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研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策有5方面調(diào)整操作辦法很快下發(fā)

更新時(shí)間:2019-09-20 00:46:27 來(lái)源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽81收藏40

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  10月21日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,完善研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。10月23日,國(guó)務(wù)院新聞辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),請(qǐng)財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)王建凡介紹了研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策此次調(diào)整的背景及具體內(nèi)容。

  據(jù)王建凡司長(zhǎng)介紹,研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策在2008年開始實(shí)施的新企業(yè)所得稅法及實(shí)施條例里作了明確規(guī)定,企業(yè)的研究開發(fā)費(fèi)用除了當(dāng)期的費(fèi)用可以據(jù)實(shí)扣除之外,還可以加計(jì)扣除50%,相當(dāng)于按照150%的比例實(shí)行扣除。同世界其他國(guó)家相比較起來(lái),這個(gè)比例已經(jīng)較高。

  這個(gè)政策在過去幾年對(duì)企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)起到了很大的推動(dòng)作用??萍疾堪l(fā)布過一個(gè)數(shù)據(jù),2013年全國(guó)研發(fā)費(fèi)用占GDP的比重達(dá)到2%的水平,相對(duì)于原來(lái)的水平增長(zhǎng)得比較快。

  研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策在實(shí)施的過程中,一些企業(yè)反映需要進(jìn)一步完善。完善加計(jì)扣除政策,對(duì)企業(yè)起到激勵(lì)作用,企業(yè)的研發(fā)投入越多,得到的稅收優(yōu)惠就越多,對(duì)于推動(dòng)企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型必將起到很重要的作用。

  這一次政策調(diào)整主要是五個(gè)方面的內(nèi)容:

  一是放寬享受稅收優(yōu)惠政策的研發(fā)活動(dòng)范圍。

  原政策:原來(lái)的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策,要求享受優(yōu)惠的研發(fā)活動(dòng)必須符合《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》兩個(gè)目錄。

  策:這次政策調(diào)整不是采取正列舉,而是反列舉,參照其他一些國(guó)家的做法,除了規(guī)定那些不宜計(jì)入的研發(fā)活動(dòng)之外,其他的都可以作為加計(jì)扣除的研發(fā)活動(dòng)納入到優(yōu)惠范圍里來(lái)。這就是說,從操作上包括政策的清晰度方面,由原來(lái)的正列舉變成了反列舉,一些新興業(yè)態(tài)只要不在排除范圍之內(nèi),都可以實(shí)行加計(jì)扣除。

  二是擴(kuò)大了享受加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策的費(fèi)用范圍。

  原政策:原來(lái)享受優(yōu)惠的研發(fā)費(fèi)用只是限于專職研發(fā)人員的費(fèi)用,以及專門用于研發(fā)的材料費(fèi)用、儀器設(shè)備折舊費(fèi)、無(wú)形資產(chǎn)的攤銷等等,不包括外聘研發(fā)人員的勞務(wù)費(fèi)等等。這導(dǎo)致了一些研發(fā)活動(dòng)包括企業(yè)共同承擔(dān)的一些研發(fā)活動(dòng),不能完整的計(jì)入到研發(fā)費(fèi)用的范圍之內(nèi)。

  策:這次政策調(diào)整,在原來(lái)允許扣除費(fèi)用的范圍基礎(chǔ)上,又將外聘人員勞務(wù)費(fèi)、試制產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)、老師咨詢費(fèi)、高新科技研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi)以及與研發(fā)直接相關(guān)的差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等,也納入了研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的范圍。

  三是簡(jiǎn)化對(duì)研發(fā)費(fèi)用的歸集和核算管理。

  原政策:原來(lái)企業(yè)享受加計(jì)扣除的優(yōu)惠必須單獨(dú)設(shè)置研發(fā)費(fèi)用專賬,但是實(shí)際上很多企業(yè)可能沒有單獨(dú)設(shè)立專賬核算,申報(bào)的時(shí)候就不符合條件。

  策:這次政策調(diào)整,只是要求是在現(xiàn)有的會(huì)計(jì)科目基礎(chǔ)上,按照研發(fā)科目設(shè)置輔助帳,輔助賬比專用賬簡(jiǎn)化得多,這樣對(duì)企業(yè)的核算管理更為簡(jiǎn)化。

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  四是明確企業(yè)符合條件的研發(fā)費(fèi)用可以追溯享受政策。

  可能有一些企業(yè)在實(shí)際執(zhí)行過程當(dāng)中,原來(lái)符合條件但是沒有申報(bào),今年在進(jìn)行核算的時(shí)候,發(fā)現(xiàn)這些活動(dòng)是可以列入到研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的,也可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng),只要符合當(dāng)時(shí)的加計(jì)扣除稅收政策規(guī)定,可以向前追溯三年。這個(gè)政策的尺度又變寬了。

  五是減少審核的程序。

  原政策:原來(lái)企業(yè)享受加計(jì)扣除的優(yōu)惠,必須在年度申報(bào)的時(shí)候向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供全部的有效證明,稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)申報(bào)的研發(fā)項(xiàng)目有異議的時(shí)候,由企業(yè)提供科技部門的鑒定書,增加了企業(yè)的工作量,享受的難度也增加了,不是所有的企業(yè)都能夠很完整的提供這些證據(jù)的,不能完整提供就不能夠享受。

  策:現(xiàn)在對(duì)這些措施也做了改進(jìn),調(diào)整后的程序是,對(duì)企業(yè)享受加計(jì)扣除簡(jiǎn)化為事后備案管理,有關(guān)的資料由企業(yè)留存?zhèn)洳?,不需要都拿到稅?wù)機(jī)關(guān),稅務(wù)機(jī)關(guān)要查證的時(shí)候再提供。如果稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)研發(fā)項(xiàng)目有一些異議的話,也不是再由企業(yè)找科技部門鑒定,而是稅務(wù)機(jī)關(guān)直接跟科技部門協(xié)商,由科技部門提供鑒定。在享受政策的通道方面更便捷、更直接、效率更高。

  據(jù)王建凡司長(zhǎng)介紹,目前,財(cái)政部正在根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議決定的精神,會(huì)同有關(guān)部門制定操作辦法。這個(gè)操作辦法很快就會(huì)發(fā)下去,企業(yè)很快就能見到新的操作版本。

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分享到: 編輯:劉洋

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