物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化是大勢(shì)所趨

　　7月31日，烏魯木齊市舉行住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作啟動(dòng)會(huì)議，同時(shí)下發(fā)實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作的意見(jiàn)》。

　　《意見(jiàn)》中特別提出，對(duì)未成立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的普通住宅小區(qū)，要按政府指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行物業(yè)費(fèi)、停車(chē)費(fèi)，并定期公示收益收支情況;同時(shí)，社區(qū)將不再代管無(wú)物業(yè)老舊小區(qū)，通過(guò)成立國(guó)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)這些小區(qū)實(shí)現(xiàn)向?qū)I(yè)物業(yè)服務(wù)的過(guò)渡。

　　隨著業(yè)主維權(quán)意識(shí)和組織化程度的明顯提高，不少小區(qū)進(jìn)入物業(yè)矛盾的高發(fā)期。物業(yè)公司與業(yè)主之間、新老物業(yè)企業(yè)之間矛盾重重。停車(chē)收費(fèi)不公開(kāi)、物業(yè)服務(wù)不達(dá)標(biāo)等早已成為小區(qū)物業(yè)管理中引發(fā)糾紛的導(dǎo)火索。

　　物業(yè)服務(wù)業(yè)是隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)化、住房商品化應(yīng)運(yùn)而生的一個(gè)新興行業(yè)。與很多行業(yè)一樣，物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作的一個(gè)基本特征，就是基于公平、公開(kāi)基礎(chǔ)上的有償服務(wù)。

　　此前，為更好地服務(wù)民生，烏魯木齊提出“把物業(yè)服務(wù)管理作為當(dāng)前最大的民生”，為此，全市不少無(wú)物業(yè)管理服務(wù)小區(qū)暫由社區(qū)接管。這種方式的確起到了立竿見(jiàn)影的積極效果。但社區(qū)畢竟不具市場(chǎng)主體，專(zhuān)業(yè)物業(yè)服務(wù)能力和水平有限，加之社區(qū)本身所要處理的事務(wù)繁雜，若長(zhǎng)期介入，既可能“失之東隅”，也可能影響整個(gè)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的有序規(guī)范運(yùn)行。更重要的是，政府全盤(pán)介入接管，在一定程度上也不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　如果說(shuō)，政府“插手”無(wú)物業(yè)小區(qū)的物業(yè)管理，是為了理順關(guān)系、撫平矛盾“送一程”，以便更好引入到真正的市場(chǎng)化服務(wù)，那么，現(xiàn)在是“抽手”時(shí)了。但“抽手”不等于“放手不管”，而是通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，將物業(yè)服務(wù)交由“市場(chǎng)”這只“無(wú)形的手”。恰恰是政府提升現(xiàn)代治理水平和治理能力的體現(xiàn)。

　　因此，《意見(jiàn)》指出，這些由社區(qū)無(wú)償代管的老舊住宅小區(qū)，今后社區(qū)將會(huì)逐步退出，取而代之的是通過(guò)專(zhuān)業(yè)化或準(zhǔn)物業(yè)的形式開(kāi)展物業(yè)服務(wù)。具體做法是，區(qū)(縣)政府作為實(shí)施主體，將通過(guò)委托代管、連片打包的方式，積極引導(dǎo)居民選擇物業(yè)企業(yè)接管老舊住宅小區(qū)。各區(qū)(縣)至少成立一家國(guó)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)，進(jìn)駐轄區(qū)內(nèi)無(wú)物業(yè)管理老舊住宅小區(qū)實(shí)施物業(yè)服務(wù)。對(duì)于零星獨(dú)棟小區(qū)，由社區(qū)組建物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)，收取成本費(fèi)用，并逐步向?qū)I(yè)物業(yè)服務(wù)過(guò)渡。

　　讓政府的歸政府，市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，這是大勢(shì)所趨。政府適時(shí)抽回手，帶來(lái)的是首府物業(yè)行業(yè)更為徹底的一次市場(chǎng)化自我進(jìn)化。