現(xiàn)代安全管理方式：安全目標(biāo)管理

一、目標(biāo)設(shè)定的原則和依據(jù)

1、目標(biāo)設(shè)定的原則

確定安全目標(biāo)應(yīng)突出重點，體現(xiàn)安全工作的關(guān)鍵問題;制定目標(biāo)時應(yīng)盡量使其數(shù)量化，這樣不僅可操作性強，而且有利于對目標(biāo)的檢查、評比、監(jiān)督和考核。目標(biāo)與措施要相互對應(yīng)，用具體措施保證目標(biāo)的實現(xiàn)。具體來說，應(yīng)遵循以下原則：

(1)根據(jù)上一層次安全管理的分目標(biāo)或子目標(biāo)及生產(chǎn)崗位的實際情況，制定各層次的具體目標(biāo)，并與上一層次目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，保證上一層次目標(biāo)的實現(xiàn)。

(2)安全管理目標(biāo)應(yīng)使整個安全管理工作與每一個職工所承擔(dān)的具體安全生產(chǎn)責(zé)任充分地融為一體，即安全管理目標(biāo)的建立要與職工的安全生產(chǎn)責(zé)任制相結(jié)合，以所制定的安全目標(biāo)來要求和規(guī)范職工的安全行為。

(3)目標(biāo)管理是一種過程，是一種動態(tài)管理，通過檢查、監(jiān)督、信息反饋及對目標(biāo)的調(diào)整，以利于總目標(biāo)和分目標(biāo)的完成。

(4)安全管理目標(biāo)要切合實際，要分清主次，突出重點，內(nèi)容明確，具有可操作性。

2、目標(biāo)設(shè)定的依據(jù)

安全生產(chǎn)目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;本單位安全生產(chǎn)的中、長期規(guī)劃;本單位安全生產(chǎn)狀況，如傷亡事故的發(fā)生情況，職業(yè)危害和職業(yè)病的發(fā)病情況;本單位經(jīng)濟技術(shù)條件。

二、安全目標(biāo)的內(nèi)容

在制定安全目標(biāo)時，必須將安全管理、安全教育、安全活動、隱患整改等具體安全工作要求轉(zhuǎn)化成可以量化的數(shù)據(jù)指標(biāo)，用定量為主的數(shù)據(jù)指標(biāo)代替定性為主的形式內(nèi)容，并使安全目標(biāo)反饋出的各種數(shù)據(jù)真實、清晰、完整、準(zhǔn)確。

1、指標(biāo)項目

安全目標(biāo)一般包括以下幾個方面的指標(biāo)：

(1)重大事故次數(shù)，包括傷亡事故、重傷事故、重大火災(zāi)事故、急性中毒事故等。

(2)死亡人數(shù)指標(biāo)。

(3)事故造成的經(jīng)濟損失，如工作日損失天數(shù)，工傷治療費，死亡撫恤等。

(4)作業(yè)點塵毒達標(biāo)率。

(5)勞動安全衛(wèi)生措施計劃完成率、隱患整改率、設(shè)備完好率等。

(6)全員安全教育率，特種作業(yè)人員培訓(xùn)率等。

2、保證措施

在設(shè)定安全目標(biāo)內(nèi)容的同時，還必須將保證目標(biāo)完成的具體措施明確下來。

(1)安全教育措施，包括教育的內(nèi)容、時間安排、參加人員規(guī)模、宣傳教育地點等。

(2)安全檢查措施，包括檢查內(nèi)容、時間安排、責(zé)任人、檢查結(jié)果的處理等。

(3)危險因素的控制和整改，安全控制點的管理。

(4)安全評比。

三、實行目標(biāo)管理的步驟

目標(biāo)管理大體可分為：目標(biāo)制定，目標(biāo)實施，成果評價，實行獎懲，制定新目標(biāo)。

1、目標(biāo)的制定

合適的目標(biāo)能夠激發(fā)人的動機，調(diào)動人的積極性。因此，為了充分發(fā)揮目標(biāo)的激勵作用，應(yīng)提出合理而可行的奮斗目標(biāo)，使廣大職工既認(rèn)識到目標(biāo)的價值，又認(rèn)識到實現(xiàn)目標(biāo)的可能性，從而激發(fā)他們的決心和信心，為爭取目標(biāo)的實現(xiàn)而共同奮斗。

制定目標(biāo)要有職工的參與，領(lǐng)導(dǎo)與職工共同討論，提出切實可行的工作目標(biāo)。可根據(jù)實際情況設(shè)置若干個目標(biāo)，但不宜太多，以免力量過于分散。目標(biāo)盡可能具體化、數(shù)量化，以便于考核和衡量。

按照目標(biāo)的層次性、可分性原則，企業(yè)安全目標(biāo)確定之后，需由上至下層層展開，分解成各科室、車間、工段、班組和每個職工的分目標(biāo)。在目標(biāo)分解時，應(yīng)使每個分目標(biāo)與總目標(biāo)密切配合，直接或間接地有利于總目標(biāo)的實現(xiàn)。各部門或個人之間的分目標(biāo)間也應(yīng)協(xié)調(diào)平衡，避免相互牽制或脫節(jié)。同時，制定分目標(biāo)時應(yīng)兼顧目標(biāo)的先進性和可能性。

目標(biāo)的實現(xiàn)，依靠自下而上的層層保證，即形成個人向班組負(fù)責(zé)、班組向工段負(fù)責(zé)、工段向車間負(fù)責(zé)、車間向企業(yè)負(fù)責(zé)的層次管理。下一級為了保證上一級目標(biāo)的實現(xiàn)，需要采取有效的手段，找出本單位為實現(xiàn)目標(biāo)必須解決的關(guān)鍵問題，并針對性地提出措施，從而確保本單位分目標(biāo)的實現(xiàn)。

2、目標(biāo)的實施

安全管理目標(biāo)分解后，實施目標(biāo)的單位應(yīng)該對目標(biāo)中各重點問題編制實施計劃表，表中包括實施該目標(biāo)時存在的問題和關(guān)鍵、需采取的措施項目、要達到的目標(biāo)值、完成時間、負(fù)責(zé)執(zhí)行的部門和人員，以及項目的重要程度等。各目標(biāo)實施單位應(yīng)嚴(yán)格按照計劃表上的要求來進行工作，保證每個工作崗位都能有條不紊地展開工作，完成預(yù)期的各項目標(biāo)值。

3、成果評價與獎懲

成果的評價首先由下級自己進行，然后由上級對其進行評價。通過評價，一方面可以使目標(biāo)實施單位對實施情況進行自我總結(jié)和反省;另一方面，評價的結(jié)果是實行獎懲的重要依據(jù)。進行成果評價時，要避免重“硬”輕“軟”的傾向，更不能以“硬”指標(biāo)掩蓋或取代“軟”指標(biāo)。要從嚴(yán)從實，嚴(yán)格按照定量要求進行評價，做到不降低標(biāo)準(zhǔn)、不遺漏項目。

4、制定新目標(biāo)

當(dāng)達到既定目標(biāo)以后，企業(yè)應(yīng)及時總結(jié)目標(biāo)管理的成敗經(jīng)驗，并根據(jù)安全工作現(xiàn)狀和生產(chǎn)經(jīng)營情況，制定新的目標(biāo)，開始新一輪的循環(huán)，使目標(biāo)水平逐步提高。

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