師承和確有專長相關法律釋義：《中醫(yī)藥法》（51）
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中醫(yī)藥法釋義(51)
第五十一條 開展法律、行政法規(guī)規(guī)定的與中醫(yī)藥有關的評審、評估、鑒定活動，應當成立中醫(yī)藥評審、評估、鑒定的專門組織，或者有中醫(yī)藥老師參加。
【釋義】 本條是關于規(guī)范中醫(yī)藥評審、評估、鑒定活動專業(yè)性要求的規(guī)定。
現(xiàn)行法律、行政法規(guī)對醫(yī)藥衛(wèi)生領域的一些評審、評估、鑒定活動作了規(guī)定，具體涉及專業(yè)技術職務任職資格、機構、科研課題的立項等內容。
例如，在技術職稱和職務評定方面，執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第6條規(guī)定：“醫(yī)師的醫(yī)學專業(yè)技術職稱和醫(yī)學專業(yè)技術職務的評定、聘任，按照國家有關規(guī)定辦理。”
在醫(yī)療機構評審活動方面，《醫(yī)療機構管理條例》第41條第1款規(guī)定：“國家實行醫(yī)療機構評審制度，由老師組成的評審委員會按照醫(yī)療機構評審辦法和評審標準，對醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)活動、醫(yī)療服務質量等進行綜合評價。”
在科研課題立項方面，科學技術進步法第62條第1款規(guī)定：“確定利用財政性資金設立的科學技術基金項目，應當堅持宏觀引導、自主申請、平等競爭、同行評審、擇優(yōu)支持的原則;確定利用財政性資金設立的科學技術計劃項目的項目承擔者，應當按照國家有關規(guī)定擇優(yōu)確定。”
此外，在藥品不良反應報告、中藥品種保護等方面，藥品管理法、《中藥品種保護條例》等法律、行政法規(guī)規(guī)定了相應的評審、鑒定制度。這些法律制度，不論中醫(yī)中藥、西醫(yī)西醫(yī)，同樣適用。
本條的規(guī)定則是對這些現(xiàn)有法律制度在適用于中醫(yī)藥活動時提出的法定要求，即開展這些與中醫(yī)藥有關的評審、評估、鑒定活動，應當成立中醫(yī)藥評審、評估、鑒定的專門組織，或者有中醫(yī)藥老師參加，核心是要保證中醫(yī)藥評審、評估、鑒定活動的專業(yè)性和科學性。之所以作此規(guī)定，是為了避免實踐中發(fā)生“以西評中”的現(xiàn)象。
例如，一些中藥已經(jīng)有上千年的使用歷史，其作用已經(jīng)被實踐證明，但其作用機理難以用西醫(yī)理論解釋。因此，在進行中藥臨床效果評價時，簡單套用西藥評價的標準和程序是不科學的，需要根據(jù)中藥的特點設計有針對性的評價方案。這就需要有真正懂中醫(yī)藥的老師參與進來，按中醫(yī)藥的規(guī)律進行評價。
中醫(yī)藥有其自身特點和規(guī)律，要堅持同行評議原則，避免用西醫(yī)西藥的標準衡量中醫(yī)中藥、“外行評內行”，確保評審、評估、鑒定活動的過程和結果體現(xiàn)中醫(yī)藥特色、遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律。
需要特別說明的是，本條的規(guī)定不是新設許可，只是與現(xiàn)行法律、行政法規(guī)中關于評審、評估、鑒定活動的規(guī)定作了銜接，細化了要求;且應當成立專門組織或者有中醫(yī)藥老師參加的評審、評估、鑒定活動的范圍，僅限于“法律、行政法規(guī)規(guī)定的”評審、評估、鑒定活動。
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