審計(jì)師行業(yè)動態(tài)：江蘇揚(yáng)州以六個統(tǒng)籌提升鄉(xiāng)村振興審計(jì)監(jiān)督效能
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江蘇省揚(yáng)州市審計(jì)局高度重視審計(jì)"兩統(tǒng)籌"工作，以鄉(xiāng)村振興政策和資金審計(jì)為試點(diǎn), 強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)組織方式等工作的統(tǒng)籌，積極探索融合式、嵌入式、“1+N”審計(jì)項(xiàng)目組織方式，努力做到“一審多項(xiàng)”“一審多果”“一果多用”，最大限度優(yōu)化審計(jì)資源配置，擴(kuò)展審計(jì)監(jiān)督覆蓋面，提升審計(jì)監(jiān)督效能。
一是統(tǒng)籌推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目科學(xué)實(shí)施。年初制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時，積極探索融合式、嵌入式審計(jì)，將財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、政策性農(nóng)業(yè)保險專項(xiàng)資金審計(jì)等多個審計(jì)事項(xiàng)，統(tǒng)籌到一個審計(jì)項(xiàng)目，將涉及同一單位的多個審計(jì)項(xiàng)目由一個審計(jì)組統(tǒng)籌實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了“一審多項(xiàng)”“一審多果”。如在市本級四個功能區(qū)2018年度預(yù)算執(zhí)行和決算草案審計(jì)項(xiàng)目中，融合開展鄉(xiāng)村振興政策和資金審計(jì);在實(shí)施鄉(xiāng)村振興審計(jì)政策和資金審計(jì)中，融合安排政策性農(nóng)業(yè)保險專項(xiàng)資金審計(jì)等。
二是統(tǒng)籌推進(jìn)審計(jì)組織方式創(chuàng)新。在2019年開展全市鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目和資金審計(jì)時，該局組織縣區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一實(shí)施，派出6個審計(jì)組負(fù)責(zé)在本市范圍內(nèi)交叉審計(jì)，并由市本級審計(jì)組統(tǒng)一工作方案、統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)一報(bào)告格式、統(tǒng)一處理原則、統(tǒng)一質(zhì)量考評。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，以市本級審計(jì)組為中心，及時通過《鄉(xiāng)村振興審計(jì)工作動態(tài)》將審計(jì)思路、方法、經(jīng)驗(yàn)下發(fā)其他縣(市、區(qū))審計(jì)組，指導(dǎo)各審計(jì)組核查疑點(diǎn)，開展數(shù)據(jù)采集和分析，啟發(fā)審計(jì)工作思路，充分發(fā)揮整體合力。
三是統(tǒng)籌推進(jìn)審計(jì)資源整合。在鄉(xiāng)村振興政策和資金審計(jì)中，牢固樹立審計(jì)“一盤棋”理念，打破部門和層級界限，統(tǒng)籌調(diào)配審計(jì)資源，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)資源使用效益最大化。內(nèi)部力量科學(xué)調(diào)配，打破部門界限，集中全局優(yōu)勢力量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目和資金審計(jì)，實(shí)施大兵團(tuán)作戰(zhàn)。上下資源整體聯(lián)動，統(tǒng)籌全市65名審計(jì)人員組成6個審計(jì)組，同步實(shí)施6個縣(市、區(qū))鄉(xiāng)村振興政策和資金審計(jì)。充分利用內(nèi)部審計(jì)、社會審計(jì)力量，抽調(diào)了部分內(nèi)審人員和社會中介機(jī)構(gòu)人員參與審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施。
四是統(tǒng)籌推進(jìn)審計(jì)數(shù)據(jù)采集。審計(jì)過程中，做到數(shù)據(jù)先行。該局集中計(jì)算機(jī)審計(jì)力量，對在市級相關(guān)部門采集到的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，將有關(guān)數(shù)據(jù)、分析疑點(diǎn)、分析方法及時通過《鄉(xiāng)村振興審計(jì)工作動態(tài)》下發(fā)至各縣(市、區(qū))審計(jì)組;對需要進(jìn)一步采集的數(shù)據(jù)制作成數(shù)據(jù)采集清單，由各審計(jì)組根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施的需要，及時搜集、分析相關(guān)數(shù)據(jù);對專業(yè)性強(qiáng)的數(shù)據(jù)采集分析，集中全市審計(jì)組中的計(jì)算機(jī)審計(jì)力量進(jìn)行集體攻關(guān)，并對分析發(fā)現(xiàn)的問題線索，有針對性地組織現(xiàn)場核查。
五是統(tǒng)籌推進(jìn)審計(jì)成果運(yùn)用。鄉(xiāng)村振興審計(jì)成果不僅單獨(dú)形成審計(jì)報(bào)告上報(bào)省審計(jì)廳和市委、市政府，同時還作為今年全市各級審計(jì)機(jī)關(guān)財(cái)政“同級審”的成果和二季度政策跟蹤審計(jì)的成果。同時，放大巡審協(xié)作、紀(jì)審合作效應(yīng)：將審計(jì)組發(fā)現(xiàn)的與政治巡視有關(guān)的問題，由市局集中歸納整理，及時向省委、市委分別派駐到有關(guān)縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)巡視組移送;各審計(jì)組發(fā)現(xiàn)的案源線索，由市局統(tǒng)一審理復(fù)核，并分別向各縣(市、區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送，達(dá)到了“一審多果”“一果多用”效果。
六是統(tǒng)籌推進(jìn)審計(jì)整改落實(shí)。在鄉(xiāng)村振興審計(jì)整改落實(shí)工作的安排上，改變原有的由原項(xiàng)目實(shí)施處室進(jìn)行整改回審的方式，打破處室界限，結(jié)合項(xiàng)目計(jì)劃安排，將部分需要整改回審的問題，交給2019年正在實(shí)施相應(yīng)單位審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)組，同步開展融合審計(jì)。同時，將鄉(xiāng)村振興審計(jì)整改與省審計(jì)廳部署的近3年審計(jì)整改情況“回頭看”活動相結(jié)合，把今年度在鄉(xiāng)村振興審計(jì)報(bào)告中反映的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及重點(diǎn)資金的整改落實(shí)情況納入此次全市審計(jì)整改“回頭看”的范疇，實(shí)現(xiàn)了兩項(xiàng)工作的高度融合。
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