參公事業(yè)單位有哪些?
瀏覽
收藏
參公事業(yè)單位，顧名思義就是參照公務(wù)員管理事業(yè)單位，其在職人員使用的是事業(yè)編制，但不按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》管理，而是執(zhí)行《公務(wù)員法》，參照公務(wù)員享受職務(wù)與職級(jí)晉升，享受車補(bǔ)、年終績(jī)效等福利待遇。因此，雖然編制性質(zhì)不同，但參公人員與公務(wù)員基本沒(méi)什么差別，都需要參加公考才能入職。
在類別上，參公事業(yè)單位有三種，分別是行政類參公事業(yè)單位，行政執(zhí)法類參公事業(yè)單位，黨委的下屬事業(yè)單位和群團(tuán)類參公事業(yè)單位。
一、行政類參公事業(yè)單位。
根據(jù)中組部、原國(guó)家人事部《關(guān)于印發(fā)的通知》(組通字〔2006〕27號(hào))規(guī)定，事業(yè)單位參照公務(wù)員管理必須具備法規(guī)授權(quán)的公共事務(wù)管理職能。完全或部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，就是其中一種。像供銷社、糧食局、機(jī)關(guān)局、移民局、地震局、發(fā)展研究中心等等，都是2007年第一批審批參公的事業(yè)單位，類似的參公事業(yè)單位還有公積金中心、社保局、房產(chǎn)局、檔案局等。本輪機(jī)構(gòu)改革，這類參公事業(yè)單位已明確被取消，剝離行政職能收歸機(jī)關(guān)，或整合到其它職能相近的行政機(jī)構(gòu)，今后，不再增設(shè)或單設(shè)行政類參公事業(yè)單位，事業(yè)單位也明確不能出現(xiàn)委、辦、局等字樣。行政類事業(yè)單位取消后，根據(jù)職能性質(zhì)劃轉(zhuǎn)，要么歸并到行政機(jī)關(guān)作為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，逐步過(guò)渡為機(jī)關(guān)單位，要么剝離行政職能改為公益一類事業(yè)單位，保留原參公人員身份和待遇不變，直至退休編制核銷。
完全或主要承擔(dān)行政權(quán)力的事業(yè)單位，部分參公。在事業(yè)單位分類改革中，行政類事業(yè)單位被明確要求全部撤銷，行政權(quán)力劃歸機(jī)關(guān)承擔(dān)。在新一輪黨政機(jī)構(gòu)改革之前，已經(jīng)開(kāi)始將省市縣承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位先行改革，完全承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位撤銷，主要或者部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位保留或者整合，將三類單位承擔(dān)的行政職能，根據(jù)管理權(quán)限，全部劃歸到主管機(jī)關(guān)。同樣，由于行政編制稀少，而且實(shí)行總量控制，完全按照“編隨事走、人隨編走”的原則 ，將承擔(dān)行政職能的事業(yè)人員，全部劃歸行政機(jī)關(guān)，置換為行政編制的可能性極小，絕大多數(shù)人員依然會(huì)保留或者分流到其他事業(yè)單位，過(guò)渡期后取消參公身份，成為事業(yè)人員。
二、行政執(zhí)法類參公事業(yè)單位。
這一類別的參公事業(yè)單位有很多，主要集中在各大職能部門的二層，如文新廣局的文化執(zhí)法，交通局的交通執(zhí)法，農(nóng)業(yè)局的農(nóng)業(yè)執(zhí)法，衛(wèi)計(jì)委的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，國(guó)土局的國(guó)土清理執(zhí)法，環(huán)保局的環(huán)保執(zhí)法，等等，都被法律法規(guī)賦予了執(zhí)法權(quán)限或委托執(zhí)法，此前先后都被審批為參公單位。本輪機(jī)構(gòu)改革，執(zhí)法類機(jī)構(gòu)是唯一被保留參公性質(zhì)的事業(yè)單位，在中央出臺(tái)具體規(guī)范文件之間，執(zhí)法類機(jī)構(gòu)性質(zhì)和人員編制都將保持現(xiàn)狀，隨職能劃轉(zhuǎn)整合，在市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化、交通、農(nóng)業(yè)等五大領(lǐng)域執(zhí)法隊(duì)伍基礎(chǔ)上，探索成立“5+N”模式綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
按照《公務(wù)員法》規(guī)定，行政執(zhí)法職能只能由公務(wù)員身份的干部承擔(dān)。在新一輪黨政機(jī)構(gòu)改革中，行政執(zhí)法工作的重心在縣區(qū)一級(jí)，設(shè)區(qū)的市，只保留一個(gè)行政執(zhí)法單位，一般是將市區(qū)執(zhí)法中心整合，以區(qū)行政執(zhí)法中心為主。由于縣區(qū)行政編制實(shí)行問(wèn)題控制，行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要是大隊(duì)或者中心來(lái)承擔(dān)，使用事業(yè)編制，是參公事業(yè)單位。
在新一輪黨政機(jī)構(gòu)改革中，明確縣區(qū)一級(jí)成立行政執(zhí)法綜合中心，或者成立農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)、環(huán)保、文化、資源等五個(gè)行業(yè)執(zhí)法中心。改革后的行政執(zhí)法單位依然使用事業(yè)編制，保留在事業(yè)單位序列。由于執(zhí)政執(zhí)法機(jī)構(gòu)龐大，涉及執(zhí)法人員眾多，行政編制實(shí)行控編減編、問(wèn)題控制，不可能全部使用行政編制進(jìn)行置換。根據(jù)遼寧省縣區(qū)行政執(zhí)法改革試點(diǎn)，行政執(zhí)法綜合中心依然是事業(yè)單位，取消了參公屬性，已經(jīng)參公的人員參公身份和待遇保留。但由于單位已經(jīng)不參公，個(gè)人身份參否長(zhǎng)久保留，情況并不樂(lè)觀。
三、黨委的下屬事業(yè)單位和群團(tuán)參公。
黨委的下屬事業(yè)單位參公，是指黨校和檔案局之類的參公事業(yè)單位，使用事業(yè)編制，參公管理。黨校的改革方向，目前是維持現(xiàn)狀，沒(méi)有什么新的政策動(dòng)向。檔案局將其承擔(dān)的行政權(quán)力職能劃歸黨委辦公室，檔案局在黨委辦公室掛牌，其公益服務(wù)職能由檔案館承擔(dān)，保留在事業(yè)單位序列。
群團(tuán)組織是指工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等，在基層尤其是縣區(qū)，由于行政編制實(shí)行控編減編，總量控制，工青婦使用的行政編制比較少，殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)基本不使用行政編制。根據(jù)事業(yè)單位改革動(dòng)向，群團(tuán)組織將和黨委機(jī)關(guān)一樣，使用行政編制，參照《公務(wù)員法》管理。
更多事業(yè)單位相關(guān)資訊請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校事業(yè)單位考試頻道。點(diǎn)擊下方免費(fèi)下載按鈕，即可獲得事業(yè)單位招聘考試相關(guān)備考資料。雖然新型冠狀病毒疫情防控對(duì)我們的日常生活有一定的限制，但2020年各省事業(yè)單位統(tǒng)考安排也可以提上日程啦!!!為及時(shí)獲得2020年各位考生所在省份事業(yè)單位統(tǒng)考報(bào)名時(shí)間、準(zhǔn)考證打印時(shí)間等考試節(jié)點(diǎn)信息，推薦各位考生使用環(huán)球網(wǎng)校 免費(fèi)預(yù)約短信提醒服務(wù)，預(yù)約成功可盡早獲得通知哦。
最新資訊
- 2022年遼寧省省直事業(yè)單位招聘594人報(bào)考指南2022-04-14
- 2022年湖北省省直事業(yè)單位招聘1110人報(bào)考指南2022-04-02
- 2022年湖北武漢市事業(yè)單位招聘3006人報(bào)考指南官網(wǎng)下載2022-04-02
- 2022年江蘇淮安市事業(yè)單位招聘611人報(bào)考指南2022-03-14
- 2022年陜西渭南市事業(yè)單位招聘報(bào)考指南2022-03-10
- 2022年上海市事業(yè)單位招聘4431人報(bào)考指南2022-03-04
- 2022湖北黃石西塞山區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘15人報(bào)考指南2022-02-14
- 2022年江蘇揚(yáng)州市教育局所屬事業(yè)單位招聘18人報(bào)考指南2022-02-10
- 2021年廣東湛江市衛(wèi)生健康局下屬事業(yè)單位招聘140人報(bào)考指南2021-12-30
- 2021年廣東惠州市龍門縣事業(yè)單位招聘20人報(bào)考指南2021-12-15
打卡人數(shù)
