2016年公路造價師《理論與法規(guī)》設計過程中的問題考點

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　　2.設計中對投資控制認識不足

　　設計人員在設計中一般都比較注重設計產(chǎn)品安全實用、技術先進，強調設計的產(chǎn)值，而對設計產(chǎn)品的經(jīng)濟性不夠重視，不抓設計中的經(jīng)濟指標和成本控制工作。另外，現(xiàn)行的設計收費標準一般是以工程造價為取費基數(shù)，對設計中造成的浪費缺乏明確標準和控制措施，不帶任何經(jīng)濟責任

　　3.造價控制環(huán)節(jié)脫節(jié)

　　目前基本建設項目投資管理都采取分段式的管理方法，與之相適應的估算、預算和結算也是分段編制的。設計單位一般負責初步設計概算和施工圖預算，有的也編制估算，但結算一般都不參與，造成投資控制的脫節(jié)?，F(xiàn)在新材料、新設備不斷更新，價格不斷變化，定額調整滯后，對工程造價的約束力降低，預算和結算差距就不斷增大，如果設計單位不努力去了解實際工程成本，對前階段造價編制質量不作比較、分析，以積累經(jīng)驗，在以后的工作中遇到同樣的問題也就不能有所突破，不能進一步提高造價控制的能力。

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　　4.設計保守和華而不實

　　在我國，設計費的提取大部分仍采用“按設計概算總造價的百分比計取”的形式，在一定程度上刺激了設計人員提高總造價的基數(shù)，從而提高設計費，便出現(xiàn)了設計的保守和華而不實等現(xiàn)象

　　造成這一現(xiàn)象的原因除了設計費外，設計單位唯恐承擔采用正常的設計所帶來的風險也是一個很主要的方面，考慮工程項目的可靠性、適用性等過分謹慎，加大了安全系數(shù)。概預算人員在編制概算時，由于條件深度及時間進度等原因，往往又在設計上已打足余量的情況下，對有些工程內容再一次增大系數(shù)，從而導致投資失控。

　　5.設計與施工脫節(jié)，可操作性差。

　　在我國設計單位的設計人員大多專職從事設計工作，較少具備施工方面的經(jīng)驗和知識，有的甚至對新工藝、新材料、新技術了解不夠，對當前科技發(fā)展不清楚，難免出現(xiàn)選用過時的材料、技術等“紙上談兵”的現(xiàn)象。另外在初步設計時丟三拉四，結果到施工圖設計階段發(fā)現(xiàn)漏項，特別是施工圖與實際脫節(jié)，在施工過程中暴露出來，甚至施工單位無法繼續(xù)施工，必須補充、變更、修改設計，既造成浪費又影響工期和施工質量，降低投資效益。

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　　6.設計招標方面

　　只注重方案設計階段的招標，忽略了技術設計和施工圖設計階段的招標工作。這樣一旦方案中標，技術設計和施工圖設計就成為方案中標單位的一攬子工程，結果是在后面的設計中缺少競爭機制，設計人員隨意加大梁柱截面，提高混凝土強度等級，增加配筋量，致使投資嚴重失控。

　　7.造價人員自身素質不足

　　造價人員對基礎資料調查工作不夠重視。

　　由于有的設計部門仍然存在重設計輕造價的思想，大多數(shù)工程項目開展外業(yè)調查時沒有安排造價人員參加，造價人員基本上不了解工程現(xiàn)場情況，對砂石等地方材料的料場位置、運距、運輸條件、運輸是否要過收費站、生產(chǎn)量、產(chǎn)品質量以及借土、棄土場的位置、運距等情況知之甚少，對一些臨時便道、便橋、電力等臨時工程的設置也與實際不符。如果設計概預算人員機械地按照設計圖紙編制概預算，用經(jīng)濟來影響設計，優(yōu)化設計，衡量、評價設計方案的優(yōu)秀，那么投資的使用效果只能停留在口頭。從事造價控制的人員認為，只要設計圖紙完成后，按通常的做法，根據(jù)圖紙和有關定額、取費標準編制預算就行了?；蛘咧饔^上認為設計人員已對方案進行了必要的論證和調整，沒有必要對方案做進一步的分析和論證。這樣的結果只能是各行其事，工程和經(jīng)濟這一有機整體成了兩個孤立的過程。工程造價控制只能是空談而已。

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