審計師行業(yè)動態(tài)：河南持續(xù)強化審計整改
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2018年以來，河南省審計廳堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于審計整改工作重要指示批示精神，在河南省委、省政府的高度重視和強力推動下，在有關(guān)部門積極協(xié)作配合下，整改機制不斷健全完善，整改責(zé)任持續(xù)壓實靠緊，整改合力進一步匯集凝聚，充分發(fā)揮“治已病、防未病”作用，有效服務(wù)保障了全省高質(zhì)量發(fā)展大局。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，提供堅強保障。2018年，省審計廳共向省委、省政府報送各類審計文件50余期，省領(lǐng)導(dǎo)共批示80余次，有力推動了體制機制完善和重大問題解決。省委書記王國生要求把習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于審計整改工作的指示落到實處。陳潤兒省長在聽取審計整改情況匯報時指出，政府相關(guān)部門要以對人民負責(zé)的態(tài)度，如實報告審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況，對未整改到位的問題要分類指導(dǎo)，重點督辦，推動落實，做到一項不落、全面整改。其他各位副省長按照省政府常務(wù)會議要求，高度重視，抓好分管領(lǐng)域的審計整改，對重點問題、難點問題指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。省人大常委會在審議審計工作報告和整改報告時認為，審計工作認真細致、深入扎實，視野更加開闊、聚焦更加精準(zhǔn)、成效更加明顯，同時指出要繼續(xù)加強審計查出問題整改情況的跟蹤監(jiān)督，確保一項不漏地全面整改。全省各地區(qū)各部門認真落實省委省政府和省人大的部署要求，不斷強化整改措施，確保了審計整改取得實效。
二是健全完善機制，壓緊壓實責(zé)任。建立了省審計整改工作聯(lián)席會議制度，由省政府常務(wù)副省長擔(dān)任召集人，省委組織部等21個部門為成員單位，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省審計廳，著力加強對全省審計整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。黃強常務(wù)副省長作為審計整改工作牽頭人，先后3次主持召開省審計整改聯(lián)席會議，對審計整改工作做出安排部署，強力推進審計整改任務(wù)落實。2018年9月，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步加強審計整改工作的意見》(以下簡稱《意見》)，要求各地區(qū)各部門切實履行審計整改主體責(zé)任，確保審計查出問題整改到位。在省級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計整改中，省直單位和各有關(guān)市縣主要負責(zé)人按照《意見》要求，高度重視并親自謀劃部署審計整改工作，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省財政廳等35個單位專門召開黨組會議或辦公會議，及時明確整改任務(wù)和具體分工，研究細化整改措施，積極推進整改任務(wù)落實。省衛(wèi)生健康委、省司法廳等26個省直單位和市縣政府將審計整改與推動改革創(chuàng)新、加強內(nèi)部管理相結(jié)合，深入研究審計反映的問題，舉一反三，制定出臺相關(guān)規(guī)章制度166項。省教育廳、省扶貧辦、省稅務(wù)局等5個省直單位在整改工作推進中，積極向國家有關(guān)部委反映存在的困難和政策方面的障礙，爭取從部委層面調(diào)整完善相關(guān)政策。
三是加強協(xié)作配合，形成整改合力。為加強對審計整改工作中重大問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省審計廳分別與省紀(jì)委監(jiān)察委、省公安廳、省委巡視辦等部門聯(lián)合出臺了相關(guān)意見，進一步健全完善協(xié)作配合工作機制，有效促進審計發(fā)現(xiàn)的重大案件線索和問題依法及時得到處理和整改，形成“1+1>2”的監(jiān)督效果。建立了由省紀(jì)委監(jiān)察委案件監(jiān)督管理機構(gòu)、省公安廳經(jīng)濟犯罪偵查部門和省審計廳法規(guī)部門組成的聯(lián)席會議制度和聯(lián)絡(luò)員制度，有效整合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、審計機關(guān)監(jiān)督力量，形成推進反腐倡廉、打擊經(jīng)濟犯罪的合力。制定了線索移送反饋機制，明確規(guī)定了審計機關(guān)在審計監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的屬于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)管轄的相關(guān)案件線索移送的具體辦法及各方相互協(xié)助的具體要求，以及紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、巡視巡察機構(gòu)和審計機關(guān)協(xié)作配合的依據(jù)、事項、機制和保密要求等內(nèi)容。
四是強化跟蹤督促，推動整改落實。為進一步加強審計整改工作，有效解決審計機關(guān)內(nèi)部重審計業(yè)務(wù)、輕督促整改的問題，省審計廳調(diào)整了機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)職能設(shè)置，將原來分散在各業(yè)務(wù)處的督促審計整改職能統(tǒng)一到新成立的計劃管理督察處，審計整改實現(xiàn)了專職、專人、專責(zé)。同時，積極組織開展對存在重大違紀(jì)違法、重大風(fēng)險隱患、重大政策執(zhí)行不到位等問題以及整改不及時或不徹底、屢審屢犯的單位和項目進行審計整改聯(lián)合督辦。2018年7月，省審計整改聯(lián)席會議辦公室向68個單位和部門發(fā)送了審計整改督查通知，組織省發(fā)展改革委、省財政廳、省城鄉(xiāng)住房建設(shè)廳、省審計廳相關(guān)人員成立聯(lián)合督查組，由廳級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，分別到12個省轄市、8個省直部門進行了現(xiàn)場督查。省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等11個牽頭整改責(zé)任單位建立了跟蹤督導(dǎo)機制，組成專項督導(dǎo)組，采取領(lǐng)導(dǎo)分片包干、重點指導(dǎo)、逐項檢查、整改約談等方式，持續(xù)加大督促整改力度，確保整改任務(wù)落實到位。省稅務(wù)局對整改力度不夠、整改進度緩慢、整改措施不到位的5個單位，在全省稅務(wù)系統(tǒng)進行了通報批評。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)部門單位，對審計移送的重大違紀(jì)違法事項和履職不到位問題，核實情況，落實責(zé)任，對有關(guān)責(zé)任人員進行了責(zé)任追究。
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