2015年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)財(cái)稅》公共產(chǎn)品知識(shí)點(diǎn)輔導(dǎo)

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　　按照美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森給出的定義，純公共產(chǎn)品是指這樣的產(chǎn)品一一每個(gè)人消費(fèi)這種產(chǎn)品不會(huì)導(dǎo)致他人對(duì)該產(chǎn)品消費(fèi)的減少。

　　公共產(chǎn)品具有如下特征：

　　1.效用的不可分割性

　　公共產(chǎn)品是向整個(gè)社會(huì)提供的，具有共同受益與消費(fèi)的特點(diǎn)，其效用為整個(gè)社會(huì)的成員所共同享有，不能將其分割為若干部分，分別歸個(gè)人或社會(huì)集團(tuán)享用。如國(guó)防就是公共產(chǎn)品的典型實(shí)例。

　　依據(jù)受益范圍的大小，可以將公共產(chǎn)品區(qū)分為全國(guó)性公共產(chǎn)品和地區(qū)性公共產(chǎn)品。

　　2.受益的非排他性

　　某個(gè)人或集團(tuán)對(duì)公共產(chǎn)品的消費(fèi)，并不影響或妨礙其他個(gè)人或集團(tuán)同時(shí)消費(fèi)該公共產(chǎn)品，也不會(huì)影響其他個(gè)人或集團(tuán)消費(fèi)該公共產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量。如航海中的燈塔。

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　　3.取得方式的非競(jìng)爭(zhēng)性

　　某個(gè)人或集團(tuán)對(duì)公共產(chǎn)品的享用，不排斥和妨礙其他個(gè)人或組織同時(shí)享用，消費(fèi)者的增加不引起生產(chǎn)成本的增長(zhǎng)，即增加一個(gè)消費(fèi)者，其邊際成本等于零。公共產(chǎn)品的這個(gè)特征，可能形成“免費(fèi)搭便車者”。

　　4.提供目的的非盈利性

　　提供公共產(chǎn)品不以盈利為目的，而是追求社會(huì)效益和社會(huì)福利的最大化。(環(huán)球網(wǎng)校中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)財(cái)稅》公共產(chǎn)品知識(shí)點(diǎn)輔導(dǎo))

　　公共產(chǎn)品的上述四個(gè)特征是密切聯(lián)系的，其中核心特征是非進(jìn)他性和非競(jìng)爭(zhēng)性。

　　在實(shí)際生活中，除了完全的公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品之外，還存在著兼有公共產(chǎn)品特征與私人產(chǎn)品特征的，或不完全的私人產(chǎn)品和不完全的公共產(chǎn)品的“混合產(chǎn)品”。

　　公共產(chǎn)品的特征決定了市場(chǎng)在提供公共產(chǎn)品方面是失靈的，它必須由政府財(cái)政來(lái)提供，因此，這就決定了政府財(cái)政支出的范圍。

　　注意：公共產(chǎn)品是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)具有特定意義的概念，(1)它與私人產(chǎn)品的區(qū)別主要是消費(fèi)該產(chǎn)品的不同特征，并不是指產(chǎn)品的所有制性質(zhì)。同樣，(2)它也不同于我們所講的社會(huì)產(chǎn)品。社會(huì)產(chǎn)品是由物質(zhì)生產(chǎn)部門創(chuàng)造的物質(zhì)產(chǎn)品，其內(nèi)涵不包括勞務(wù)等非物質(zhì)產(chǎn)品，而公共產(chǎn)品內(nèi)涵廣闊，它不僅包括物質(zhì)產(chǎn)品，也包括非物質(zhì)產(chǎn)品，如各種公共服務(wù)、無(wú)形產(chǎn)品、精神產(chǎn)品等。

　　【例題】公共產(chǎn)品的特征包括( )。

　　A.權(quán)屬的社會(huì)性

　　B.效用的可分割性

　　C.收益的排他性

　　D.取得方式的非競(jìng)爭(zhēng)性

　　E.提供目的的非盈利性

　　【答案】DE

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