2015年經(jīng)濟師《中級金融》輔導講義:第十章
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2015年經(jīng)濟師《中級金融》輔導講義匯總,供考生參考。
第十章 金融風險與金融危機
第一節(jié) 金融風險及其管理
一、金融風險的概念
(一)風險的含義與要素
金融風險是一種風險。風險(Risk)一般被定義為“產(chǎn)生損失的可能性或不確定性”。
風險是由 風險因素、風險事故和損失的可能性等三個要素有機構(gòu)成的。
(二)金融風險的含義與要素
1.金融風險的含義
金融風險是指有關主體在從事金融活動中,因某些因素發(fā)生意外的變動,而蒙受經(jīng)濟損失的可能性。
2.金融風險的要素
由金融風險的含義可見,金融風險包含以下三個要素:
第一,金融風險的風險因素是有關主體從事了金融活動。
第二,金融風險的風險事故是某些因素發(fā)生意外的變動。
第三,金融風險中損失的可能性是經(jīng)濟損失的可能性。
(三)金融風險的類型
為國際社會所普遍接受和采用的分類方法:
1.信用風險
信用風險產(chǎn)生于交易對方 不守信用。
廣義的信用風險是指交易對方所有背信棄義、違反約定的風險。
狹義的信用風險是指交易對方在 貨幣資金借貸中還款違約的風險。狹義的信用風險的最大承受者是商業(yè)銀行。
信用風險的風險因素是有關主體貸出貨幣資金,成為債權(quán)人。
信用風險的風險事故是有關債務人不能如期、足額還本付息。
信用風險損失是可以用貨幣計量的經(jīng)濟損失,包括直接財務損失和間接財務損失(機會收益損失)。
2.市場風險
因金融市場價格發(fā)生意外變動,而蒙受經(jīng)濟損失的可能性,就是市場風險。
市場風險的風險因素是有關主體在金融市場上從事貨幣資金借貸、金融產(chǎn)品或金融衍生產(chǎn)品交易。市場風險的風險事故是金融市場價格發(fā)生意外變動。
市場風險包括 匯率風險、利率風險和投資風險等三種類型。
(1)匯率風險
匯率風險是指有關主體在不同幣別貨幣的相互兌換或折算中,因匯率在一定時間內(nèi)發(fā)生意外變動,而蒙受經(jīng)濟損失的可能性。
匯率風險分為 交易風險、折算風險和經(jīng)濟風險等三種類型。
?、俳灰罪L險:有關主體在因?qū)嵸|(zhì)性經(jīng)濟交易而引致的不同貨幣的相互兌換中,因匯率在一定時間內(nèi)發(fā)生意外變動而蒙受實際經(jīng)濟損失的可能性。
?、谡鬯泔L險(會計風險):有關主體(跨國公司)在因合并財務報表而引致的不同貨幣的相互折算中,因匯率在一定時間內(nèi)發(fā)生意外變動,而蒙受賬面經(jīng)濟損失的可能性。
③經(jīng)濟風險:由于未來現(xiàn)金流入和流出在貨幣上的不匹配,因匯率的意外變化而導致的經(jīng)濟損失的可能性。
(2)利率風險
利率風險是指有關主體在貨幣資金借貸中,因利率在借貸有效期中發(fā)生意外變動,而蒙受經(jīng)濟損失的可能性。
借、貸雙方的利率風險各有三種情形:
利率風險 | 固定利率借貸 | 浮動利率借貸 | 連續(xù)不斷借入/貸出短期資金 |
借方 | 利率下降帶來的多付利息的損失 | 利率上升帶來的多付利息損失 | 利率不斷上升帶來的多付利息損失 |
貸方 | 利率上升帶來的少收利息的損失 | 利率下降帶來的少收利息損失 | 利率不斷下降帶來的少收利息損失 |
從同時既是借方又是貸方的借貸雙方組合體(如商業(yè)銀行)來看,其利率風險主要有兩種情形。一是 利率不匹配的組合利率風險,二是期限不匹配的組合利率風險:
利率不匹配: | ||
借入資金固定利率 | 借入資金浮動利率 | |
貸出資金固定利率 | 利率上升帶來損失 | ―― |
貸出資金浮動利率 | ―― | 利率下降帶來損失 |
期限不匹配: | ||
貸出資金為固定利率 | 借入資金為固定利率 | |
借短放長 | 利率上升帶來損失 | ―― |
借長放短 | ―― | 利率下降帶來損失 |
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(3)投資風險
投資風險是指有關主體在股票市場、金融衍生產(chǎn)品市場進行投資中,因股票價格、金融衍生產(chǎn)品價格發(fā)生意外變動,而蒙受經(jīng)濟損失的可能性。
3.流動性風險
流動性風險是指金融機構(gòu)(特別是商業(yè)銀行)所掌握的現(xiàn)金資產(chǎn),以合理價格變現(xiàn)資產(chǎn)所獲得的資金,或以合理成本所籌集的資金 不足以滿足即時支付的需要,從而蒙受經(jīng)濟損失的可能性。
流動性風險表現(xiàn)為 流動性短缺,主要現(xiàn)象是金融機構(gòu)所持有的現(xiàn)金資產(chǎn)不足,其他資產(chǎn)不能在不蒙受損失的情況下迅速變現(xiàn)、不能以合理成本迅速借入資金等。
4.操作風險
在不同國家和巴塞爾銀行監(jiān)管委員會的層面上,對操作風險存在不同的認識和界定,主要有以下的角度和分類。
(1)狹義的操作風險與廣義的操作風險
狹義的操作風險是指金融機構(gòu)的運營部門在運營的過程中,因 內(nèi)部控制的缺失或疏忽、系統(tǒng)的錯誤等,而蒙受經(jīng)濟損失的可能性。
廣義的操作風險是指金融機構(gòu)信用風險和市場風險以外的所有風險。
巴塞爾銀行監(jiān)管委員會的“巴塞爾新資本協(xié)議”中定義的操作風險包括法律風險,不包括策略風險、聲譽風險。
(2)操作性杠桿風險與操作性失誤風險
操作性杠桿風險主要是指由金融機構(gòu)外部因素變化所導致的操作風險。例如,由于外部沖擊導致金融機構(gòu)的收入減少;這些外部沖擊包括稅制和政治方面的變動,法律和監(jiān)管環(huán)境的調(diào)整,競爭者的行為和特性的變化等。
操作性失誤風險主要是指由金融機構(gòu)內(nèi)部因素變化所導致的操作風險。這些內(nèi)部因素主要包括處理流程、信息系統(tǒng)、人事等方面的失誤。
5.法律風險與合規(guī)風險
法律風險:金融機構(gòu)與雇員或客戶簽署的合同等文件,違反有關法律法規(guī),或有關條款在法律上不具備可實施性,或其未能適當?shù)貙蛻袈男蟹苫蚍ㄒ?guī)上的職責,因而蒙受經(jīng)濟損失的可能性。
合規(guī)風險:銀行因未能遵循法律、監(jiān)管規(guī)定、規(guī)則、自律性組織制定的有關準則、以及適用于銀行自身業(yè)務活動的行為準則,而可能遭受法律制裁或監(jiān)管處罰、重大財務損失或聲譽損失的風險。
6.國家風險
(1)狹義的國家風險與廣義的國家風險(按風險的 范圍)
從 狹義來看,國家風險是指一國居民在與他國居民進行經(jīng)濟金融交易中,因他國經(jīng)濟、政治或社會等政策性或環(huán)境性因素發(fā)生意外變動,而使自己不能如期、足額收回有關資金,從而蒙受經(jīng)濟損失的可能性。
從 廣義來看,國家風險是指一國居民在與他國居民進行經(jīng)濟金融交易中,因他國各種政策性或環(huán)境性因素發(fā)生意外變動,而使自己蒙受各種損失的可能性。
(2)主權(quán)風險與轉(zhuǎn)移風險(按風險產(chǎn)生的主體)
如果與一國居民發(fā)生經(jīng)濟金融交易的他國居民為 政府或貨幣當局,政府或貨幣當局為債務人,不能如期足額清償債務,而使該國居民蒙受經(jīng)濟損失,這種可能性就是主權(quán)風險。
如果與一國居民發(fā)生經(jīng)濟金融交易的他國居民為 民間主體,國家通過外匯管制、罰沒或國有化等政策法規(guī)限制民間主體的資金轉(zhuǎn)移,使之不能正常履行其商業(yè)義務,從而使該國居民蒙受經(jīng)濟損失,這種可能性就是轉(zhuǎn)移風險。
(3)經(jīng)濟風險、政治風險與社會風險(按風險產(chǎn)生的原因)
經(jīng)濟風險在于他國因經(jīng)濟狀況、國際收支狀況、國際儲備狀況、外債狀況等經(jīng)濟因素惡化,出現(xiàn)外匯短缺,而實行外匯管制,限制對外支付等。
政治風險在于他國因政權(quán)更迭、政局動蕩、戰(zhàn)爭等政治因素惡化,而拒絕或無力對外支付等。
社會風險在于他國因社會矛盾、民族矛盾、宗教矛盾等社會環(huán)境惡化,而不能正常實施經(jīng)濟政策,導致無力或拒絕對外支付等。
7.聲譽風險
聲譽風險是指金融機構(gòu)因受公眾的負面評價,而出現(xiàn)客戶流失、股東流失、業(yè)務機遇喪失、業(yè)務成本提高等情況,從而蒙受相應經(jīng)濟損失的可能性。
公眾對金融機構(gòu)的負面評價或來自于金融機構(gòu)的操作失誤或違犯有關法律法規(guī),或起因于金融機構(gòu)外部的惡意中傷而產(chǎn)生的誤導。
8.系統(tǒng)風險
系統(tǒng)風險是指金融機構(gòu)從事金融活動或交易所在的 整個系統(tǒng)因外部性因素的沖擊或內(nèi)部性因素的牽連而發(fā)生劇烈波動、危機或癱瘓,使單個金融機構(gòu)不能幸免,從而蒙受經(jīng)濟損失的可能性。
系統(tǒng)風險的表現(xiàn):本國政府政策、法律或法規(guī)發(fā)生變化,本國出現(xiàn)經(jīng)濟危機或金融危機,本國個別銀行或其他金融機構(gòu)違約或破產(chǎn)產(chǎn)生多米諾骨牌效應和連鎖反應,外國的經(jīng)濟危機或金融危機向本國傳遞等。
二、金融風險的管理
(一)內(nèi)部控制與全面風險管理
1.內(nèi)部控制及其要素
(1)內(nèi)部控制的含義
COSO于1992年發(fā)布了著名的《內(nèi)部控制―整合框架》,并于1994年作出局部修訂,成為有關內(nèi)部控制的權(quán)威文件。該文件將內(nèi)部控制定義為: 內(nèi)部控制是由一個企業(yè)董事會、管理人員和其它職員實施的一個過程。其目的是為提高經(jīng)營活動的效果和效率、確保財務報告的可靠性、促使與可適用的法律相符合提供一種合理的保證。
中國銀監(jiān)會頒布的《商業(yè)銀行內(nèi)部控制評價試行辦法》中,將內(nèi)部控制定義為:商業(yè)銀行內(nèi)部控制體系是商業(yè)銀行為實現(xiàn)經(jīng)營管理目標,通過制定并實施系統(tǒng)化的政策、程序和方案,對 風險進行有效識別、評估、控制、監(jiān)測和改進的動態(tài)過程和機制。
(2)內(nèi)部控制的要素
COSO在其《內(nèi)部控制―整合框架》中正式提出內(nèi)部控制由五項要素構(gòu)成: ①控制環(huán)境。②風險評估。③控制活動。④信息與溝通。⑤監(jiān)督。
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會在《商業(yè)銀行內(nèi)部控制評價試行辦法》中,認為商業(yè)銀行內(nèi)部控制的五要素是:①內(nèi)部控制環(huán)境。②風險識別與評估。③內(nèi)部控制措施。④監(jiān)督評價與糾正。⑤信息交流與反饋。
2.全面風險管理及其架構(gòu)
(1)全面風險管理的含義
COSO在《企業(yè)風險管理――整合框架》文件中認為:全面風險管理是一個 過程,它由一個主體的董事會、管理層和其它人員實施,應用于戰(zhàn)略制定并貫穿于企業(yè)之中,用于識別那些可能影響主體的潛在事件,管理風險以使其在該主體的風險偏好之內(nèi),并為主體目標的實現(xiàn)提供合理的保證。
(2)全面風險管理的架構(gòu)
COSO在《企業(yè)風險管理――整合框架》文件中認為: 全面風險管理是三個維度的立體系統(tǒng)。這三個維度是:①企業(yè)目標,包括戰(zhàn)略目標、經(jīng)營目標、報告目標和合規(guī)目標四個目標。②風險管理的要素,包括內(nèi)部環(huán)境、目標設定、事件識別、風險評估、風險對策、控制活動、信息與溝通和監(jiān)控等八個要素。③企業(yè)層級,包括整個企業(yè)、各職能部門、各條業(yè)務線及下屬子公司。
(二)金融風險管理的流程(6個步驟)
1.風險識別
方法主要是:“篩選―監(jiān)測―診斷法”
風險樹搜尋法
例如(風險樹搜尋法):
2.風險評估
風險評估的內(nèi)容包括 估計經(jīng)濟損失發(fā)生的頻率和測算經(jīng)濟損失的嚴重程度。
信用風險的評估方法主要有Zeta法、Creditmetrics模型和KMV模型。
市場風險的評估方法主要有風險累積與聚集法、概率法、靈敏度法、波動性法、風險價值法(VaR法)、極限測試法和情景分析法。
操作風險的評估方法主要有基本指標法、標準化法、內(nèi)部測量法和損失分布法。
3.風險分類
風險分類就是根據(jù)風險識別和評估的結(jié)果,按照所面臨的每種風險發(fā)生的頻率和嚴重性,將其分別歸入不同的“風險級別”。
4.風險控制
風險控制就是根據(jù)風險分類的結(jié)果、風險策略和對收益與成本的權(quán)衡,針對確需管理的風險,在諸多的風險管理的政策措施中作出選擇,并具體實施與之相應的管理方法。
5.風險監(jiān)控
風險監(jiān)控就是按照風險政策和程序,對 風險控制的運作進行監(jiān)督和控制。
6.風險報告
風險報告就是定期通過 管理信息系統(tǒng),將風險及其管理情況報告給董事會、股東和監(jiān)管當局。
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(三)信用風險的管理
1.機制管理
機制管理就是建立起針對信用風險的管理機制。對商業(yè)銀行而言,信用風險的管理機制主要有: (1)審貸分離機制。(2)授權(quán)管理機制。(3)額度管理機制。
2.過程管理
過程管理就是針對信用由提供到收回的全過程,在不同的階段采取不同的管理方法。對商業(yè)銀行而言,主要有以下三個方面:
(1)事前管理
在此階段,商業(yè)銀行審查的核心是 借款人信用狀況,決策的核心是貸與不貸、以什么利率貸。對分析信用借款人的信用狀況,主要是“5C”和“3C”分析。
5C:償還能力(Capacity)、資本(Capital)、品格(Character)、擔保品(Collateral)、經(jīng)營環(huán)境(Conditions)
3C:現(xiàn)金流(Cash)、管理(Control)、事業(yè)的連續(xù)性(Continuity)
(2)事中管理
事中管理在于商業(yè)銀行在貸款的 發(fā)放與回收階段的管理。在此階段,商業(yè)銀行關注的重點是貸款不要被挪用、貸款是否被有效使用、跟蹤借款人信用狀況的變化、出現(xiàn)異常及時采取應對措施。
在事中管理階段,商業(yè)銀行要進行貸款風險分類。目前采用的貸款五級分類方法,即把已經(jīng)發(fā)放的貸款分為 正常、關注、次級、可疑和損失等五個等級。
正常類貸款:有充分把握還本付息的貸款
關注類貸款:未違約,但存在負面影響財務狀況的主客觀因素的貸款
次級類貸款:還款能力出現(xiàn)明顯問題,依靠正常收入不能保證還本付息,本息逾期90天以上的貸款
可疑類貸款:本息逾期180天以上,無法足額還本付息,即使執(zhí)行抵押和擔保也要發(fā)生一定損失的貸款
損失類貸款:本息逾期1年以上,即使采取一切措施和程序,也無法收回的貸款。
(3)事后管理
在此階段 ,商業(yè)銀行要回顧與反思貸款過程中的經(jīng)驗教訓,固化經(jīng)驗,融入制度,形成長效機制;吸取教訓,亡羊補牢,填補和加強制度中的空白點和薄弱環(huán)節(jié)。
(四)市場風險的管理
1.利率風險的管理
利率風險的管理方法主要有:
(1)選擇有利的利率;(2)調(diào)整借貸期限;(3)缺口管理;(4)持續(xù)期管理;(5)利用利率衍生產(chǎn)品交易。
2.匯率風險的管理
匯率風險的管理方法主要有:
(1)選擇有利的貨幣;(2)提前或推遲收付外幣;(3)進行結(jié)構(gòu)性套期保值;(4)做遠期外匯交易;(5)做貨幣衍生產(chǎn)品交易。
3.投資風險的管理
(1)股票投資風險的管理方法
股票投資風險的管理方法主要有:
一是根據(jù)對股票價格未來走勢的預測,買入價格即將上漲的股票或賣出價格將下跌的股票;
二是根據(jù)風險分散原理,按照行業(yè)分散、地區(qū)分散、市場分散、幣種分散等因素,進行股票的分散投資,建立起相應的 投資組合,并根據(jù)行業(yè)、地區(qū)與市場發(fā)展的動態(tài)和不同貨幣的匯率走勢,不斷調(diào)整投資組合;
三是根據(jù)風險分散原理,在存在知識與經(jīng)驗、時間或資金等投資瓶頸的情況下,不進行個股投資,而是購買股票型投資基金;
四是同樣根據(jù)風險分散原理,做 股指期貨交易或股指期權(quán)交易,作為個股投資的替代,以規(guī)避個股投資相對集中的風險。
(2)金融衍生產(chǎn)品投資風險的管理方法
一是加強制度建設。
二是進行限額管理。
三是進行風險敞口的對沖與套期保值。
(五)操作風險的管理
1. 制度管理
制度管理就是建立和不斷完善 內(nèi)部控制制度,不給由人的因素而產(chǎn)生的操作風險提供機遇和環(huán)境。
2. 信息系統(tǒng)管理
信息系統(tǒng)管理就是 基于信息系統(tǒng)對操作風險進行管理和對由信息系統(tǒng)產(chǎn)生的操作風險進行管理。一方面建立涵蓋操作風險管理的風險管理信息系統(tǒng),另一方面確保信息系統(tǒng)的安全運行。
3. 流程管理
流程管理就是設計和采用科學的操作風險管理流程與不斷優(yōu)化和嚴格執(zhí)行業(yè)務流程。
操作風險管理的流程:①操作風險識別;②操作風險評估與量化;③操作風險控制與緩釋;④操作風險監(jiān)控;⑤操作風險報告。
4.職員管理
職員管理就是對由內(nèi)部欺詐、失職違規(guī)、知識技能匱乏和核心職員流失等內(nèi)部職員因素所帶來的操作風險進行管理。三部分內(nèi)容:監(jiān)控、教育、激勵。
5. 風險轉(zhuǎn)移
風險轉(zhuǎn)移就是充分利用 保險和業(yè)務外包等機制和手段,將自己所承擔的操作風險轉(zhuǎn)移給第三方。
就保險而言,操作風險保險主要有兩種:一是特定風險保險;二是一籃子風險保險。
業(yè)務外包的同時將業(yè)務中的操作風險轉(zhuǎn)移給了承接外包的機構(gòu)。
(六)其它風險的管理
1.流動性風險的管理
流動性風險管理的主要著眼點是:
(1)保持資產(chǎn)的流動性;(2)保持負債的流動性;(3)進行資產(chǎn)和負債流動性的綜合管理,實現(xiàn)資產(chǎn)與負債在期限或流動性上的匹配。
2.法律風險與合規(guī)風險的管理
法律風險與合規(guī)風險管理的主要機制和方法是:
(1)加強文化建設
(2)加強組織與制度建設
(3)加強人力資源管理
(4)加強過程管理(簽訂合同、履行合同)
3.國家風險的管理
(1)國家層面的管理方法
(2)企業(yè)層面的管理方法
4.聲譽風險的管理
針對因自己操作失誤或違犯有關法律法規(guī)而產(chǎn)生的公眾負面評價,金融機構(gòu)應當嚴于律己,加強 操作風險或法律風險、合規(guī)風險的管理,借以規(guī)避或控制這類聲譽風險。
針對因外部的惡意中傷而產(chǎn)生的誤導,應建立聲譽危機應急處置機制。
三、我國的金融風險管理
(一)我國金融風險管理的演進與階段性特征
(二)我國金融風險管理的主要舉措
1.金融風險管理的制度層面:公司治理、風險管理組織體系、內(nèi)控制度
2.金融風險管理的 技術(shù)層面
(1)信用風險管理
(2)市場風險管理
(3)操作風險管理
(4)其他風險管理
3.金融風險的量化管理
4.金融風險的監(jiān)管
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第二節(jié) 金融危機及其管理
一、金融危機的概念
(一)金融危機的含義
從狹義上看,戈德史密斯提出,金融危機是全部或大部分金融指標―---短期利率、資產(chǎn)(證券、房地產(chǎn)、土地)價格、商業(yè)破產(chǎn)數(shù)和金融機構(gòu)倒閉數(shù)的 急劇、短暫和超周期的惡化。
從廣義上看,國際貨幣基金認為,金融危機除了狹義的金融危機這種“ 系統(tǒng)性金融危機”外,還包括貨幣危機、銀行危機和外債危機。
無論是狹義金融危機的界定還是廣義金融危機的界定都表明,金融危機具體有五層含義:
(1)金融危機是 宏觀的范疇,是有關國家或地區(qū)整個金融狀況的惡化;
(2)金融危機是 金融的范疇,只是金融狀況的惡化,而不是一般經(jīng)濟狀況的惡化;雖然金融狀況的惡化和一般經(jīng)濟狀況的惡化完全可能互為因果,但本質(zhì)上是相區(qū)別的。
(3)金融危機是突然發(fā)作的“ 急性病”,而不是“慢性病”;
(4)金融危機是劇烈發(fā)作的“ 重癥病”,而不是“輕癥病”;
(5)金融危機是 非周期性的范疇,而不是周期規(guī)律性爆發(fā)的。
(二)金融危機的類型
1.貨幣危機、銀行危機、外債危機與系統(tǒng)性金融危機
根據(jù)金融危機爆發(fā)的 領域,可以將金融危機劃分為貨幣危機、銀行危機、外債危機和系統(tǒng)性金融危機四種類型。
(1)貨幣危機:由于對貨幣沖擊而導致貨幣的急劇大幅貶值;或貨幣當局通過急劇提高利率、動用大量外匯儲備或直接限制兌換等來保衛(wèi)貨幣的情形。
(2)銀行危機:判斷是否出現(xiàn)銀行危機的依據(jù)是:
?、巽y行系統(tǒng)的不良貸款占總資產(chǎn)的比重超過 10%;
②援救失敗銀行的成本占國內(nèi)生產(chǎn)總值的 2%以上;
?、坫y行出現(xiàn)問題而導致了大規(guī)模的銀行 國有化;
?、艹霈F(xiàn)范圍較廣的銀行 擠兌,或政府為此而采取凍結(jié)存款、銀行放假、擔保存款等措施。只要這四種情形出現(xiàn)任何一種,就構(gòu)成銀行危機。
(3)外債危機:有關國家或地區(qū)因外債管理不當、外匯收入減少、外匯儲備枯竭等直接或間接原因,而不能按期償還其官方或私人的對外債務的情形。
(4)系統(tǒng)性金融危機就是上面表述的狹義金融危機。
2.本土性金融危機、區(qū)域性金融危機與全球性金融危機
根據(jù)金融危機爆發(fā)的 地理范圍,可以把金融危機劃分為本土性、區(qū)域性和全球性三種類型。
二、金融危機的成因
不同國家或地區(qū)、不同階段和不同類型的金融危機爆發(fā)的原因既有諸多相同之處,也有各自差異??梢园堰@些共性與個性的原因歸納為以下方面。
(一)內(nèi)部性因素
1.金融因素
這些金融因素主要是:①金融結(jié)構(gòu)失衡;②金融機構(gòu)經(jīng)營管理不當;③金融市場的過度投機;④金融監(jiān)管缺失或不到位等等。
金融結(jié)構(gòu)失衡表現(xiàn)在直接融資和間接融資結(jié)構(gòu)的失衡。
金融機構(gòu)經(jīng)營管理不當表現(xiàn)為銀行不能正確處理安全性、流動性與贏利性三者之間的關系。
金融市場的過度投機表現(xiàn)為外匯市場、股票市場和金融衍生產(chǎn)品市場的過度投機。
金融監(jiān)管的缺失或不到位表現(xiàn)為金融監(jiān)管與金融自由化和金融創(chuàng)新的進程不匹配。
2.經(jīng)濟因素
這些一般經(jīng)濟因素主要是:①經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略或模式失當;②經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡;③經(jīng)濟增長過熱;④經(jīng)濟危機等等。
3.預期因素
(二)外部性因素
1.國際游資的沖擊
2.國際市場的變化
3.他國危機的傳染
通過四種途徑傳染:
(1)資本流動。
(2)市場預期。
(3)金融市場價格聯(lián)動。
(4)實體經(jīng)濟傳導。
此外,長期存在的不合理國際分工、貿(mào)易和貨幣體制,對廣大發(fā)展中國家和地區(qū)十分不利。
三、金融危機的管理
(一)宏觀審慎監(jiān)管體系的構(gòu)建
宏觀審慎監(jiān)管的特殊之處在于:更關注整個金融系統(tǒng)的系統(tǒng)性風險,將眾多金融機構(gòu)看做一個整體,避免金融機構(gòu)之間的連鎖反應對金融系統(tǒng)的沖擊。
做到:
(1)完善宏觀審慎監(jiān)管框架,明確中央銀行、財政部門、監(jiān)管機構(gòu)的分工
(2)建立逆周期的機制
(3)理順監(jiān)管體系,不留監(jiān)管真空
(4)完善各部門間的協(xié)調(diào)機制
(二)金融安全網(wǎng)的構(gòu)建
金融安全網(wǎng)包括:①對金融機構(gòu)的市場準入、業(yè)務經(jīng)營和市場退出的管制;②存款保險制度;③最后貸款人制度。構(gòu)建金融安全網(wǎng)就要從這些方面入手。
【例題?多選題】構(gòu)建金融安全網(wǎng),是金融危機管理的重要制度性措施,金融安全網(wǎng)包括( )。
A.存款保險制度
B.危機預警機制
C.最后貸款人制度
D.對金融機構(gòu)的市場準入管制
E.市場預期
【答案】ACD
【解析】構(gòu)建金融安全網(wǎng),是金融危機管理的重要制度性措施,金融安全網(wǎng)包括存款保險制度、最后貸款人制度和對金融機構(gòu)的市場準入管制。
(三)金融危機管理的國際協(xié)調(diào)與合作
金融危機管理的國際協(xié)調(diào)與合作發(fā)生在兩個層面上:
?、僖粋€國家與國際貨幣基金的協(xié)調(diào)與合作;
?、诓煌瑖一虻貐^(qū)政府、中央銀行或金融監(jiān)管當局之間的協(xié)調(diào)與合作。
不同國家或地區(qū)政府、中央銀行或金融監(jiān)管當局之間的協(xié)調(diào)與合作,主要有五個目的和內(nèi)容:(1)尋求 資金救助,一般采取直接借款和貨幣互換的方式,有的甚至建立區(qū)域性多邊相互救助機制或機構(gòu);(2)尋求政策援助,即邀請幫助設計和制訂走出危機的方案和途徑;(3)協(xié)調(diào)立場,聯(lián)合行動,共同應對,避免采取以鄰為壑的措施;(4)開展制訂國際金融監(jiān)管規(guī)則的合作;(5)開展多邊對話協(xié)商,尋求建立更為公正合理的國際貨幣體系。
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