師承和確有專長相關(guān)法律釋義：《中醫(yī)藥法》（39）

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中醫(yī)藥法釋義(39)

第三十九條 國家采取措施支持對中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)、著名中醫(yī)藥老師的學(xué)術(shù)思想和診療經(jīng)驗(yàn)以及民間中醫(yī)藥技術(shù)方法的整理、研究和利用。

國家鼓勵(lì)組織和個(gè)人捐獻(xiàn)有科學(xué)研究和臨床應(yīng)用價(jià)值的中醫(yī)藥文獻(xiàn)、秘方、驗(yàn)方、診療方法和技術(shù)。

【釋義】 本條是關(guān)于國家支持中醫(yī)藥傳承和鼓勵(lì)中醫(yī)藥文獻(xiàn)、秘方等捐獻(xiàn)的規(guī)定。

本條第1款規(guī)定，國家采取措施支持對中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)、著名中醫(yī)藥老師的學(xué)術(shù)思想和診療經(jīng)驗(yàn)以及民間中醫(yī)藥技術(shù)方法的整理、研究和利用。中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)是中醫(yī)藥學(xué)術(shù)與理論的重要載體，它以圖文形式記錄了中醫(yī)藥學(xué)數(shù)千年來積累的豐富理論知識(shí)和臨床經(jīng)驗(yàn)，具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和文物價(jià)值，如青蒿素的發(fā)明正是受到東晉葛洪所著的《肘后備急方》中文獻(xiàn)記載的啟示，因此必須加強(qiáng)中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)整理研究與保護(hù)利用，強(qiáng)化中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)整理研究平臺(tái)建設(shè)，發(fā)掘中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)精華。名老中醫(yī)藥老師是中醫(yī)理論發(fā)展、臨床實(shí)踐和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人，他們具備深厚的人文底蘊(yùn)、理論功底、精湛的臨床技能及生產(chǎn)技能，在不斷總結(jié)前人經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步形成了自己獨(dú)特的學(xué)術(shù)思想和理論體系，為后人繼承中醫(yī)藥的博大精深奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，在我國傳統(tǒng)的醫(yī)學(xué)寶庫中，一些獨(dú)具特色的民間醫(yī)藥，以其藥源易得、使用方便、價(jià)格低廉、療效可靠、易學(xué)易用易推廣等特點(diǎn)，廣泛流傳于民間。加強(qiáng)對民間中醫(yī)藥技術(shù)方法的整理、研究和利用，也是中醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新的重要內(nèi)容。

為加強(qiáng)名老中醫(yī)藥老師的學(xué)術(shù)思想和診療經(jīng)驗(yàn)的傳承，國家中醫(yī)藥管理局設(shè)立研究專項(xiàng)，對包括國醫(yī)大師在內(nèi)的200多位名老中醫(yī)藥老師的臨證經(jīng)驗(yàn)和學(xué)術(shù)思想進(jìn)行了系統(tǒng)的傳承研究，建立了基于典型醫(yī)案大數(shù)據(jù)的名老中醫(yī)傳承國家服務(wù)平臺(tái)和面向公眾服務(wù)的中醫(yī)智庫;開展了五批全國名老中醫(yī)藥老師學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作，組織開展了全國優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修、中藥特色技術(shù)傳承骨干人才培訓(xùn)、鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)技能培訓(xùn)等高層次和基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項(xiàng)目，建立了名老中醫(yī)藥老師學(xué)術(shù)思想和臨床診療經(jīng)驗(yàn)傳承制度，系統(tǒng)挖掘整理中醫(yī)古典醫(yī)籍與民間醫(yī)藥知識(shí)和技術(shù)。

2009年《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》中提出：“開展中醫(yī)藥古籍普查登記，建立綜合信息數(shù)據(jù)庫和珍貴古籍名錄，加強(qiáng)整理、出版、研究和利用。整理歷代醫(yī)家醫(yī)案，研究其學(xué)術(shù)思想、技術(shù)方法和診療經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)中醫(yī)藥學(xué)重大學(xué)術(shù)創(chuàng)新規(guī)律。依托現(xiàn)有中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)設(shè)立一批當(dāng)代名老中醫(yī)藥老師學(xué)術(shù)研究室，系統(tǒng)研究其學(xué)術(shù)思想、臨證經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長。整理研究傳統(tǒng)中藥制藥技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，形成技術(shù)規(guī)范。挖掘整理民間醫(yī)藥知識(shí)和技術(shù)，加以總結(jié)和利用。”

為了更好地發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化進(jìn)程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步重視中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)、著名中醫(yī)藥老師的學(xué)術(shù)思想和診療經(jīng)驗(yàn)以及民間中醫(yī)藥技術(shù)方法，并做好這些資料的收集整理工作，運(yùn)用現(xiàn)代的方法對其進(jìn)行研究論證，從而使得前人的優(yōu)秀遺產(chǎn)得到繼承、發(fā)展和利用?！吨嗅t(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》中提出：“實(shí)施中醫(yī)藥傳承工程，全面系統(tǒng)繼承歷代各家學(xué)術(shù)理論、流派及學(xué)說，全面系統(tǒng)繼承當(dāng)代名老中醫(yī)藥老師學(xué)術(shù)思想和臨床診療經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)中醫(yī)優(yōu)勢病種臨床基本診療規(guī)律。將中醫(yī)古籍文獻(xiàn)的整理納入國家中華典籍整理工程，開展中醫(yī)古籍文獻(xiàn)資源普查，搶救瀕臨失傳的珍稀與珍貴古籍文獻(xiàn)，推動(dòng)中醫(yī)古籍?dāng)?shù)字化。”

本條第2款規(guī)定，國家鼓勵(lì)組織和個(gè)人捐獻(xiàn)有科學(xué)研究和臨床應(yīng)用價(jià)值的中醫(yī)藥文獻(xiàn)、秘方、驗(yàn)方、診療方法和技術(shù)。流傳在民間的中醫(yī)驗(yàn)方、秘方、珍本、古籍、診療方法和技術(shù)都是中醫(yī)藥學(xué)偉大寶庫的組成部分，是中醫(yī)藥傳承的重要內(nèi)容，也是中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的重要源泉，因此，鼓勵(lì)對有科學(xué)研究和臨床應(yīng)用價(jià)值的中醫(yī)診療方法技術(shù)和中醫(yī)藥文獻(xiàn)、秘方、驗(yàn)方的捐獻(xiàn)行為，必將對中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)發(fā)展產(chǎn)生重要影響，對傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)有重大促進(jìn)作用。

為了使散存在民間的中醫(yī)診療方法技術(shù)和中醫(yī)藥文獻(xiàn)、秘方、驗(yàn)方充分發(fā)揮作用并免于失傳，國家很早就組織人力進(jìn)行收集、整理和研究。同時(shí)，重視中醫(yī)診療方法和中醫(yī)藥文獻(xiàn)、秘方、驗(yàn)方的捐獻(xiàn)工作，并對捐獻(xiàn)有價(jià)值的中醫(yī)診療方法和中醫(yī)藥文獻(xiàn)、秘方、驗(yàn)方的個(gè)人和組織進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。在1983年1月31日發(fā)布的《衛(wèi)生部關(guān)于整理研究民間單、驗(yàn)、秘方等有關(guān)問題的通知》中，對捐獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的問題作出了一些原則性規(guī)定：“對獻(xiàn)出的單、驗(yàn)、秘方、醫(yī)籍和特效療法等，經(jīng)過篩選、臨床驗(yàn)證、鑒定確有價(jià)值者，應(yīng)視其價(jià)值的大小給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況參照有關(guān)部門的辦法自行制定。”此外，《中醫(yī)藥條例》第23條也規(guī)定：“捐獻(xiàn)對中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)發(fā)展有重大意義的中醫(yī)診療方法和中醫(yī)藥文獻(xiàn)、秘方、驗(yàn)方的，參照《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。”

為了更好地發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化進(jìn)程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步重視有價(jià)值的中醫(yī)診療方法及中醫(yī)藥文獻(xiàn)、秘方、驗(yàn)方，并做好這些資料的收集整理工作，運(yùn)用現(xiàn)代的方法對其進(jìn)行研究論證，從而使得前人的優(yōu)秀遺產(chǎn)得到繼承、發(fā)展和利用。組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地捐獻(xiàn)中醫(yī)診療方法和中醫(yī)藥文獻(xiàn)、秘方、驗(yàn)方，以使其發(fā)揮出更大的社會(huì)效應(yīng)。

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