《會(huì)計(jì)法》再次修訂工作正式啟動(dòng)

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　　再次修訂《會(huì)計(jì)法》的步伐正在加快。在全國人大財(cái)經(jīng)委、法工委以及國務(wù)院法制辦的支持下，日前，財(cái)政部邀集包括部分全國政協(xié)委員在內(nèi)的相關(guān)老師召開座談會(huì)，就《會(huì)計(jì)法》的再次修訂進(jìn)行研討。此舉標(biāo)志著此次《會(huì)計(jì)法》的修訂工作正式啟動(dòng)。

　　座談中，老師們提出了一系列均需通過《會(huì)計(jì)法》修訂來解決的問題，并提出了諸多建議。比如，如何保障《會(huì)計(jì)法》的強(qiáng)制力，如何確立立法宗旨，如何確定《會(huì)計(jì)法》的邊界，如何確立《會(huì)計(jì)法》法律定位，如何界定會(huì)計(jì)目標(biāo)，如何解決會(huì)計(jì)責(zé)任與權(quán)利匹配的問題，如何保證財(cái)務(wù)報(bào)表信息完整，如何解決會(huì)計(jì)違法賠償機(jī)制的問題，如何規(guī)范會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)外包行為，如何解決國際上對(duì)中國會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的信任問題，如何解決與《公司法》、《證券法》、《稅收征收管理法》等相關(guān)法律以及與現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)問題。

　　另外，現(xiàn)行《會(huì)計(jì)法》對(duì)會(huì)計(jì)工作涉及的新領(lǐng)域，如政府會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)信息化、內(nèi)部控制等內(nèi)容沒有做出具體規(guī)范，造成相關(guān)工作缺少法律依據(jù)和頂層設(shè)計(jì)，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要。

　　據(jù)了解，《會(huì)計(jì)法》自1985年發(fā)布實(shí)施以來，特別是經(jīng)1993年修正和1999年修訂后，在規(guī)范會(huì)計(jì)行為、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。但隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深入發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)了一些新情況和新問題，現(xiàn)行《會(huì)計(jì)法》的部分內(nèi)容已不能適應(yīng)新形勢(shì)下的現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求。近幾年，不少老師包括多名全國人大代表、政協(xié)委員均對(duì)會(huì)計(jì)年度、會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督、會(huì)計(jì)人員管理、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理等提出了改革建議或提案。因此，再次修訂《會(huì)計(jì)法》顯得十分迫切和必要。

　　為此，財(cái)政部會(huì)計(jì)司聯(lián)合條法司成立了《會(huì)計(jì)法》修訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極推動(dòng)《會(huì)計(jì)法》修訂工作。目前，《會(huì)計(jì)法》修訂工作已被列入2014年國務(wù)院立法工作計(jì)劃調(diào)研類項(xiàng)目。此外，財(cái)政部還組織開展了“《會(huì)計(jì)法》實(shí)施相關(guān)問題研究”和“《會(huì)計(jì)法》修訂相關(guān)問題研究”，深入了解《會(huì)計(jì)法》實(shí)施過程中存在的情況和問題，并提出了相關(guān)修改建議。

　　就本次《會(huì)計(jì)法》修訂，財(cái)政部會(huì)計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人提出了基本思路。一是要適應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，為全面深化改革提供助力。二是要從會(huì)計(jì)工作的實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)解決會(huì)計(jì)工作中存在的突出問題。三是要保證會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益，提高《會(huì)計(jì)法》的科學(xué)性和可操作性。四是要在我國會(huì)計(jì)工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，注重借鑒國際上的成功立法經(jīng)驗(yàn)。財(cái)政部會(huì)計(jì)司副司長歐陽宗書表示，會(huì)計(jì)法律制度建設(shè)必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求，這樣才能有效規(guī)范和指導(dǎo)會(huì)計(jì)實(shí)踐。

　　當(dāng)前，按照法定程序修改《會(huì)計(jì)法》已經(jīng)成為加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè)的客觀要求。

　　財(cái)政部條法司副司長賴永添表示，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)工作的外部環(huán)境、技術(shù)手段、內(nèi)在要求，都與現(xiàn)行《會(huì)計(jì)法》制定修訂之時(shí)相比發(fā)生了很大變化，有關(guān)方面將按照《立法法》和國務(wù)院有關(guān)立法工作的要求，盡力推動(dòng)此次《會(huì)計(jì)法》修訂工作。

　　來自全國人大財(cái)經(jīng)委和法工委、國務(wù)院法制辦、財(cái)政部有關(guān)部門的代表以及部分財(cái)會(huì)界全國政協(xié)委員和業(yè)內(nèi)老師，參加了本次座談會(huì)。

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