2019年初級(jí)消防設(shè)施操作員基礎(chǔ)講義二

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消防工作的主要目的

一、消防工作的主要目的

消防工作的主要目的是：預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全。

(一)預(yù)防火突和減少火災(zāi)危害

“預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)的危害”包括了兩層含義：一是做好預(yù)防火災(zāi)的各項(xiàng)工作，防止發(fā)生火災(zāi);二是積極減少火災(zāi)危害。火災(zāi)絕對(duì)不發(fā)生是不可能的，但火災(zāi)危害是可以通過(guò)人類(lèi)積極的行力而減少的。對(duì)于火災(zāi)，在我國(guó)古代，人們就總結(jié)出“防為上，救次之，戒為下” 的經(jīng)驗(yàn)。因此，為了滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展和人類(lèi)生存對(duì)消防安全的期待，一旦發(fā)生滅災(zāi)，就應(yīng)當(dāng)及時(shí)、有效地進(jìn)行撲救，最大限度地減少火災(zāi)危害。

(二)加強(qiáng)應(yīng)急救援工作

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，改革開(kāi)放不斷深化，致災(zāi)因素大量增加，非傳統(tǒng)安全威脅日益凸顯，危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交涌事故、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險(xiǎn)事件、地震等自然災(zāi)害、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等各類(lèi)災(zāi)害事故時(shí)有發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了嚴(yán)重危害。因此，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，《中華人民共和國(guó)消防法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《消防法》)總則第一條就寫(xiě)明“加強(qiáng)應(yīng)急救援工作”， 這是對(duì)我國(guó)消防工作職能的新拓展。

(三)保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全

人身安全是指公民的生命健康安全，財(cái)產(chǎn)安全是指國(guó)家、集體以及公民的財(cái)產(chǎn)安全。人身安全和財(cái)產(chǎn)安全是受火災(zāi)直接危害的兩個(gè)方面，而人的生命健康安全第一寶貴。因此，消防工作中必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，踐行“以人為本”的思想，在火災(zāi)預(yù)防上要把保護(hù)公民人身安全放在第一位，在火災(zāi)撲救中要堅(jiān)持救人第一的指導(dǎo)思想，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

(四)維護(hù)公共安全

所謂公共安全是指不特定多數(shù)人生命、健康的安全和重大公私財(cái)產(chǎn)的安全，其基本要求是社會(huì)公眾享有安全和諧的生活和工作環(huán)境以及良好的社會(huì)秩序，公眾的生命財(cái)產(chǎn)、身心健康、民主權(quán)利和自我發(fā)展有安全的保障，并最大限度地避免各種災(zāi)難的傷害。消防安全是公共安全的重要組成部分，做好消防工作，維護(hù)公共安全，是政府及政府有關(guān)部門(mén)履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、提高公共消防安全水平的重要內(nèi)容。做好消防工作，維護(hù)公共安全，是全社會(huì)每個(gè)單位和公民的權(quán)利和義務(wù)。社會(huì)各單位和公民應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，切實(shí)維護(hù)公共安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)，正確處理好消除火災(zāi)隱患和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，依法推行消防安全自我管理、自我約束，保護(hù)自身合法權(quán)益，保障社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

二、消防工作的特點(diǎn)

長(zhǎng)期消防工作實(shí)踐表明，消防工作具有以下特點(diǎn)：

(一)社會(huì)性

消防工作具有廣泛的社會(huì)性，它涉及社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶(hù)。幾是有人員工作、生活的地方都有可能發(fā)生火災(zāi)。因此，要真正在全社會(huì)做到預(yù)防滅災(zāi)發(fā)生，減少火災(zāi)危害，必須按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，依靠社會(huì)各界力量和全體公民共同參與消防，實(shí)行全民消防。

(二)行政性

消防工作是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求。國(guó)務(wù)院作為中央人民政府，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的消防工作，對(duì)于更快地發(fā)展我國(guó)的消防事業(yè)，使消防工作更好地保障我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，無(wú)疑具有主要的作用。但由于消防工作又是一項(xiàng)地方性很強(qiáng)的政府行政工作，國(guó)務(wù)院雖然領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的消防工作，但許多具體工作，如城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防裝備的建設(shè)，各種形式消防隊(duì)伍的建立與發(fā)展，消防經(jīng)費(fèi)的保障以及特大火災(zāi)的組織撲救等，都必須依靠地方各級(jí)人民政府來(lái)負(fù)責(zé)。為此，《消防法》明確規(guī)定：地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。

(三)經(jīng)常性

無(wú)論是春夏秋冬，還是白天黑夜，每時(shí)每刻都有可能發(fā)生火災(zāi)。由于人們?cè)谏a(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和生活中都需要用火，若平時(shí)稍有疏漏，就有可能釀成火災(zāi)，因此，這就決定了消防工作具有經(jīng)?；瘜傩?。

(四)技術(shù)性

火災(zāi)的預(yù)防和撲救需要運(yùn)用大量的自然科學(xué)知識(shí)和工程技術(shù)手段，這就要求從事消防工作的人員要認(rèn)真研究火災(zāi)的規(guī)律和特點(diǎn)，并掌握一定的科學(xué)知識(shí)和技術(shù)手段。堅(jiān)持科技先行， 依靠科技進(jìn)步不斷提升防火、滅火和救援能力。

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