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2016經(jīng)濟師《中級經(jīng)濟基礎》講義:金融風險與金融監(jiān)管

更新時間:2016-01-06 10:06:52 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽731收藏365
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  第十九章 金融風險與金融監(jiān)管(環(huán)球網(wǎng)校2016經(jīng)濟師《中級經(jīng)濟基礎》講義:金融風險與金融監(jiān)管)

  一、金融風險(環(huán)球網(wǎng)校2016經(jīng)濟師《中級經(jīng)濟基礎》講義:金融風險與金融監(jiān)管)

  金融風險:投資者和金融機構(gòu)在貨幣資金的借貸和經(jīng)營過程中,由于各種不確定性因素的影響,使得預期收益和實際收益發(fā)生偏差,從而發(fā)生損失的可能性。

  掌握金融風險的基本特征:

  (1)不確定性

  (2)相關性

  (3)高杠桿性

  與工商企業(yè)相比,金融企業(yè)負債率明顯偏高,財務杠桿大,導致負外部性大。

  (4)傳染性

  掌握常見的金融風險的四種類型:

(1)市場風險 由于市場因素(如利率、匯率、股價以及商品價格等)的波動而導致的金融參與者的資產(chǎn)價值變化的市場風險
(2)信用風險 由于借款人或市場交易對手的違約而導致?lián)p失的信用風險
(3)流動性風險 金融參與者由于資產(chǎn)流動性降低而導致的流動性風險
(4)操作風險 是由于金融機構(gòu)的交易系統(tǒng)不完善、管理失誤或其他一些人為錯誤而導致的操作風險
  【例題1?多選題】金融風險的主要特征包括( )。

  A.不確定性

  B.相關性

  C.必然性

  D.高杠桿性

  E.傳染性

  【答案】ABDE

  【解析】金融風險的基本特征:(1)不確定性。(2)相關性。(3)高杠桿性。(4)傳染性。

  【例題2?單選題】(2010年)由于金融機構(gòu)交易系統(tǒng)不完善、管理失誤或其他一些人為錯誤導致的金融風險屬于( )。

  A.市場風險

  B.信用風險

  C.操作風險

  D.聲譽風險

  【答案】C

  【解析】由于金融機構(gòu)交易系統(tǒng)不完善、管理失誤或其他一些人為錯誤導致的金融風險屬于操作風險。

  二、金融危機

  (一)金融危機的含義

  金融危機:一個國家或幾個國家與地區(qū)的全部或大部分金融指標的急劇、短暫和超周期的惡化。

  金融危機的發(fā)生具有頻繁性、廣泛性、傳染性和嚴重性等特點。

  (二)金融危機的類型(環(huán)球網(wǎng)校2016經(jīng)濟師《中級經(jīng)濟基礎》講義:金融風險與金融監(jiān)管)

類型 特點
1.債務危機 又稱為支付能力危機,即一國的債務不合理,無法按期償還,最終引發(fā)的危機。它一般發(fā)生在發(fā)展中國家。
了解發(fā)生債務危機的國家的特征。
2.貨幣危機――貨幣大幅貶值 在實行固定匯率制或帶有固定匯率制色彩的盯住匯率安排的國家,容易出現(xiàn)其貨幣內(nèi)外價值脫節(jié)的問題,通常反映為本幣匯率高估。
發(fā)生危機國家的匯率政策的共同特點在于其盯住匯率安排
3.流動性危機 流動性危機是由流動性不足引起的。流動性可以分為兩個層面:(1)國內(nèi)流動性危機;(2)國際流動性危機。
當國內(nèi)金融機構(gòu)出現(xiàn)流動性不足的問題時,央行可以發(fā)揮最后貸款人的作用,避免“擠兌”可能造成的大范圍銀行危機。在國際流動性不足的情況下,像IMF之類的國際組織應當及時采取相應的措施。
4.綜合性金融危機 通常是幾種危機的結(jié)合。現(xiàn)實中的金融危機都是綜合性金融危機。綜合性金融危機分為外部綜合性金融危機和內(nèi)部綜合性金融危機。
  【例題?單選題】(2009年)從國際債務危機、歐洲貨幣危機和亞洲金融危機中可以看出,發(fā)生危機國家的匯率政策的共同特點是( )。

  A.實行自由浮動匯率制度

  B.實行有管理浮動匯率制度

  C.實行盯住匯率制度

  D.實行貨幣局確定匯率制度

  【答案】C

  【解析】從國際債務危機、歐洲貨幣危機到亞洲金融危機,危機主體的一個共同特點在于其盯住匯率制度。

  (三)次貸危機

  次貸危機是指一場發(fā)生在美國,因次級抵押貸款機構(gòu)破產(chǎn)、投資基金被迫關閉、股市劇烈震蕩引起的金融風暴。

  此次次貸危機可以分為三個階段:第一個階段是債務危機階段;第二個階段是流動性危機;第三個階段即信用危機。投資者對建立在信用基礎上的金融活動產(chǎn)生懷疑,引發(fā)全球范圍內(nèi)的金融恐慌。

  三、金融監(jiān)管理論

  (一)金融監(jiān)管的含義

  金融監(jiān)管或稱金融監(jiān)督管理,是指一國的金融管理部門為達到穩(wěn)定貨幣、維護金融業(yè)正常秩序等目的,依法對金融機構(gòu)及其經(jīng)營活動實施外部監(jiān)督、稽核、檢查和對其違法違規(guī)行為進行處罰等一系列行為。

  金融監(jiān)管首先是從對銀行的監(jiān)管開始的,這和銀行的一些特性有關。(1)銀行提供的期限轉(zhuǎn)換功能;(2)銀行是整個支付體系的重要組成部分,作為票據(jù)的清算者,降低了交易的費用;(3)銀行的信用創(chuàng)造和流動性創(chuàng)造功能。

  (二)金融監(jiān)管的一般性理論(掌握)

1.公共利益論 源于20世紀30年代美國經(jīng)濟危機,并且一直到20世紀60年代都是被經(jīng)濟學家所接受的有關監(jiān)管的正統(tǒng)理論。
監(jiān)管是政府對公眾要求糾正某些社會個體和社會組織的不公平、不公正和無效率或低效率的一種回應
2.保護債權論 存款保險制度就是這一理論的實踐形式
3.金融風險控制論 這一理論源于“金融不穩(wěn)定假說”
4.金融全球化對傳統(tǒng)金融監(jiān)管理論的挑戰(zhàn)
  【例題1?單選題】源于20世紀30年代美國經(jīng)濟危機,并且一直到20世紀60年代都是被經(jīng)濟學家所接受的有關監(jiān)管的正統(tǒng)理論是( )。

  A.公共利益論

  B.保護債權論

  C.金融風險控制論

  D.金融脆弱論

  【答案】A

  【解析】公共利益論源于20世紀30年代美國經(jīng)濟危機,并且一直到20世紀60年代都是被經(jīng)濟學家所接受的有關監(jiān)管的正統(tǒng)理論。

  【例題2?單選題】(2007年)監(jiān)管是政府對公眾要求糾正某些社會個體和社會組織的不公平、不公正和無效率或低效率的一種回應。這種理論屬于金融監(jiān)管理論中的( )。

  A.金融風險控制論

  B.信息不對稱論

  C.保護債權論

  D.公共利益論

  【答案】D

  【解析】公共利益論認為,監(jiān)管是政府對公眾要求糾正某些社會個體和社會組織的不公平、不公正和無效率或低效率的一種回應。
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  四、金融監(jiān)管體制

  (一)金融監(jiān)管體制的含義與分類

  金融監(jiān)管體制:一國金融管理部門的構(gòu)成及其分工的有關安排。

  熟悉金融監(jiān)管體制的分類

分類標準 分類結(jié)果 代表國家
1.從銀行的監(jiān)管主體以及中央銀行的角色來分 以中央銀行為重心的監(jiān)管體制 美國、法國、印度、巴西等國家。
獨立于中央銀行的綜合監(jiān)管體制 德國、英國、日本、韓國。
2.從監(jiān)管客體的角度來分 (1)統(tǒng)一(綜合)監(jiān)管體制 英國、瑞士、日本和韓國。
(2)分業(yè)監(jiān)管體制 大多數(shù)發(fā)展中國家,包括中國
  【例題?單選題】(2004年)下列國家中,金融監(jiān)管體制以中央銀行為重心的是( )。

  A.美國

  B.英國

  C.德國

  D.韓國

  【答案】A

  【解析】以中央銀行為重心的監(jiān)管體制。這是以中央銀行為重心,其他機構(gòu)參與分工的監(jiān)管體制。美國是其中的典型代表。

  (二)我國金融監(jiān)管體制演變

  熟悉我國金融監(jiān)管體制的演變:自20世紀80年代以來,我國的金融監(jiān)管體制逐漸由單一全能型體制轉(zhuǎn)向獨立于中央銀行的分業(yè)監(jiān)管體制。

  掌握我國金融監(jiān)管體制的特點:我國采用獨立于中央銀行的分業(yè)監(jiān)管體制(獨立于中國人民銀行的由銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會組成的分業(yè)監(jiān)管體制)。

  在新的監(jiān)管體制中,中國人民銀行繼續(xù)發(fā)揮其獨特的作用――維護金融穩(wěn)定。此外,中國人民銀行在金融監(jiān)管方面擁有監(jiān)督檢查權,包括直接檢查監(jiān)督權、建議檢查權和在特定情況下的全面檢查監(jiān)督權。

  【例題1?單選題】(2011年)我國目前的金融監(jiān)管體制是( )。

  A.獨立于中央銀行的分業(yè)監(jiān)管體制

  B.單一全能型監(jiān)管體制

  C.以中央銀行為核心的綜合監(jiān)管體制

  D.以中央銀行為核心的分業(yè)監(jiān)管體制

  【答案】A

  【解析】本題考查金融監(jiān)管體制。我國目前的金融監(jiān)管體制是獨立于中央銀行的分業(yè)監(jiān)管體制。

  【例題2?單選題】(2004年)根據(jù)2003年底修改的《中華人民共和國中國人民銀行法》,下列判斷正確的是( )。

  A.我國的金融監(jiān)管工作以中國人民銀行為核心

  B.中國人民銀行指導其他金融監(jiān)管機構(gòu)

  C.中國人民銀行在金融監(jiān)管方面擁有監(jiān)督檢查權

  D.中國人民銀行不再具有金融監(jiān)管職能

  【答案】C

  【解析】2003年底修改的《中國人民銀行法》賦予中國人民銀行在金融監(jiān)管方面擁有監(jiān)督檢查權。

  五、國際金融監(jiān)管協(xié)調(diào)

  (一)巴塞爾協(xié)議產(chǎn)生的背景與發(fā)展(了解)

  巴塞爾協(xié)議產(chǎn)生的直接原因:國際性銀行倒閉事件和國際貸款違約事件使得監(jiān)管當局全面審視擁有廣泛國際業(yè)務的銀行監(jiān)管問題。

  主要原因:隨著金融國際化,必須要在金融監(jiān)管上進行國際協(xié)調(diào)。

  1975年2月,由國際清算銀行發(fā)起,西方十國集團以及瑞士和盧森堡等12國中央銀行成立巴塞爾銀行監(jiān)管委員會。

  在巴塞爾協(xié)議中,影響最大的是統(tǒng)一資本監(jiān)管的1988年巴塞爾報告、2003年新巴塞爾資本協(xié)議和2010年巴塞爾協(xié)議Ⅲ。

  (二)1988年巴塞爾報告(掌握)

  1988年巴塞爾報告――《關于統(tǒng)一國際銀行資本衡量和資本標準的報告》,其主要內(nèi)容是確認了監(jiān)督銀行資本的可行的統(tǒng)一標準。

  1.資本組成

  巴塞爾委員會將銀行資本分為核心資本和附屬資本。

核心資本 又稱為一級資本,包括實收股本和公開儲備,這部分至少占全部資本的50%
附屬資本 又稱為二級資本,包括未公開儲備、資產(chǎn)重估儲備、普通準備金和呆賬準備金、混合資本工具和長期次級債券
  2.風險資產(chǎn)權重

  風險資產(chǎn)權重就是根據(jù)不同類型的資產(chǎn)和表外業(yè)務的相對風險大小,賦予他們不同的權重,即0%、10%、20%、50%和100%。權重越大,表明該資產(chǎn)的風險越大。(環(huán)球網(wǎng)校2016經(jīng)濟師《中級經(jīng)濟基礎》講義:金融風險與金融監(jiān)管)

  3.資本標準

  到1992年底,所有簽約國從事國際業(yè)務的銀行的資本充足率,即資本與風險加權資產(chǎn)的比率不得低于8%,其中核心資本比率不得低于4%。

  4.過渡期安排。1987年年底~1992年年底。

  【例題1?單選題】(2008年)巴塞爾協(xié)議將資本分為核心資本和附屬資本,以下屬于核心資本的是( )。

  A.公開儲備

  B.資產(chǎn)重估儲備

  C.呆賬準備金

  D.長期次級債券

  【答案】A

  【解析】其他三項屬于附屬資本。

  【例題2?單選題】(2010年)1988年的《巴塞爾報告》規(guī)定,銀行的核心資本與風險加權資本的比率不得低于( )。

  A.5%

  B.4%

  C.6%

  D.8%

  【答案】B

  【解析】核心資本充足率不得低于4%。

  (三)2003年新巴塞爾資本協(xié)議

  掌握新巴塞爾資本協(xié)議的三大支柱:最低資本要求、監(jiān)管當局的監(jiān)督檢查以及市場約束。

1.最低資本要求 巴塞爾委員會繼承了過去以資本充足率為核心的監(jiān)管思想,將資本金要求視為最重要的支柱,但新協(xié)議的資本要求已經(jīng)發(fā)生了重大變化:
(1)對風險范疇的進一步拓展。當前信用風險仍然是銀行經(jīng)營中面臨的主要風險,但是委員會也注意到市場風險和操作風險的影響和破壞力。
(2)計量方法的改進。
(3)鼓勵使用內(nèi)部模型。
(4)資本約束范圍的擴大。
2.監(jiān)管當局的監(jiān)督檢查 巴塞爾委員會希望監(jiān)管當局擔當起三大職責:
(1)全面監(jiān)管銀行資本充足狀況;
(2)培育銀行的內(nèi)部信用評估系統(tǒng);
(3)加快制度化進程。
3.市場約束 強調(diào)以市場力量來約束銀行
  【例題1?多選題】(2004年)在2003年《新巴塞爾協(xié)議》中,被稱為“巴塞爾協(xié)議”三大支柱的是( )。

  A.治理結(jié)構(gòu)

  B.最低資本要求

  C.監(jiān)管當局的監(jiān)督檢查

  D.內(nèi)部評級模型

  E.市場約束

  【答案】BCE

  【解析】本題考查“巴塞爾協(xié)議”三大支柱。

  【例題2?多選題】(2008年)根據(jù)新巴塞爾資本協(xié)議,監(jiān)管當局的主要職責應包括( )。

  A.提供充分的安全網(wǎng)

  B.全面監(jiān)管銀行資本充足狀況

  C.培育銀行內(nèi)部信用評估系統(tǒng)

  D.有效發(fā)揮最后貸款人作用

  E.加快制度化進程

  【答案】BCE

  【解析】本題考查監(jiān)管當局的主要職責。

  (四)2010年巴塞爾協(xié)議Ⅲ

  巴塞爾協(xié)議Ⅲ體現(xiàn)了微觀審慎監(jiān)管與宏觀審慎監(jiān)管有機結(jié)合的監(jiān)管新思維,按照資本監(jiān)管和流動性監(jiān)管并重、資本數(shù)量和質(zhì)量同步提高、資本充足率與杠桿率并行,長期影響與短期效應統(tǒng)籌兼顧的總體要求,確立了國際銀行業(yè)監(jiān)管的新標桿。

1.強化資本充足率監(jiān)管標準 資本監(jiān)管是本輪金融監(jiān)管改革的核心。巴塞爾委員會確定了3個最低資本充足率的監(jiān)管標準:
(1)普通股充足率:4.5%
(2)一級資本充足率:6%
(3)總資本充足率:8%
兩個超額資本要求
(1)要求銀行建立留存超額資本,由普通股構(gòu)成,最低要求為2.5%
(2)建立與信貸過快增長掛鉤的反周期超額資本,最低要求為0~2.5%
新標準實施后,正常情況下,商業(yè)銀行的普通股、一級資本和總資本充足率應分別達到7%、8.5%和10.5%
2.引入杠桿率監(jiān)管標準 自2011年初按照3%的標準(一級資本/總資產(chǎn))開始監(jiān)管杠桿率的變化,2013年初開始進入過渡期,2018年正式納入第一支柱框架
3.建立流動性風險量化監(jiān)管標準 為增強單家銀行以及銀行體系維護流動性的能力,引入兩個流動性風險監(jiān)管的量化指標:(1)流動性覆蓋率;(2)凈穩(wěn)定融資比率
4.確定新監(jiān)管標準的實施過渡期 為期8年(2011~2018)的過渡期安排
  【例題?多選題】(2011年)2010年巴塞爾協(xié)議Ⅲ的主要內(nèi)容有( )。

  A.強化資本充足率監(jiān)管標準

  B.引入杠桿率監(jiān)管標準

  C.建立流動性風險量化監(jiān)管標準

  D.確定新監(jiān)管標準的實施過渡期

  E.廢除2003年新巴塞爾資本協(xié)議的三大新增內(nèi)容

  【答案】ABCD

  【解析】本題考查2010年巴塞爾協(xié)議Ⅲ。2010年巴塞爾協(xié)議Ⅲ保留了2003年新巴塞爾資本協(xié)議的三大新增內(nèi)容,選項E說法錯誤。

  (五)巴塞爾協(xié)議在我國的實施(熟悉)

  為提高資本監(jiān)管水平,我國已對過去的資本規(guī)定進行了修改,將新協(xié)議第二和第三支柱的內(nèi)容包括在內(nèi)。2011年我國開始借鑒巴塞爾協(xié)議Ⅲ的有關規(guī)定。
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