安全三類人員安全警示案例：中石油大連石化“6.2”火災爆炸事故

2013年6月2日14時27分許，中國石油天然氣股份有限公司大連石化分公司(以下簡稱大連石化公司)第一聯(lián)合車間三苯罐區(qū)小罐區(qū)939#雜料罐在動火作業(yè)過程中發(fā)生爆炸、泄漏物料著火，并引起937#、936#、935#三個儲罐相繼爆炸著火，造成4人死亡，直接經濟損失697萬元。

事故發(fā)生經過

2012年3月15日，10萬噸/年苯乙烯裝置由于效益原因停工。自2013年4月開始，大連石化公司對10萬噸/年苯乙烯裝置進行技術改造，同時對配套的三苯罐區(qū)進行檢修。

2013年4月15日，大連石化公司與中石油七建公司簽訂《煉油化工裝置檢修合同》及《煉化裝置檢修工程服務安全生產合同》，合同期限為2013年4月15日至2013年12月30日。

2013年5月15日，中石油七建公司與林沅公司簽訂《10萬噸/年苯乙烯裝置停工檢修、技措、改造合同》《安全協(xié)議》，雙方未在合同上蓋章、簽字，合同期限為2013年5月19日至2013年12月31日，合同分包方式為勞務作業(yè)分包。工程開工時間為2013年5月19日。

發(fā)生事故的939#罐施工作業(yè)的計劃單(工單號2000123129)內容為更換銹蝕嚴重的罐頂側壁儀表維護小平臺板。2013年6月1日(星期六)，大連石化公司第一聯(lián)合車間設備主任鄧雪峰安排設備員李明輝下達939#罐儀表維護小平臺板更換、消防水線加導淋作業(yè)票。李明輝和林沅公司施工人員到現(xiàn)場確認后，為其辦理了939#罐施工作業(yè)票。9時左右，監(jiān)護人三苯罐區(qū)外操工邵國慶到939#罐頂時，聞到罐頂氣味較大，將罐區(qū)工藝員韓軍叫到罐頂進行確認，韓軍確認罐頂氣味較大，并發(fā)現(xiàn)罐頂呼吸閥沒有加盲板，即告知林沅公司現(xiàn)場施工人員不加盲板不得動火作業(yè)。因林沅公司未及時清理5月31日在該車間作業(yè)現(xiàn)場遺留的雜物，安全員王大慶告知該公司施工人員停止其在小罐區(qū)的所有動火作業(yè)，故當日辦理的939#罐更換維修儀表小平臺板的動火作業(yè)許可證(第0010374號)未下發(fā)。當天未進行939#罐維修儀表小平臺板更換作業(yè)。

6月2日第一聯(lián)合車間早調度會后，王大慶將6月1日未下發(fā)的939#罐動火票(第0010374號)動火作業(yè)有效期改為6月2日，并安排三苯罐區(qū)外操工慈軍對939#罐進行現(xiàn)場動火作業(yè)監(jiān)護。慈軍到達小罐區(qū)現(xiàn)場時，林沅公司的領班張洪偉、電氣焊工陶崇海、姚忠利及力工石成泉(負責現(xiàn)場衛(wèi)生清掃和監(jiān)護)已在現(xiàn)場。

9時30分左右，慈軍與王大慶一起登上939#罐頂，王大慶聞到很重的油氣味，但無法確定泄漏源，慈軍用便攜式可燃氣體報警器對觀察孔處可燃氣體濃度進行了檢測，王大慶檢查檢尺口，并將卡扣卡好后用防火布蓋上，確認呼吸閥盲板已加上。因泡沫發(fā)生器附近油氣味道大，隨即要求施工單位將泡沫發(fā)生器用黃泥堵上、將儀表小平臺護欄用防火布圍上。王大慶將動火票交給慈軍，隨后離開939#罐施工現(xiàn)場。10時30分左右，慈軍將動火票交給林沅公司現(xiàn)場作業(yè)人員，施工人員使用氣焊等工具對腐蝕的儀表小平臺板進行拆除。

13時40分，林沅公司4名作業(yè)人員開始939#罐作業(yè)，1人在罐下清掃地面，1人在維修儀表小平臺鋪設新花紋板，2人在罐頂進行動火作業(yè)。

14時27分53秒(工廠監(jiān)控視頻顯示時間)，939#罐突然發(fā)生爆炸著火，罐體破裂，著火物料在防火堤中漫延(各罐之間無隔堤)，小罐區(qū)防火堤內形成池火。14時28分01秒、14時28分29秒、14時30分43秒，937#罐、936#罐、935#罐相繼爆炸著火。

事故原因及性質

(一)直接原因

林沅公司作業(yè)人員在罐頂違規(guī)違章進行氣割動火作業(yè)，切割火焰引燃泄漏的甲苯等易燃易爆氣體，回火至罐內引起儲罐爆炸。

(二)間接原因

1.中石油七建公司大連項目部在承攬939#儲罐儀表維護平臺更換項目后，非法分包給沒有勞務分包企業(yè)資質的林沅公司，以包代管、包而不管，沒有對現(xiàn)場作業(yè)實施安全管控。

2.林沅公司未能依法履行安全生產主體責任，未取得勞務分包企業(yè)資質就非法承接項目;企業(yè)規(guī)章制度不健全不落實，員工安全意識淡薄，違章動火;未對現(xiàn)場作業(yè)實施有效的安全管控。

3.大連石化公司安全管理責任不落實，管理及作業(yè)人員安全意識淡薄，制度執(zhí)行不認真不嚴格，檢維修管理、動火管理和承包商管理嚴重缺失。

4.中國石油天然氣股份有限公司對大連石化公司安全生產工作監(jiān)督管理不到位，對大連石化公司反復發(fā)生生產安全事故重視不夠，對大連石化公司存在的安全生產責任制不落實和動火、承包商管理嚴重缺失等問題失察。

5.原大連市安監(jiān)局對大連石化公司反復發(fā)生生產安全事故監(jiān)管執(zhí)法不嚴，危險化學品安全監(jiān)管工作存在漏洞，對大連石化公司在安全生產管理中存在的問題失察。

(三)事故性質

經調查認定，大連石化公司“6·2”爆炸火災事故是一起生產安全責任事故。

事故防范措施建議

(一)進一步落實企業(yè)安全生產主體責任，切實把事故防范工作落到實處

一是要依法建立健全并嚴格落實各級管理人員和從業(yè)人員的安全生產責任制，尤其是法定代表人負責制。

二是要嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī)和規(guī)程標準，進一步完善企業(yè)安全管理制度，并采取措施，切實執(zhí)行下去、落實到位。

三是要加強包括承包商在內的安全生產宣傳教育，強化安全培訓，強化各級管理者和全體員工的安全知識和技能。

四是要加大安全投入，推進技術進步，改善安全生產條件，不斷提升本質安全水平。在此基礎上，要全面加強企業(yè)的生產技術、設備設施和現(xiàn)場管理等，切實夯實安全生產基礎。

五是要進一步強化動火、進入受限空間等特殊作業(yè)的安全管理，嚴格按照有關規(guī)定，嚴格條件確認、嚴格作業(yè)許可、嚴格現(xiàn)場監(jiān)控，確保作業(yè)施工安全。

六是要全面加強承包商管理，修訂完善承包商管理規(guī)定，明確各級領導、各部門、車間管理對承包商管理職責，堅持對承包商進行資質審查，選擇具備相應資質、安全業(yè)績好的企業(yè)作為承包商，強化對承包商、分包商施工全過程的安全監(jiān)管，且要向其進行作業(yè)現(xiàn)場安全交底，對承包商的安全作業(yè)規(guī)程、施工方案和應急預案進行審查。與此同時，承包商企業(yè)要進一步加強安全管理。各承包商企業(yè)必須牢固樹立法制觀念，嚴格按照資質范圍承攬工程項目，嚴禁違規(guī)分包和層層轉包;企業(yè)主要負責人必須嚴格履行安全管理職責，依據國家法律法規(guī)建立和完善安全管理機制及各項安全生產規(guī)章制度，并嚴格認真抓好貫徹執(zhí)行;堅持特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗作業(yè)，堅決杜絕無證作業(yè);各級管理人員、現(xiàn)場監(jiān)控人員、作業(yè)負責人和具體作業(yè)人員要嚴格履行各自的安全職責，切實做好作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作，杜絕各類“三違”行為。

(二)要深刻吸取連續(xù)發(fā)生事故的教訓，全面加強安全生產工作

要深刻吸取大連地區(qū)所屬企業(yè)接連發(fā)生事故的慘痛教訓，深刻剖析企業(yè)安全生產存在的深層次問題，研究制定相應的對策措施，全面提升安全生產水平;要完善各級安全生產責任制和各項安全規(guī)章制度，積極采取有效措施，確保責任落實、制度落實、措施落實、工作落實、任務落實;要加強員工的安全教育和培訓，培養(yǎng)員工樹立安全意識，增強操作技能，尤其是要弘揚大慶“三老四嚴”“四個一樣”的精神，培育好的隊伍作風，自覺主動遵章守紀;要切實加強直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理工作，從強化風險辨識、嚴格作業(yè)許可管理、嚴格現(xiàn)場監(jiān)控等方面入手，努力提升現(xiàn)場作業(yè)的安全管控水平;要全面分析安全生產基層基礎工作存在的漏洞和問題，采取有針對性的措施，全面加強安全生產基層基礎工作，切實不斷固本強基;要切實加強工程項目管理，建立嚴格的承包商工程項目分包準入制度并實施有效監(jiān)管;要突出加強對煉化企業(yè)的監(jiān)督管理，認真解決管理粗放、有章不循等突出問題。

(三)要從思想上高度重視，進一步強化化工企業(yè)檢維修作業(yè)管理

一是要建立和完善檢維修作業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程，明確作業(yè)流程和審批制度并嚴格執(zhí)行。

二是要加強對檢維修工作的組織領導，成立專門組織、明確責任任務、領導靠前指揮、重點加以管控。

三是要制定完善、科學、安全、可靠的檢維修方案，做好檢維修作業(yè)組織管理、統(tǒng)籌協(xié)調和安全監(jiān)管，制定并落實好檢維修過程中的應急預案。

四是要指派勝任工作的企業(yè)人員組織開展作業(yè)前風險分析，根據風險分析的結果采取相應的預防和控制措施。

五是要確保作業(yè)人員全部具備相應資質、經過培訓、掌握作業(yè)的范圍、風險和相應的預防及控制措施。進行作業(yè)前，做好安全檢修方案及安全技術交底，對作業(yè)任務和安全措施要進一步確認;作業(yè)過程中要加強現(xiàn)場的監(jiān)護和安全檢查。

六是要不斷提高作業(yè)人員尤其是進行監(jiān)督和管理的人員的基本救護技能和作業(yè)現(xiàn)場的應急處理能力，一旦發(fā)生異常情況要果斷決策、有力處置。

安全三類人員，是指對本企業(yè)安全生產工作負責的三類人員，有建筑施工企業(yè)主要負責人、建筑施工企業(yè)項目負責人以及建筑施工企業(yè)專職安全生產管理人員。以上就是環(huán)球網校為大家?guī)淼?ldquo;安全三類人員安全警示案例：中石油大連石化'6.2'火災爆炸事故”，供大家參考學習!環(huán)球網校也為大家提供了更多安全三類人員免費資料，點擊下方免費下載按鈕獲取!