建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)三類人員知識(shí)精講

建筑法

1997年11月1日第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第28次會(huì)議審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)建筑法》(以下簡(jiǎn)稱《建筑法》)，2011年4月22日第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第20次會(huì)議通過(guò)修改該法的決定，自2011年7月1日起施行。該法的頒布與實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)建筑行業(yè)的管理從此走上了法制化軌道。

該法第五章內(nèi)容為建筑安全生產(chǎn)管理。本章對(duì)建筑安全生產(chǎn)管理作出規(guī)定，對(duì)強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)管理，保證建筑工程的安全性能，保障職工及其相鄰居民的人身和財(cái)產(chǎn)安全，具有非常重要的意義。主要內(nèi)容有包括建筑安全生產(chǎn)管理的方針、建設(shè)工程設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下管線保護(hù)的規(guī)定、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境控制和處理、建設(shè)單位的責(zé)任、建筑安全生產(chǎn)相關(guān)政府機(jī)關(guān)監(jiān)管職責(zé)、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任、勞動(dòng)安全教育培訓(xùn)制度、建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員的權(quán)利義務(wù)、意外傷害保險(xiǎn)制度、建筑主體和承重結(jié)構(gòu)裝修的規(guī)定、房屋拆除安全的規(guī)定、建筑施工事故采取緊急措施和報(bào)告制度等有關(guān)規(guī)定，以及相關(guān)的法律責(zé)任。

(1)施工單位的安全生產(chǎn)職責(zé)

1)建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施;對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施。(《建筑法》第三十八條)

2)建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)采取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施;有條件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理。

施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。(《建筑法》第三十九條)

3)建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制和處理施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害的措施。(《建筑法》第四十一條)

4)建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。(《建筑法》第四十四條)

建筑施工企業(yè)的法定代表人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

5)施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。(《建筑法》第四十五條)

6)建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn);未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。(《建筑法》第四十六條)

7)建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員有權(quán)對(duì)影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見(jiàn)，有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護(hù)用品。作業(yè)人員對(duì)危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。(《建筑法》第四十七條)

8)建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險(xiǎn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。(《建筑法》第四十八條)

9)房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān)，由建筑施工單位負(fù)責(zé)人對(duì)安全負(fù)責(zé)。(《建筑法》第五十條)

10)施工中發(fā)生事故時(shí)，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。(《建筑法》第五十一條)

(2)建設(shè)單位的安全生產(chǎn)職責(zé)

1)建筑工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合按照國(guó)家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范,保證工程的安全性能。(《建筑法》第三十七條)

2)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下管線資料，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。(《建筑法》第四十條)

3)有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)：

(一)需要臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地的;

(二)可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設(shè)施的;

(三)需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通的;

(四)需要進(jìn)行爆破作業(yè)的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報(bào)批手續(xù)的其他情形。(《建筑法》第四十二條)

4)涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案;沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。(《建筑法》第四十九條)

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