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2014年招標(biāo)師考試新增考試內(nèi)容試題解析4

更新時(shí)間:2014-09-28 10:10:35 來(lái)源:|0 瀏覽0收藏0
摘要 環(huán)球網(wǎng)校就2014年招標(biāo)師考試新增考試內(nèi)容,增考內(nèi)容:《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》,配以相關(guān)試題進(jìn)行解析,以便考生對(duì)新知識(shí)點(diǎn)有更深的認(rèn)識(shí)與記憶。

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  《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》(74號(hào)令)

  一、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

  根據(jù)74號(hào)令的精神,采購(gòu)人應(yīng)委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織競(jìng)爭(zhēng)性談判和詢價(jià)采購(gòu)。74號(hào)令賦予采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一定的職責(zé),對(duì)采購(gòu)人形成相互制約。

  單選題:依據(jù)政府采購(gòu)法和74號(hào)令關(guān)于采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的說(shuō)法錯(cuò)誤的是()

  A、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的認(rèn)定無(wú)需審批

  B、采購(gòu)人可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以外的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購(gòu)事宜。

  C、采購(gòu)人不得自行選擇委托代理機(jī)構(gòu)

  D、目錄內(nèi)的采購(gòu)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)

  二、談判小組和詢價(jià)小組的組成

  1、談判小組和詢價(jià)小組由采購(gòu)人代表和評(píng)審老師共3人以上單數(shù)組成,其中評(píng)審老師人數(shù)不得少于競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組成員總數(shù)的2/3。采購(gòu)項(xiàng)目達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,談判小組和詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)由5人以上單數(shù)組成;

  2、采購(gòu)人不得以評(píng)審老師身份參加本部門或本單位采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)人員不得參加本機(jī)構(gòu)代理的采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審;

  3、評(píng)審老師應(yīng)當(dāng)從政府采購(gòu)評(píng)審老師庫(kù)內(nèi)相關(guān)專業(yè)的老師名單中隨機(jī)抽取;

  4、技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)項(xiàng)目,評(píng)審老師中應(yīng)當(dāng)包含1名法律老師;上述項(xiàng)目通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適的評(píng)審老師的,經(jīng)主管預(yù)算單位同意,可以自行選定評(píng)審老師。

  多選題:關(guān)于談判或詢價(jià)小組的說(shuō)法正確的是()

  A、項(xiàng)目達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,小組應(yīng)當(dāng)由5人以上單數(shù)組成

  B、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)人員可以參加本機(jī)構(gòu)代理的項(xiàng)目評(píng)審

  C、技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目評(píng)審老師應(yīng)當(dāng)有1名法律老師

  D、技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目采購(gòu)人可以直接選定評(píng)審老師

  E、評(píng)審老師應(yīng)當(dāng)從政府或代理機(jī)構(gòu)老師庫(kù)內(nèi)相關(guān)專業(yè)的老師名單中隨機(jī)抽取。

  三、談判文件和詢價(jià)通知書的制定和確認(rèn)和修改

  談判文件和詢價(jià)通知書可以由談判小組或詢價(jià)小組制定,特殊情況下由采購(gòu)人制定談判小組確認(rèn)。談判小組或詢價(jià)小組制定的談判文件和詢價(jià)通知書及其修改內(nèi)容,發(fā)出前應(yīng)經(jīng)采購(gòu)人書面同意。

  采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者談判小組可以對(duì)已發(fā)出的談判文件進(jìn)行必要的澄清或者修改,澄清或者修改的內(nèi)容作為談判文件的組成部分。

  單選題:關(guān)于談判文件和詢價(jià)通知書的說(shuō)法正確的是()

  A、談判文件和詢價(jià)通知書由采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)編制

  B、招標(biāo)失敗依法轉(zhuǎn)入競(jìng)爭(zhēng)性談判其談判文件由談判小組確認(rèn)

  C、對(duì)已經(jīng)發(fā)出的談判文件招標(biāo)人修改須經(jīng)談判小組全體同意

  D、談判或詢價(jià)小組制定的談判文件無(wú)需招標(biāo)人同意

  四、采購(gòu)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括預(yù)算

  談判文件、詢價(jià)通知書應(yīng)當(dāng)包括供應(yīng)商資格條件、采購(gòu)邀請(qǐng)、采購(gòu)方式、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)需求、采購(gòu)程序、價(jià)格構(gòu)成或者報(bào)價(jià)要求、響應(yīng)文件編制要求、提交響應(yīng)文件截止時(shí)間及地點(diǎn)、保證金交納數(shù)額和形式、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等。

  談判文件除本條第一款規(guī)定的內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)明確談判小組根據(jù)與供應(yīng)商談判情況可能實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容,包括采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款。

  談判文件和詢價(jià)通知書中應(yīng)公布采購(gòu)預(yù)算,且應(yīng)明確響應(yīng)文件報(bào)價(jià)超過(guò)采購(gòu)預(yù)算是否構(gòu)成響應(yīng)文件無(wú)效。

  單選題:關(guān)于談判文件和詢價(jià)通知書內(nèi)容的說(shuō)法正確的是()

  A、談判文件中的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題在談判中不能變動(dòng)

  B、談判文件的合同草案投標(biāo)人不能修改

  C、投標(biāo)文件報(bào)價(jià)超過(guò)預(yù)算應(yīng)當(dāng)明確響應(yīng)文件是否無(wú)效

  D、對(duì)于推薦邀請(qǐng)的供應(yīng)商談判文件可以不設(shè)置資格條件

  五、邀請(qǐng)供應(yīng)商參加談判或詢價(jià)

  邀請(qǐng)談判或詢價(jià)供應(yīng)商的方式有以下兩類三種:

  (一)隨機(jī)抽取

  1、公告邀請(qǐng)。采購(gòu)人在政府采購(gòu)媒體上發(fā)布公告,公布資格條件,邀請(qǐng)符合資格條件的供應(yīng)商領(lǐng)購(gòu)談判文件或詢價(jià)通知書。采購(gòu)人應(yīng)對(duì)申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)談判文件或詢價(jià)通知書的供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審,如果人數(shù)過(guò)多采取隨機(jī)抽取的方式向3家以上符合資格條件的供應(yīng)商發(fā)出談判文件或詢價(jià)通知書。

  2、從省級(jí)以上財(cái)政部門建立的供應(yīng)商庫(kù)中隨機(jī)抽取。采購(gòu)人按照設(shè)定的供應(yīng)商資格條件,從省級(jí)以上財(cái)政部門建立的供應(yīng)商庫(kù)的相關(guān)供應(yīng)商中,隨機(jī)抽取3家以上供應(yīng)商,邀請(qǐng)其參加采購(gòu)活動(dòng),發(fā)出談判文件或詢價(jià)通知書。

  (二)推薦

  3、采購(gòu)人和評(píng)審老師推薦。采購(gòu)人和評(píng)審老師各自出具書面推薦意見,推薦符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)性談判或者詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng),發(fā)出談判文件或詢價(jià)通知書。采購(gòu)人推薦供應(yīng)商的比例不得高于推薦供應(yīng)商總數(shù)的50%。邀請(qǐng)的供應(yīng)商應(yīng)不少于3家。

  多選題:關(guān)于邀請(qǐng)談判和詢價(jià)對(duì)象的說(shuō)法錯(cuò)誤的是()

  A、邀請(qǐng)談判對(duì)象由采購(gòu)人在省級(jí)供應(yīng)商庫(kù)隨機(jī)抽取

  B、邀請(qǐng)對(duì)象采購(gòu)人推薦的名單不得高于推薦總數(shù)的50%

  C、采購(gòu)人和評(píng)審老師的推薦應(yīng)當(dāng)采取書面形式

  D、競(jìng)爭(zhēng)性談判中如隨機(jī)抽取方式不能滿足招標(biāo)人的需要可以經(jīng)批準(zhǔn)由采購(gòu)人直接指定

  E、在特殊項(xiàng)目中可以從國(guó)家財(cái)政部門建立的供應(yīng)商庫(kù)中隨機(jī)抽取。

  六、保證金

  組織競(jìng)爭(zhēng)性談判或詢價(jià)采購(gòu)的,采購(gòu)人可以要求供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間之前交納保證金。保證金應(yīng)當(dāng)采用支票、匯票、本票、網(wǎng)上銀行支付或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式交納。保證金數(shù)額應(yīng)當(dāng)不超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算的2%。

  單選題:在政府非招標(biāo)方式采購(gòu)中的保證金的說(shuō)法正確的是()

  A、保證金的數(shù)量不能超過(guò)項(xiàng)目估算價(jià)的2%

  B、保證金應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)金形式

  C、保證金可以是由金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函

  D、聯(lián)合體投標(biāo)的職能由牽頭人繳納

  七、遞交響應(yīng)文件

  供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的截止時(shí)間前,將響應(yīng)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。在截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件為無(wú)效文件,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者談判小組、詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)拒收。

  供應(yīng)商在提交詢價(jià)響應(yīng)文件截止時(shí)間前,可以對(duì)所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回,并書面通知采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的,以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。

  多選題:政府非招標(biāo)方式遞交響應(yīng)文件的說(shuō)法正確的是()

  A、接受響應(yīng)文件的主體是采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或談判、詢價(jià)小組

  B、供應(yīng)商提交響應(yīng)文件后不可撤回

  C、在遞交后立即組織談判的情況下響應(yīng)文件可以不密封

  D、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以要求供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間之前交納保證金。

  E、補(bǔ)充修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。

  八、遞交響應(yīng)文件的截止時(shí)間

  從談判文件或詢價(jià)通知書發(fā)出之日起至供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件截止之日止不得少于3個(gè)工作日。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者談判小組對(duì)談判文件或詢價(jià)通知書進(jìn)行澄清或者修改,應(yīng)當(dāng)在遞交響應(yīng)文件截止之日3個(gè)工作日前。不足3個(gè)工作日的,應(yīng)當(dāng)順延遞交響應(yīng)文件截止之日。

  單選題:關(guān)于遞交響應(yīng)文件的程序的說(shuō)法錯(cuò)誤的是()

  A、發(fā)出談判文件不等少于五個(gè)工作日

  B、談判文件發(fā)出之日起到遞交截止之日不得少于3個(gè)工作日

  C、修改談判文件據(jù)截止時(shí)間不足三日個(gè)工作日的應(yīng)當(dāng)順延

  D、采購(gòu)人可以對(duì)發(fā)出的談判文件進(jìn)行澄清

  九、競(jìng)爭(zhēng)性談判

  談判小組應(yīng)當(dāng)對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審,并根據(jù)談判文件規(guī)定的程序、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求的供應(yīng)商進(jìn)行談判。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件的響應(yīng)文件按無(wú)效處理,談判小組應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)供應(yīng)商。在談判過(guò)程中,談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款,但不得變動(dòng)談判文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容,須經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)。已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商,在提交最后報(bào)價(jià)之前,可以根據(jù)談判情況退出談判。提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家,否則應(yīng)終止競(jìng)爭(zhēng)性談判。

  談判小組應(yīng)當(dāng)從提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商中,按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序提出3名以上成交候選人。

  多選題:關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)性談判的說(shuō)法正確的是()

  A、談判小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判

  B、談判文件中實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容,須經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)

  C、談判中最后提交報(bào)價(jià)的不足3人由評(píng)審小組決定是否終止談判

  D、已經(jīng)提交文件的供應(yīng)商已經(jīng)開始談判不能隨意退出否則保證金不予退還

  E、談判小組在符合質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下按照最后一輪的報(bào)價(jià)排序成交候選人

  十、詢價(jià)

  詢價(jià)過(guò)程中,不得改變?cè)儍r(jià)通知書所確定的技術(shù)和服務(wù)等要求、評(píng)審程序、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)和合同文本等事項(xiàng)。參加詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商,應(yīng)當(dāng)按照詢價(jià)通知書的規(guī)定一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中,按照?qǐng)?bào)價(jià)由低到高的順序提出3名以上成交候選人。

  多選題:關(guān)于詢價(jià)采購(gòu)程序的說(shuō)法正確的是()

  A、詢價(jià)小組在詢價(jià)過(guò)程中,可以改變?cè)儍r(jià)通知書所確定的技術(shù)和服務(wù)等要求

  B、詢價(jià)小組在詢價(jià)過(guò)程中,不得改變?cè)u(píng)審程序、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)和合同文本等事項(xiàng)。

  C、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照詢價(jià)通知書的規(guī)定一次性報(bào)出不可更改的價(jià)格

  D、詢價(jià)采購(gòu)方式可以適用與貨物和服務(wù)的采購(gòu)

  E、詢價(jià)中評(píng)審小組可以對(duì)報(bào)價(jià)函中含義不清的內(nèi)容進(jìn)行澄清

  十一、單一來(lái)源采購(gòu)

  74號(hào)令對(duì)單一來(lái)源的采購(gòu)程序做了細(xì)化和補(bǔ)充,在認(rèn)定環(huán)節(jié)規(guī)定了認(rèn)定單一來(lái)源的公示,接受社會(huì)監(jiān)督和對(duì)公示異議的處理三個(gè)程序。在談判環(huán)節(jié)規(guī)定了談判人員資格、談判記錄的要求以及關(guān)于終止采購(gòu)的程序規(guī)定。

  多選題:關(guān)于單一來(lái)源年采購(gòu)的說(shuō)法正確的是()

  A、單一來(lái)源采購(gòu)方式審批前必須進(jìn)行認(rèn)定前的公示

  B、公示期不得少于3個(gè)工作日

  C、公示的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括專業(yè)人員對(duì)相關(guān)供應(yīng)商因?qū)@?、專有技術(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見

  D、單一來(lái)源采購(gòu)人員應(yīng)當(dāng)具備招標(biāo)師職業(yè)資格

  E、采購(gòu)小組在談判記錄上不簽字又不說(shuō)明理由視為同意

  十二、競(jìng)爭(zhēng)性談判或詢價(jià)采購(gòu)確定成交供應(yīng)商

  采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在競(jìng)爭(zhēng)性談判或詢價(jià)采購(gòu)評(píng)審結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送采購(gòu)人確認(rèn)。

  采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到競(jìng)爭(zhēng)性談判或詢價(jià)采購(gòu)評(píng)審報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi),從評(píng)審報(bào)告提出的成交候選人中,根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求且最后報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。也可以書面授權(quán)談判小組直接確定成交供應(yīng)商。采購(gòu)人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的,視為確定評(píng)審報(bào)告提出的最后報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。

  練習(xí)題:依照有關(guān)法規(guī)的要求將相關(guān)內(nèi)容連線

評(píng)審報(bào)告提交時(shí)間
收到報(bào)告5 個(gè)工作日
確定成交人時(shí)間
報(bào)告的最低價(jià)為供應(yīng)商
確定成交人主體
評(píng)審結(jié)束2 個(gè)工作日
確定成交的原則
采購(gòu)人或授權(quán)代理機(jī)構(gòu)
逾期確定的處理
滿足要求,最后報(bào)價(jià)最低(不考慮性價(jià)比)

  十三、關(guān)于重新評(píng)審或采購(gòu)

  除資格性審查認(rèn)定錯(cuò)誤和價(jià)格計(jì)算錯(cuò)誤外,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得以任何理由組織重新評(píng)審。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)談判小組、詢價(jià)小組未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審的,應(yīng)當(dāng)重新開展采購(gòu)活動(dòng),并同時(shí)書面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。

  單選題:關(guān)于非招標(biāo)方式采購(gòu)的重新評(píng)審采購(gòu)的說(shuō)法正確的是()

  A、對(duì)響應(yīng)文件資格性審查認(rèn)定錯(cuò)誤和計(jì)算錯(cuò)誤可以重新評(píng)審

  B、談判小組認(rèn)為采購(gòu)文件明顯不合理可以重新評(píng)審

  C、采購(gòu)人發(fā)現(xiàn)未按照采購(gòu)文件規(guī)定評(píng)審直接組織重新評(píng)審

  D、組織重新評(píng)審不需要報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門

  十四、成交結(jié)果公告

  采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在競(jìng)爭(zhēng)性談判或詢價(jià)采購(gòu)成交供應(yīng)商確定后2個(gè)工作日內(nèi),在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒體上公告成交結(jié)果,同時(shí)向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書,并將競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、詢價(jià)通知書隨成交結(jié)果同時(shí)公告。采用書面推薦供應(yīng)商參加采購(gòu)活動(dòng)的,還應(yīng)當(dāng)公告采購(gòu)人和評(píng)審老師的推薦意見。

  多選題:關(guān)于非招標(biāo)采購(gòu)成交結(jié)果公告的說(shuō)法正確的是()

  A、成交公告應(yīng)當(dāng)在評(píng)審小組提交評(píng)審報(bào)告2個(gè)工作日內(nèi)公布

  B、公告應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上財(cái)政部門制定的媒體上發(fā)布

  C、如老師書面推薦邀請(qǐng)供應(yīng)商成交公告應(yīng)公告其推薦意見

  D、公布成交結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門同意

  E、成交公告的內(nèi)容包括了采購(gòu)文件和老師名單

  十五、簽訂合同

  采購(gòu)人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照采購(gòu)文件確定的合同文本以及采購(gòu)標(biāo)的、規(guī)格型號(hào)、采購(gòu)金額、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。

  關(guān)于非招標(biāo)采購(gòu)合同簽訂的內(nèi)容選擇填空

  請(qǐng)將下列構(gòu)成合同協(xié)議實(shí)質(zhì)內(nèi)容的選項(xiàng)填入以下空格內(nèi)

  A、采購(gòu)標(biāo)的 B、采購(gòu)時(shí)間 C、規(guī)格型號(hào) D采購(gòu)金額

  E、采購(gòu)數(shù)量 F、采購(gòu)單位 G、技術(shù)服務(wù)要求 M、交貨地址

A
C
D
E
G

  本章標(biāo)準(zhǔn)答案

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C
AC
B
C
ADE
C
ADE
A
AB
BC
ACE
A
BCE

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