師承和確有專長相關(guān)法律釋義:《中醫(yī)藥法》(34)
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中醫(yī)藥法釋義(34)
第三十四條 國家完善中醫(yī)藥學校教育體系,支持專門實施中醫(yī)藥教育的高等學校、中等職業(yè)學校和其他教育機構(gòu)的發(fā)展。
中醫(yī)藥學校教育的培養(yǎng)目標、修業(yè)年限、教學形式、教學內(nèi)容、教學評價及學術(shù)水平評價標準等,應(yīng)當體現(xiàn)中醫(yī)藥學科特色,符合中醫(yī)藥學科發(fā)展規(guī)律。
【釋義】 本條是關(guān)于國家發(fā)展中醫(yī)藥院校教育的規(guī)定。
本條第1款規(guī)定,國家完善中醫(yī)藥學校教育體系,支持專門實施中醫(yī)藥教育的高等學校、中等職業(yè)學校和其他教育機構(gòu)的發(fā)展。
早在1978年,中共中央批轉(zhuǎn)的衛(wèi)生部黨組《關(guān)于認真貫徹黨的中醫(yī)政策,解決中醫(yī)隊伍后繼乏人的問題的報告》中就指出要加強中醫(yī)藥學校教育體系的建設(shè):“要認真辦好中醫(yī)院校,積極培養(yǎng)中醫(yī)中藥的新生力量。要努力擴大中醫(yī)中藥專業(yè)的招生數(shù)量,凡有條件的高等醫(yī)藥院校,都要設(shè)立中醫(yī)系、中藥系;凡有條件的中等醫(yī)藥衛(wèi)生學校,都要開設(shè)中醫(yī)班、中藥班”。
《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》指出:“根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和中醫(yī)藥事業(yè)需要,規(guī)劃發(fā)展中醫(yī)藥院校教育。調(diào)整中醫(yī)藥高等教育結(jié)構(gòu)和規(guī)模,堅持以中醫(yī)藥專業(yè)為主體,按照中醫(yī)藥人才成長規(guī)律施教,強化中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論教學和基本實踐技能培養(yǎng)。加強中醫(yī)藥職業(yè)教育,加快技能型人才培養(yǎng)。國家支持建設(shè)一批中醫(yī)藥重點學科、專業(yè)和課程,重點建設(shè)一批中醫(yī)臨床教學基地”。
《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》明確規(guī)定:“建立健全院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機銜接以及師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系”。
《中國的中醫(yī)藥》(白皮書)強調(diào),“要建立獨具特色的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。把人才培養(yǎng)作為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的根本,大力發(fā)展中醫(yī)藥教育,實現(xiàn)從中高職、本科、碩士到博士的中醫(yī)學、中藥學、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)藥等多層次、多學科、多元化教育全覆蓋”。
近年來,中醫(yī)藥學校教育體系不斷完善,中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)不斷取得新成績。
截至2015年年底,我國共有42所高等中醫(yī)藥院校,238所設(shè)置中醫(yī)藥專業(yè)的其他高等院校;有42所中等中醫(yī)藥學校,以及277所設(shè)置中醫(yī)藥專業(yè)的其他中等院校。
42所高校開展了卓越醫(yī)生(中醫(yī))教育培養(yǎng)計劃改革試點。建設(shè)了471個中醫(yī)藥重點學科,培養(yǎng)了2300余名中醫(yī)藥學科(后備)帶頭人。規(guī)范醫(yī)學類專業(yè)辦學,獨立設(shè)置“中醫(yī)專業(yè)”學位,調(diào)整確認了“中醫(yī)專業(yè)”碩士授權(quán)點院校45所,博士授權(quán)點院校17所。在高職專業(yè)目錄新增設(shè)中醫(yī)康復(fù)保健、中醫(yī)健康管理等中醫(yī)藥健康服務(wù)類專業(yè)或方向。
中醫(yī)藥院校是培養(yǎng)中醫(yī)藥人才的主要基地,中醫(yī)藥院校教育是一條成功而有效的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)途徑。因此,應(yīng)充分發(fā)揮中醫(yī)藥院校在培養(yǎng)中醫(yī)藥人才中的主渠道作用,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,擴大辦學規(guī)模,提高辦學效益和教學質(zhì)量,實現(xiàn)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的規(guī)?;?、標準化和教育管理的規(guī)范化、制度化,使中醫(yī)藥教育成為我國醫(yī)藥教育中獨具特色與優(yōu)勢的重要組成部分。
本條第2款規(guī)定,中醫(yī)藥學校教育的培養(yǎng)目標、修業(yè)年限、教學形式、教學內(nèi)容、教學評價及學術(shù)水平評價標準等,應(yīng)當體現(xiàn)中醫(yī)藥學科特色,符合中醫(yī)藥學科發(fā)展規(guī)律。
《國家教委、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于中醫(yī)藥教育改革和發(fā)展的若干意見》文件指出:“中醫(yī)藥教學內(nèi)容、課程結(jié)構(gòu)的改革,要根據(jù)不同層次、類型教育特點,注重研究中醫(yī)藥課程體系,注意吸收學科的新進展,充實現(xiàn)代中醫(yī)藥臨床、生產(chǎn)、科研的新成果和中醫(yī)藥學術(shù)發(fā)展的新成就。各類專業(yè)要以中醫(yī)藥基礎(chǔ)課程的設(shè)置和建設(shè)為改革的重點,要有利于鞏固學生專業(yè)思想和合理銜接后續(xù)課程。要加強教材建設(shè),引進和運用新的教學方法。”
現(xiàn)階段我國的中醫(yī)藥學校教育取得顯著成果,全國高等中醫(yī)藥院校和中等中醫(yī)藥學校的數(shù)量較新中國成立初期極大增加,中醫(yī)藥專業(yè)在校人數(shù)也顯著增多,中醫(yī)藥隊伍的學歷水平和綜合素質(zhì)有很大提高。
但是現(xiàn)階段我國的中醫(yī)藥學校人才培養(yǎng)模式還存在一些問題,如過分強調(diào)綜合素質(zhì)而忽視中醫(yī)藥經(jīng)典和寶貴的臨床經(jīng)驗的學習,受西醫(yī)教育模式的影響而忽略中醫(yī)藥教育的特有規(guī)律等,較難培養(yǎng)出高等次高水平的中醫(yī)藥人才,一定程度上存在人才培養(yǎng)模式西化,中醫(yī)經(jīng)典邊緣化,中醫(yī)思維淡化,中醫(yī)臨床能力弱化的問題。
因此,中醫(yī)藥學校教育在培養(yǎng)目標、修業(yè)年限、教學形式、教學內(nèi)容、教學評價及學術(shù)水平評價標準等方面,應(yīng)當注重體現(xiàn)中醫(yī)藥學科特色,遵循中醫(yī)藥學科發(fā)展規(guī)律,在人才培養(yǎng)過程中,著力強化中醫(yī)經(jīng)典教學,強化中醫(yī)思維訓練,強化中醫(yī)臨床實踐,不斷提高中醫(yī)藥人才培養(yǎng)質(zhì)量。
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