亳州市衛(wèi)計委關(guān)于市人大四屆二次會議第90號代表建議會辦答復(fù)的函
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我單位對楊坤楊代表在市政協(xié)四屆二次會議期間提出的《關(guān)于建設(shè)世界醫(yī)藥之都的建議》，經(jīng)認真研究，現(xiàn)將會辦意見回復(fù)如下：
市衛(wèi)生計生委高度重視“世界中醫(yī)藥之都”建設(shè)工作，至目前為止取得了以下進展：
一、全面實施中醫(yī)藥“四名”工程。
一是建設(shè)“名院”。全市4家縣級公立中醫(yī)院全部完成了新院建設(shè)，總占地面積從55畝增加到490畝，建筑面積從12.5萬平方米增加到30萬平方米，床位從1940張增加到4200張。2017年華佗中醫(yī)院、蒙城縣中醫(yī)院分別啟動了“三甲”、三級中醫(yī)院創(chuàng)建工作，華佗中醫(yī)院還與安徽省中醫(yī)院結(jié)成緊密型醫(yī)聯(lián)體，常年接受派駐管理團隊和技術(shù)團隊的指導(dǎo)。市醫(yī)院和渦陽、利辛兩縣醫(yī)院獲得“全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位”稱號。
二是創(chuàng)建“名科”。我市先后4次開展市級中醫(yī)重點專科(專病)評選工作，蒙城中醫(yī)院心病科等33個科室被評為市級中醫(yī)重點專科(專病)。華佗中醫(yī)院腦病科等11個?？票皇≈嗅t(yī)藥管理局確定為“十三五”省級中醫(yī)重點?？?專病)。我市連續(xù)3年把華佗中醫(yī)院創(chuàng)建全國中醫(yī)重點?？?專病)列為市級中醫(yī)專項經(jīng)費項目大力扶持。
三是培養(yǎng)“名醫(yī)”。我市在華佗中醫(yī)院、利辛縣醫(yī)院分別設(shè)立了唐祖宣、徐經(jīng)世和呂景山三個國醫(yī)大師工作室，各安排4人拜師學(xué)習(xí)。目前全市共有全國老中醫(yī)藥老師1人，省級名中醫(yī)7人、省級基層名中醫(yī)7人。開展了三屆市級名中醫(yī)評選活動，評選出42名市級名老中醫(yī)并以市政府名義表彰，其中18人享受政府津貼。開展名中醫(yī)師承教育試點，撥付20萬元專項資金選派10名青年中醫(yī)師外出拜師學(xué)習(xí)。實施省級中醫(yī)專項經(jīng)費全國名老中醫(yī)經(jīng)驗傳承項目，選派8名中醫(yī)師跟師省中醫(yī)藥大學(xué)張杰教授學(xué)習(xí)一年。連續(xù)5年委托安徽中醫(yī)藥大學(xué)舉辦了亳州市基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)班，連續(xù)7年開展傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長人員考試考核工作，與安徽中醫(yī)藥大學(xué)聯(lián)合開辦了中醫(yī)碩士研究生課程進修班，建設(shè)了8個市級名中醫(yī)工作室。開展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)，鼓勵高等中醫(yī)院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事中醫(yī)工作。
四是推廣“名藥”。市委、市政府高度重視亳州地產(chǎn)名藥推廣工作，先后制定了《安徽省(亳州)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等7個中長期規(guī)劃，委托中國國際咨詢公司正在編制《世界中醫(yī)藥之都發(fā)展規(guī)劃》。2016年我市被省食藥監(jiān)局批準為配方顆粒生產(chǎn)試驗基地后，協(xié)和成、九洲方圓、濟人藥業(yè)、華佗國藥等獲得省食藥監(jiān)局配方顆粒標準試點研究。我市大力支持各醫(yī)療機構(gòu)配制和使用中藥制劑，目前蒙城縣中醫(yī)院的柴黃利膽和胃糖漿、九味骨活膠囊、三七接骨膠囊已獲省食藥監(jiān)局批準文號。濟人藥業(yè)“中藥大品種疏風(fēng)解毒膠囊二次開發(fā)的系統(tǒng)研究及應(yīng)用”項目榮獲2017年度安徽省科技進步一等獎。
二、大力提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。
市政府制定了《基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動計劃實施方案》。到2017年底，全市90個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、13個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部建成中醫(yī)館，設(shè)置了標準化的中醫(yī)科、中藥房;所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、85%以上的村衛(wèi)生室具有中醫(yī)藥服務(wù)能力，配備了5種以上的中醫(yī)器械，開展了中醫(yī)藥知識輪訓(xùn)。2016年8月渦陽、蒙城、利辛三縣全面啟動全國基層中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建工作，經(jīng)過艱苦不懈的努力，2017年6月、12月三縣均高分通過省級和國家級評審。
三、不斷完善中醫(yī)藥教育和人才培養(yǎng)體系。
現(xiàn)有亳州學(xué)院、亳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、亳州中藥科技學(xué)校三所中醫(yī)藥類本?？圃盒?，開設(shè)中醫(yī)藥方面藥學(xué)類、健康服務(wù)類專業(yè)32個。2018年，亳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院申報中醫(yī)學(xué)專業(yè)獲教育部批準，并于今年開始招生。亳州學(xué)院加大中藥相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，2018年4月28日集校內(nèi)外多方資源組建二級學(xué)院--中藥學(xué)院。
亳州市中醫(yī)藥工作雖然取得了一定的成績，相較于打造世界中醫(yī)藥之都的目標仍有較大差距，尤其是高端中醫(yī)藥人才的缺乏，嚴重制約了我市中醫(yī)藥服務(wù)體系完整性，對品牌中醫(yī)重點專科建設(shè)、中醫(yī)科研能力、高層次學(xué)術(shù)團體交流極為不利。結(jié)合您的建議，我們計劃開展以下工作，為打造“世界中醫(yī)藥之都”添磚加瓦。
一、調(diào)整中醫(yī)藥人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和模式。
建立健全院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機銜接的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系，各院校以基層實用型中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才培養(yǎng)為立足點，以高層次人才引進與培養(yǎng)為突破點，不斷加強學(xué)科專業(yè)建設(shè)，著力培養(yǎng)中醫(yī)藥健康服務(wù)人才。
二、實施培養(yǎng)高層次名中醫(yī)計劃。
每年政府再投入100萬元，從全市遴選10名水平較高的中醫(yī)，師從國家級名中醫(yī)定向培養(yǎng)，精研專病名方，力爭5年內(nèi)成為全省、全國知名的中醫(yī)老師。加強與國醫(yī)大師、國家級名中醫(yī)的聯(lián)系，在亳州設(shè)立更多的國醫(yī)大師工作室、名中醫(yī)工作室，通過拜師學(xué)習(xí)等形式提高本土中醫(yī)師水平。引進全國知名中醫(yī)來亳義診、講學(xué)，充分利用人才引進優(yōu)惠政策，吸引高層次中醫(yī)師來亳定居、工作。
三、加快市國醫(yī)館建設(shè)。
市委市政府在經(jīng)開區(qū)撥付59畝土地，建設(shè)一所融中醫(yī)診療、康復(fù)、旅游于一體、中醫(yī)特色鮮明、診療技術(shù)先進的亳州國醫(yī)館。國醫(yī)館在運營模式、特色服務(wù)等方面借鑒全國品牌國醫(yī)館經(jīng)驗，形成以名老中醫(yī)、道地藥材、非藥物療法為支撐，以冬病夏治、膏方節(jié)、冬病冬防為手段的中醫(yī)藥綜合服務(wù)體系。目前市衛(wèi)生計生委已分兩批次八個小組趕赴全國各地聘請國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)，來亳州國醫(yī)館坐診指導(dǎo)。
四、盡快形成華佗醫(yī)學(xué)流派。
中醫(yī)史上，或因技術(shù)手段、或因地域而形成了不同的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)派別，稱為中醫(yī)學(xué)術(shù)流派，如新安學(xué)派、龍江學(xué)派、傷寒學(xué)派等。醫(yī)學(xué)流派對促進學(xué)術(shù)研究、提高當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)知名度、增強學(xué)術(shù)凝聚力作用巨大。2013年，國家中醫(yī)藥管理局開展了64家醫(yī)學(xué)流派工作室建設(shè)工作，我市華佗醫(yī)學(xué)流派雖積極爭取，但因代表人物不夠份量、資料積累太少等原因落選。下一步市衛(wèi)生計生委將加強名中醫(yī)培養(yǎng)，提高學(xué)術(shù)水平，加強重點?？平ㄔO(shè)，爭取盡快形成華佗醫(yī)學(xué)流派。
五、充分發(fā)揮市中醫(yī)藥學(xué)會平臺作用。
利用市中醫(yī)藥學(xué)會開展中醫(yī)經(jīng)典心得交流、名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗交流、經(jīng)方培訓(xùn)班等活動;繼續(xù)組織《中醫(yī)藥法》宣傳活動、全市中醫(yī)藥崗位專業(yè)技能競賽;舉辦省市級中醫(yī)藥繼續(xù)教育項目、申報中醫(yī)藥科研課題等。
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