòu)。法律框架由《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》及其四個(gè)附件組成。最高決策機(jī)構(gòu):部長級(jí)會(huì)議。閉會(huì)期間,其職能由總理事會(huì)行使。總理事會(huì)具體職能:履行爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)和貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)的職責(zé)??偫硎聲?huì)下設(shè)立貨物貿(mào)易委員會(huì)、服務(wù)貿(mào)易委員會(huì)、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)。委員會(huì)臨時(shí)機(jī)構(gòu)總干事領(lǐng)導(dǎo)的秘書處。
(2) 加入和退出機(jī)制 無限期開放。申請(qǐng)與受理階段、對(duì)外貿(mào)易制度的審議和雙邊市場(chǎng)準(zhǔn)入談判階段、多邊談判和起草加入文件階段、表決和生效階段。在世界貿(mào)易組織總干事收到書面退出通知之日的6個(gè)月期滿后,退出生效。
(3) 決策機(jī)制。主要遵循協(xié)商一致原則,在無法協(xié)商一致時(shí),通過投票表決決定。
(4) 爭(zhēng)端解決機(jī)制。磋商、老師組審理、上訴機(jī)構(gòu)審理、裁決的執(zhí)行和監(jiān)督。雙方自愿基礎(chǔ)上,亦可采取仲裁、旋、調(diào)解和調(diào)停。
(5) 貿(mào)易政策審議機(jī)制。審議的對(duì)象是世界貿(mào)易組織各成員的全部貿(mào)易政策和措施。審議結(jié)果,不能作為啟動(dòng)爭(zhēng)端解決程序的依據(jù),也不能以此要求成員增加新的政策承諾。
決策遵循協(xié)商一致的原則:免則規(guī)定:緊急限制進(jìn)口,保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè),國際收支限制,有關(guān)承諾的修改或撤回,義務(wù)豁免。
例外和免責(zé):例外規(guī)定:敗落一般例外和安全例外。免責(zé)規(guī)定:緊急限制進(jìn)口措施、保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)措施、國際收支限制措施、有關(guān)承諾修改或撤回、義務(wù)豁免。
中國與世貿(mào)組織的關(guān)系:2001年11月11日成為世貿(mào)組織的正式成員。
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