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2014經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)財(cái)稅》輔導(dǎo):第15章

更新時(shí)間:2014-07-29 09:19:22 來源:|0 瀏覽0收藏0
摘要 2014經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)財(cái)稅》輔導(dǎo)講義匯總,供備考2014中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試的考生學(xué)習(xí)。

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   2014經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)財(cái)稅》輔導(dǎo)講義匯總,供備考2014中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試的考生學(xué)習(xí)。

  第十五章 財(cái)政政策

  一、財(cái)政政策功能與目標(biāo)

  (一)掌握財(cái)政政策的含義,財(cái)政政策屬于宏觀調(diào)控手段

  (二)掌握財(cái)政政策的功能

  導(dǎo)向功能、協(xié)調(diào)功能、控制功能、穩(wěn)定功能

  (三)掌握財(cái)政政策的目標(biāo)

  促進(jìn)充分就業(yè)、物價(jià)基本穩(wěn)定、國際收支平衡和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長

  二、財(cái)政政策工具與類型

  (一)掌握財(cái)政政策的工具

1.預(yù)算政策――逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事

(1)社會(huì)總供給大于總需求時(shí)――赤字預(yù)算的擴(kuò)張性財(cái)政政策擴(kuò)大社會(huì)總需求

(2)社會(huì)總供給小于總需求時(shí)――盈余預(yù)算的緊縮性財(cái)政政策抑制社會(huì)總需求

(3)社會(huì)總供給與總需求基本平衡――中性財(cái)政政策

2.稅收政策

(1)稅收是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段

在繁榮時(shí):增加稅收,降低社會(huì)總需求

在蕭條時(shí):減少稅收,增加社會(huì)總需求

(2)稅收是政府公平收入分配的重要手段

3.公債政策

4.公共支出政策

5.政府投資政策

(1)通過調(diào)整政府投資規(guī)模,可以影響社會(huì)總供求和未來社會(huì)總供給,從而影響社會(huì)供求總量。

(2)通過調(diào)整政府投資方向,可以對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮重要調(diào)節(jié)作用,促進(jìn)資源合理配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

過熱時(shí),降低投資支出水平;

蕭條時(shí),提高投資支出水平;

當(dāng)社會(huì)總供求基本平衡時(shí),但總供求結(jié)構(gòu)存在問題時(shí),有保有壓。

6.補(bǔ)貼政策

(1)財(cái)政補(bǔ)貼政策是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段之一。

過熱時(shí):減少財(cái)政補(bǔ)貼支出,抑制社會(huì)總需求;

蕭條時(shí):增加財(cái)政補(bǔ)貼支出,擴(kuò)大社會(huì)總需求。

(2)財(cái)政補(bǔ)貼是政府公平收入分配的重要手段。

  (二)財(cái)政政策類型

分類標(biāo)準(zhǔn)

分類結(jié)果

具體解釋

1.按財(cái)政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用劃分

自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策

(1)累進(jìn)所得稅的自動(dòng)穩(wěn)定作用;

(2)政府福利支出的自動(dòng)穩(wěn)定作用

相機(jī)抉擇的財(cái)政政策

反經(jīng)濟(jì)周期。分為:

(1)汲水政策:在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí),通過公共投資來啟動(dòng)社會(huì)需求,使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)活力的方法。

(2)補(bǔ)償財(cái)政政策

2.根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)中的不同功能來劃分

擴(kuò)張性財(cái)政政策

在社會(huì)總需求不足的情況下,經(jīng)濟(jì)蕭條,政府通常采用擴(kuò)張性財(cái)政政策,通過減稅、增加財(cái)政支出等手段擴(kuò)大需求,結(jié)果往往會(huì)導(dǎo)致財(cái)政赤字?jǐn)U大。

緊縮性財(cái)政政策

在社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給的情況下,經(jīng)濟(jì)繁榮,此時(shí)政府通常采用緊縮性財(cái)政政策,通過增加稅收、減少財(cái)政支出等手段抑制社會(huì)需求,結(jié)果往往會(huì)導(dǎo)致財(cái)政赤字縮小或盈余擴(kuò)大。

中性財(cái)政政策

均衡性財(cái)政政策――社會(huì)總供求基本平衡,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長時(shí)期采用

  財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合

  財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合主要有三種類型:“雙松”、“雙緊”、“松緊”搭配

  三、財(cái)政政策乘數(shù)與時(shí)滯

  (一)財(cái)政政策的乘數(shù)

類型

計(jì)算公式

稅收乘數(shù)

b代表邊際消費(fèi)傾向;

說明稅收增減與國民收入變動(dòng)呈反方向變動(dòng)

政府購買支出乘數(shù)

說明政府購買支出增減與國民收入變動(dòng)呈同方向變動(dòng)

購買性支出乘數(shù)大于稅收乘數(shù)

類型

計(jì)算公式

平衡預(yù)算乘數(shù)

平衡預(yù)算乘數(shù)Kb=1

即使實(shí)行平衡預(yù)算政策,仍具有擴(kuò)張效應(yīng),其效應(yīng)等于1

  (二)財(cái)政政策時(shí)滯

認(rèn)識(shí)時(shí)滯

內(nèi)在時(shí)滯

只屬于研究過程,與決策機(jī)關(guān)沒有直接聯(lián)系

行政時(shí)滯

決策時(shí)滯

外在時(shí)滯

與決策單位直接發(fā)生關(guān)系,而且直接影響社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

執(zhí)行時(shí)滯

效果時(shí)滯

  四、應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的積極財(cái)政政策

  我國1993~1997年――適度從緊的財(cái)政政策;

  1998~2004年――具有擴(kuò)張?zhí)卣鞯姆e極財(cái)政政策;

  2005~2008年第三季度――趨于中性的財(cái)政政策;

  從2008年第四季度開始,再次啟動(dòng)實(shí)施積極的財(cái)政政策。

  熟悉實(shí)施積極財(cái)政政策的主要內(nèi)容

  了解與1998年積極財(cái)政政策的差別

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