人社部:關(guān)于開展職業(yè)技能等級認定試點工作通知
人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于開展職業(yè)技能等級認定試點工作的通知
人社廳發(fā)〔2018〕148號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳(局),國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)行業(yè)組織人事勞動保障工作機構(gòu),中央企業(yè)人事勞動保障工作機構(gòu):
為貫徹落實中共中央、國務(wù)院《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》《關(guān)于分類推進人才評價機制改革的指導(dǎo)意見》精神,加強技能人才評價工作,我部擬依托企業(yè)等用人單位和第三方評價機構(gòu)開展職業(yè)技能等級認定試點工作?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、試點范圍
(一)選擇部分工作基礎(chǔ)較好的中央企業(yè)進行試點。試點企業(yè)可結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)需要,面向本單位職工獨立開展職業(yè)技能等級認定工作。
(二)公開征集第三方評價機構(gòu)。第三方評價機構(gòu)將面向社會公開征集,經(jīng)評估論證、擇優(yōu)遴選公布后開展相關(guān)工作。
(三)試點職業(yè)(工種)范圍?!吨腥A人民共和國職業(yè)分類大典(2015年版)》中收錄的技能類職業(yè)(工種)和新職業(yè)。準入類職業(yè)資格不納入試點范圍。
二、工作步驟
(一)公布目錄。我部統(tǒng)一公布開展職業(yè)技能等級認定試點工作的用人單位和第三方評價機構(gòu)(以下統(tǒng)稱試點機構(gòu))目錄(首批試點用人單位名單見附件),實行動態(tài)調(diào)整。
(二)制定方案。試點機構(gòu)制定試點工作方案,報經(jīng)我部職業(yè)技能鑒定中心備案后實施。
(三)實施評價。試點機構(gòu)根據(jù)試點工作方案,組織實施職業(yè)技能等級認定,全過程接受人力資源社會保障部門的質(zhì)量督導(dǎo)。職業(yè)技能等級認定突出品德、能力和業(yè)績評價,堅持職業(yè)能力考核和職業(yè)素養(yǎng)評價相結(jié)合,重點考察勞動者執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問題和完成工作任務(wù)的能力,包括與崗位技能要求相關(guān)的基本理論知識、技術(shù)要求、法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)規(guī)范和應(yīng)急處置等技能,注重考核崗位工作績效,強化生產(chǎn)服務(wù)成果、創(chuàng)新成果和實際貢獻。
(四)結(jié)果審核。對通過職業(yè)技能等級認定并經(jīng)人力資源社會保障部門鑒定中心審核的人員,由試點機構(gòu)根據(jù)我部規(guī)定的證書參考樣式和編碼規(guī)則,制作并頒發(fā)職業(yè)技能等級證書(或電子證書),由我部職業(yè)技能鑒定中心全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)對外公開認定結(jié)果。妥善保管原始文檔,實現(xiàn)全程留痕、責(zé)任可追溯。
三、工作要求
(一)人力資源社會保障部門要做好職業(yè)技能等級認定工作的綜合管理。要將試點機構(gòu)及其評價活動納入屬地管理,構(gòu)建政府監(jiān)管、機構(gòu)自律、社會監(jiān)督、公眾參與的質(zhì)量監(jiān)管體系,建立試點機構(gòu)信用檔案和退出機制。對違規(guī)失信、惡意競爭、管理失序的試點機構(gòu),由我部移出目錄,取消試點資質(zhì)。對經(jīng)規(guī)范認定、取得相應(yīng)職業(yè)技能等級證書且證書信息可在我部職業(yè)技能鑒定中心全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)上查詢的人員,納入人才統(tǒng)計范圍,落實相關(guān)政策,兌現(xiàn)相應(yīng)待遇。
(二)各級人力資源社會保障部門職業(yè)技能鑒定中心要做好技術(shù)支持服務(wù)和質(zhì)量督導(dǎo)等工作,受理投訴舉報并核實處理。要指導(dǎo)試點機構(gòu)制定工作方案、評價規(guī)范,提供命題指導(dǎo)、題庫建設(shè)和考評人員培訓(xùn)等服務(wù)。我部職業(yè)技能鑒定中心建立全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng),向社會提供職業(yè)技能等級證書信息查詢服務(wù)。
(三)試點機構(gòu)要在規(guī)定的范圍內(nèi)開展職業(yè)技能等級認定,按照“誰評價、誰負責(zé)、誰發(fā)證”原則承擔主體責(zé)任。要完善管理制度,規(guī)范工作流程,建立工作臺賬和管理數(shù)據(jù)庫,建立問題查處和責(zé)任追究制度,主動接受人力資源社會保障部門監(jiān)管和社會監(jiān)督。試點機構(gòu)不得超范圍開展職業(yè)技能等級認定,不得授權(quán)或委托其他機構(gòu)開展職業(yè)技能等級認定。
四、時間安排
(一)2018年12月至2019年1月,啟動試點工作。研究制定試點工作方案。公布首批試點機構(gòu)目錄。
(二)2019年2月至5月,組織開展試點工作。
(三)2019年6月至9月,繼續(xù)開展試點工作。公布第二批試點機構(gòu)目錄。
(四)2019年10月起,全面總結(jié)評估試點工作,在全國開展職業(yè)技能等級認定。
附件:首批職業(yè)技能等級認定試點機構(gòu)名單
人力資源社會保障部辦公廳
2018年12月29日
附件:首批職業(yè)技能等級認定試點機構(gòu)名單
一、中國國家鐵路集團有限公司
二、中國核工業(yè)集團有限公司
三、中國航天科技集團有限公司
四、中國航天科工集團有限公司
五、中國航空工業(yè)集團有限公司
六、中國船舶工業(yè)集團有限公司
七、中國船舶重工集團有限公司
八、中國兵器工業(yè)集團有限公司
九、中國兵器裝備集團有限公司
十、中國石油天然氣集團有限公司
十一、中國石油化工集團有限公司
十二、中國海洋石油集團有限公司
十三、中國建筑集團有限公司
十四、中國中車集團有限公司
十五、中國鐵路通信信號集團有限公司
十六、中國中鐵股份有限公司
十七、中國鐵道建筑有限公司
十八、中國交通建設(shè)集團有限公司
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