江蘇省中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實施細則自2018年11月1日起施行

相關(guān)推薦：【匯總】各省份中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法

省衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)《江蘇省中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實施細則》的通知(蘇衛(wèi)規(guī)(中醫(yī)醫(yī)政)〔2018〕5號)

各設(shè)區(qū)市及昆山、泰興和沭陽縣(市)衛(wèi)生計生委：

根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，我委研究制定了《江蘇省中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實施細則(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

江蘇省衛(wèi)生和計劃生育委員會

2018年9月29日

江蘇省中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實施細則

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理工作，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本細則。

第二條 本細則適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐，醫(yī)術(shù)確有專長的人員參加醫(yī)師資格考核和執(zhí)業(yè)注冊管理。

第三條 省中醫(yī)藥主管部門負責(zé)本省中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理相關(guān)配套文件的制定與修訂;負責(zé)組織全省中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核;負責(zé)在本省取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員執(zhí)業(yè)管理。

設(shè)區(qū)的市和縣級中醫(yī)藥主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核組織申報及審核工作;負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員執(zhí)業(yè)日常管理;負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)人員的管理。

第四條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員在本機構(gòu)內(nèi)跟師學(xué)習(xí)和臨床實踐過程的日常管理。

第二章 考核申請

第五條 以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐，醫(yī)術(shù)確有專長，具有完全民事行為能力的人員，可以申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核。

第六條 以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的，申請參加醫(yī)師資格考核應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

(一)連續(xù)跟師學(xué)習(xí)中醫(yī)滿5年(每周學(xué)習(xí)時間不少于6個半天，一年不少于50周)，對某些病證的診療，方法獨特、技術(shù)安全、療效明顯，經(jīng)指導(dǎo)老師評議合格;

(二)由至少兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦。

第七條 經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐的，申請參加醫(yī)師資格考核應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

(一)具有醫(yī)術(shù)淵源，在中醫(yī)醫(yī)師指導(dǎo)下從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐活動滿5年或者《中華人民共和國中醫(yī)藥法》施行前已經(jīng)從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐活動滿5年;

(二)對某些病證的診療，方法獨特、技術(shù)安全、療效明顯，并得到患者的認(rèn)可;

(三)由至少兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦。

第八條 以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的，其指導(dǎo)老師應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

(一)主要執(zhí)業(yè)機構(gòu)在本省的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，從事中醫(yī)臨床工作15年以上或者具有副主任中醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;

(二)有豐富的臨床經(jīng)驗和獨特的技術(shù)專長，對某些病證的診療，方法獨特、技術(shù)安全、療效明顯;

(三)遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德，信譽良好，在指導(dǎo)中無弄虛作假、徇私舞弊行為;

(四)仍在從事中醫(yī)臨床診療工作，能夠完成帶教任務(wù);

(五)同時帶徒不超過4名。

第九條 推薦醫(yī)師應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

(一)主要執(zhí)業(yè)機構(gòu)在本省的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，從事中醫(yī)臨床工作15年以上或者具有副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;

(二)從事相應(yīng)專業(yè)中醫(yī)臨床診療工作，知悉被推薦人醫(yī)術(shù)專長和診療水平;

(三)不得同時為被推薦人的指導(dǎo)老師;

(四)遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德，信譽良好，在推薦中無弄虛作假、徇私舞弊行為。

第十條 以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的，師承人員應(yīng)當(dāng)與指導(dǎo)老師簽訂《江蘇省傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承關(guān)系合同書》，并經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機構(gòu)公證，在公證后1個月內(nèi)向長期臨床學(xué)習(xí)醫(yī)療機構(gòu)所在地縣級中醫(yī)藥主管部門備案。跟師學(xué)習(xí)時間自公證之日起計算。師承人員師承學(xué)習(xí)期間應(yīng)當(dāng)主動接受所在醫(yī)療機構(gòu)及縣級中醫(yī)藥主管部門管理。

第十一條 在《中華人民共和國中醫(yī)藥法》施行后從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐活動的，應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)醫(yī)師指導(dǎo)下從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐活動，并與指導(dǎo)老師及臨床實踐醫(yī)療機構(gòu)簽訂《江蘇省傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)臨床實踐協(xié)議書》，臨床實踐期間主動接受所在醫(yī)療機構(gòu)及縣級中醫(yī)藥主管部門管理。

第十二條 符合本細則第六條或者第七條規(guī)定的人員，可以根據(jù)省中醫(yī)藥主管部門發(fā)布的考核通知，向長期臨床實踐所在地縣級中醫(yī)藥主管部門提出考核申請。

第十三條 申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)《江蘇省中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核申請表》;

(二)本人有效身份證明;

(三)中醫(yī)醫(yī)術(shù)專長綜述，包括醫(yī)術(shù)的基本內(nèi)容及特點描述、適應(yīng)癥或者適用范圍、安全性及有效性的說明等，以及能夠證明醫(yī)術(shù)專長確有療效的相關(guān)資料;

(四)至少兩名推薦醫(yī)師的推薦材料。

第十四條 以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的，除應(yīng)當(dāng)提交第十三條材料，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機構(gòu)公證的《江蘇省傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承關(guān)系合同書》;

(二)自公證之日起連續(xù)跟師學(xué)習(xí)中醫(yī)滿5年的證明材料(學(xué)習(xí)筆記、臨床實踐記錄等);

(三)指導(dǎo)老師出具的跟師學(xué)習(xí)情況書面評價意見、出師結(jié)論。

第十五條 經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐的，除應(yīng)當(dāng)提交第十三條材料，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)具有醫(yī)術(shù)淵源的相關(guān)證明材料，包括中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承脈絡(luò)、家族行醫(yī)記載記錄、醫(yī)籍文獻等;

(二)長期臨床實踐所在地縣級以上中醫(yī)藥主管部門或者所在居委會、村委會出具的從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐活動滿5年證明，或者至少10名患者的推薦證明(患者與被推薦人有近親屬或者利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)予以回避)。

第十六條 縣級中醫(yī)藥主管部門對申請者提交的材料進行初審，必要時可以采用實地調(diào)查核驗等方式審核報名資料的真實性，對在臨床實踐中存在醫(yī)療糾紛且造成嚴(yán)重后果的、申請材料不實不全的、不符合中醫(yī)醫(yī)術(shù)專長申請條件的，不予受理;對符合考核條件的人員、指導(dǎo)老師和推薦醫(yī)師信息予以5個工作日的公示，對公示無異議或者異議不成立的報送設(shè)區(qū)的市中醫(yī)藥主管部門。

設(shè)區(qū)的市中醫(yī)藥主管部門進行復(fù)審，復(fù)審合格的報送省中醫(yī)藥主管部門。

省中醫(yī)藥主管部門進行審核確認(rèn)，對符合考核條件的人員、指導(dǎo)老師和推薦醫(yī)師信息予以公示。

第三章 考核發(fā)證

第十七條 中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核實行老師綜合評議方式，通過現(xiàn)場陳述問答、回顧性中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐資料評議、中醫(yī)藥技術(shù)方法操作等形式對實踐技能和效果進行科學(xué)量化考核。考核老師人數(shù)應(yīng)當(dāng)為不少于5人的奇數(shù)。

第十八條 考核老師應(yīng)當(dāng)對參加考核者使用中醫(yī)藥技術(shù)方法的安全性進行風(fēng)險評估，并針對風(fēng)險點考核其安全風(fēng)險意識、防范措施及相關(guān)知識。根據(jù)參加考核者使用的中醫(yī)藥技術(shù)方法分為內(nèi)服方藥和外治技術(shù)兩類進行考核。

涉及安全性及療效無法判定時，考核老師有權(quán)要求參加考核者提供使用方藥組成;參加考核者要求對其使用的中醫(yī)藥技術(shù)方法及方藥組成保密的，考核老師應(yīng)當(dāng)予以保密。

第十九條 內(nèi)服方藥類考核程序分為醫(yī)術(shù)專長陳述、現(xiàn)場問答、診法技能操作、現(xiàn)場辨識相關(guān)中藥等。

(一)醫(yī)術(shù)專長陳述。參加考核者重點陳述醫(yī)術(shù)淵源或者傳承脈絡(luò)，醫(yī)術(shù)基本內(nèi)容、方法、特點，適應(yīng)癥及適用范圍，有效性及獨特性，安全性及風(fēng)險防范措施，以往典型案例回顧等。

(二)現(xiàn)場問答。圍繞參加考核者醫(yī)術(shù)專長，考核有關(guān)中醫(yī)基礎(chǔ)知識、診斷技能、治療方法、治療效果以及方法獨特性等內(nèi)容。

(三)診法技能操作。圍繞參加考核者開展的醫(yī)術(shù)專長，結(jié)合中醫(yī)四診理論，考核有關(guān)中醫(yī)診法技能操作。

(四)現(xiàn)場辨識相關(guān)中藥。圍繞參加考核者常用中藥品種考核中藥種類、藥性、藥量、功能主治、性味歸經(jīng)等知識點以及用藥禁忌、藥品毒性等風(fēng)險點。

第二十條 外治技術(shù)類考核程序分為醫(yī)術(shù)專長陳述、現(xiàn)場問答、外治技術(shù)操作、現(xiàn)場辨識相關(guān)中藥等。外治技術(shù)中不涉及中藥的不考核現(xiàn)場辨識中藥。

(一)醫(yī)術(shù)專長陳述。參加考核者重點陳述醫(yī)術(shù)淵源或者傳承脈絡(luò)，醫(yī)術(shù)基本內(nèi)容、方法、特點，適應(yīng)癥及適用范圍，有效性及獨特性，安全性風(fēng)險認(rèn)知及有效防范措施，以往典型案例回顧等。

(二)現(xiàn)場問答。圍繞參加考核者醫(yī)術(shù)專長，考核有關(guān)中醫(yī)基礎(chǔ)知識、診斷技能、技術(shù)方法、技術(shù)規(guī)范、治療效果以及方法獨特性等內(nèi)容。

(三)外治技術(shù)操作。圍繞參加考核者開展的醫(yī)術(shù)專長，結(jié)合中醫(yī)理論，考核有關(guān)中醫(yī)外治技術(shù)操作。

(四)現(xiàn)場辨識相關(guān)中藥。圍繞參加考核者常用中藥品種考核中藥種類、藥性、藥量、功能主治、性味歸經(jīng)等知識點以及用藥禁忌、藥品毒性等風(fēng)險點。

第二十一條 治療方法以內(nèi)服方藥為主、配合使用外治技術(shù)的，主要以內(nèi)服方藥類考核為主，增加外治技術(shù)考核;以外治技術(shù)為主、配合使用中藥的，主要以外治技術(shù)考核為主，增加內(nèi)服方藥類考核。

第二十二條 考核老師根據(jù)參加考核者的考核情況，結(jié)合回顧性中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐資料等，對其醫(yī)術(shù)專長的安全性、有效性和獨特性進行現(xiàn)場評定。必要時可采用實地調(diào)查核驗等方式進行評定。評定結(jié)果采用票決制。

第二十三條 考核合格者，考核老師對其在執(zhí)業(yè)活動中能夠使用的中醫(yī)藥技術(shù)方法和具體治療病證的范圍進行認(rèn)定，由省中醫(yī)藥主管部門頒發(fā)國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一印制的《中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格證書》。

第四章 考核組織

第二十四條 省中醫(yī)藥主管部門負責(zé)考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善考核制度，建立中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核老師庫，強化考核工作人員和老師培訓(xùn)，嚴(yán)格考核管理，確保考核公平、公正、安全、有序進行。

省中醫(yī)藥主管部門每年組織中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核，考核時間提前3個月向社會公告。

第二十五條 根據(jù)參加考核人員申報的醫(yī)術(shù)專長，由省中醫(yī)藥主管部門在中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核老師庫內(nèi)抽取考核老師?？己死蠋煈?yīng)當(dāng)同時符合下列條件：

(一)中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者中藥師;

(二)具有豐富的中醫(yī)臨床(中藥學(xué))經(jīng)驗和技術(shù)專長，具備副主任中醫(yī)(藥)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者從事中醫(yī)臨床(中藥學(xué))工作15年以上具有師承或者醫(yī)術(shù)確有專長淵源背景人員;

(三)遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德，公平公正，原則性強，工作認(rèn)真負責(zé)。

第二十六條 考核老師是參加考核人員的近親屬或者與其有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)予以回避。考核老師應(yīng)當(dāng)未參與對傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承、中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員等有關(guān)培訓(xùn)的活動。

第五章 執(zhí)業(yè)注冊

第二十七條 中醫(yī)(專長)醫(yī)師實行醫(yī)師區(qū)域注冊管理。取得《中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格證書》者，應(yīng)當(dāng)向其擬執(zhí)業(yè)機構(gòu)發(fā)證機關(guān)提出注冊申請，經(jīng)注冊后取得《中醫(yī)(專長)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。中醫(yī)(專長)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理按照《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》執(zhí)行。

第二十八條 中醫(yī)(專長)醫(yī)師按照考核內(nèi)容進行執(zhí)業(yè)注冊，執(zhí)業(yè)范圍包括其能夠使用的中醫(yī)藥技術(shù)方法和具體治療病證的范圍。

第二十九條 取得《中醫(yī)(專長)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》者，即可在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，以個人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動。外省中醫(yī)(專長)醫(yī)師擬在本省執(zhí)業(yè)的，需經(jīng)省中醫(yī)藥主管部門同意并注冊。

第六章 監(jiān)督管理

第三十條 縣級中醫(yī)藥主管部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)(專長)醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查，重點對其執(zhí)業(yè)范圍、診療行為以及廣告宣傳等進行監(jiān)督檢查。

第三十一條 縣級以上地方中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)加強對中醫(yī)(專長)醫(yī)師有關(guān)衛(wèi)生和中醫(yī)藥法律法規(guī)基本知識、基本急救技能、臨床轉(zhuǎn)診能力、中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)相關(guān)性感染防控指南、傳染病防治基本知識及報告制度、中醫(yī)病歷書寫等知識的培訓(xùn)，并為中醫(yī)(專長)醫(yī)師接受繼續(xù)教育提供條件，提高其執(zhí)業(yè)技能，保障醫(yī)療安全。

第三十二條 中醫(yī)(專長)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)參加定期考核及縣級以上地方中醫(yī)藥主管部門組織的相關(guān)培訓(xùn)。中醫(yī)(專長)醫(yī)師定期考核要求參照《江蘇省醫(yī)師定期考核管理辦法實施細則》執(zhí)行。

第三十三條 中醫(yī)(專長)醫(yī)師通過學(xué)歷教育取得省級以上教育行政部門認(rèn)可的中醫(yī)專業(yè)學(xué)歷的，或者執(zhí)業(yè)時間滿5年、期間無不良執(zhí)業(yè)記錄的，可以申請參加中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試。

第三十四條 中醫(yī)(專長)醫(yī)師實行注冊內(nèi)容公開制度，縣級以上中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)及時更新中醫(yī)(專長)醫(yī)師注冊信息，并提供中醫(yī)(專長)醫(yī)師注冊信息查詢服務(wù)。

第七章 法律責(zé)任

第三十五條 參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長醫(yī)師資格考核的人員，違反本細則有關(guān)規(guī)定，在申請材料中弄虛作假的，當(dāng)年考核成績無效，且兩年內(nèi)不得申請考核;在考核過程中發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為的，按照《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》第三十四條有關(guān)規(guī)定處理。

第三十六條 中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核工作人員和考核老師，違反本細則有關(guān)規(guī)定的，按照《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》第三十四條、第三十五條和省醫(yī)療衛(wèi)生信用管理有關(guān)規(guī)定處理。

第三十七條 推薦中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員的中醫(yī)醫(yī)師、以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的醫(yī)術(shù)確有專長人員的指導(dǎo)老師，違反本細則有關(guān)規(guī)定，在推薦中弄虛作假、徇私舞弊的，按照《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》第三十六條和省醫(yī)療衛(wèi)生信用管理有關(guān)規(guī)定處理。

第三十八條 相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)在中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員臨床實踐和考核申請中弄虛作假的，按照省醫(yī)療衛(wèi)生信用管理有關(guān)規(guī)定處理。

第三十九條 中醫(yī)(專長)醫(yī)師在執(zhí)業(yè)中超出注冊的執(zhí)業(yè)范圍從事醫(yī)療活動的，按照《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》第三十七條處理。

第八章 附 則

第四十條 本細則實施前已按照《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試辦法》，取得本省《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證》的，可以按照本細則規(guī)定，繼續(xù)跟師學(xué)習(xí)滿兩年后申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核;已按照《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試辦法》學(xué)習(xí)，尚未取得本省《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證》的，可以按照本細則規(guī)定，在跟師學(xué)習(xí)滿5年后申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核。

本細則實施前已經(jīng)按照《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試辦法》規(guī)定取得本省《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長證書》的，可以按照本細則規(guī)定，申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核。

第四十一條 港澳臺人員在本省以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的，可以申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長醫(yī)師資格考核。

第四十二條　本細則由省中醫(yī)藥主管部門負責(zé)解釋。

第四十三條 本細則自2018年11月1日起施行。