人力資源實訓(xùn)政策：2020年職業(yè)能力建設(shè)工作計劃

01

加大政策落實，重點(diǎn)做好

職業(yè)技能提升行動工作

職業(yè)技能提升行動實施以來，人社部已出臺了一攬子政策，建立了較為完備的政策體系。目前，需要各地貫徹落實好國家政策，推動職業(yè)技能提升行動落地見效。

2020年，職業(yè)技能提升行動的工作重點(diǎn)是加大專賬資金支出。

一是創(chuàng)新開展工作。各地要結(jié)合本地實際，創(chuàng)新和完善政策體系。省級人社、財政部門可按規(guī)定調(diào)整享受培訓(xùn)補(bǔ)貼、生活費(fèi)補(bǔ)貼人員范圍和條件要求。市(地)以上人社、財政部門可按規(guī)定確定提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?？h級以上政府可對有關(guān)部門各類培訓(xùn)資金和項目進(jìn)行整合。

二是確保完成各項指標(biāo)任務(wù)。今年要實現(xiàn)三大任務(wù)：全年1800萬以上人次的培訓(xùn)、33萬人次以上的企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)和培訓(xùn)專賬資金支出400億元。

三是統(tǒng)籌做好線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn)工作。疫情期間，各地要狠抓線上培訓(xùn)，盡快出臺細(xì)化政策，將符合條件的線上培訓(xùn)平臺納入當(dāng)?shù)?ldquo;兩目錄一系統(tǒng)”。

各地要加強(qiáng)工作力量，強(qiáng)化工作基礎(chǔ)，優(yōu)化工作機(jī)制，完成目標(biāo)任務(wù)分解。疫情一結(jié)束，立即推動線上線下培訓(xùn)相銜接，加快進(jìn)度、加大力度，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。

02

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，做好技能扶貧工作

2020年技能扶貧的工作重點(diǎn)是圓滿收官打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。近期，人社部將印發(fā)關(guān)于做好2020年技能扶貧工作的通知，部署全年重點(diǎn)工作。

一是抓好核心工作任務(wù)。各地要聚焦湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)、“三區(qū)三州” 等深度貧困地區(qū)和掛牌督戰(zhàn)貧困地區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)，用足用好政策和資源，因地制宜采取有效措施，做到疫情防控和脫貧攻堅兩手抓，兩不誤。

二是要加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。各地要鼓勵廣大貧困勞動者參加線上職業(yè)技能培訓(xùn)，及時向貧困勞動者篩選推送有針對性的線上培訓(xùn)課程，在培訓(xùn)期間按規(guī)定納入培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，并給予一定的生活費(fèi)補(bǔ)貼。結(jié)合本地實際，提高疫情防控急需緊缺職業(yè)(工種)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

三是深入實施技能脫貧千校行動。積極招收有就讀意愿的疫情嚴(yán)重地區(qū)學(xué)生和勞動者、受疫情影響家庭子女、參加疫情防控工作人員及其子女等就讀技工院校，對建檔立卡貧困家庭子女做到應(yīng)招盡招、應(yīng)助盡助。有關(guān)省份和院校要持續(xù)推進(jìn)技工院校對口幫扶工作，促進(jìn)深度貧困地區(qū)技工院校提高自身發(fā)展能力。

03

統(tǒng)籌做好技工院校疫情防控和擴(kuò)招工作

當(dāng)前，技工教育的工作重點(diǎn)是疫情防控和完成擴(kuò)招任務(wù)。隨著各地技工院校將陸續(xù)開學(xué)，各級人社部門要深入貫徹落實中央和部里工作部署，提高思想認(rèn)識，繼續(xù)把學(xué)生健康安全放在首位。

一要指導(dǎo)技工院校做好開學(xué)準(zhǔn)備。各地人社部門要按照當(dāng)?shù)攸h委和政府要求確定技工院校開學(xué)時間，指導(dǎo)技工院校制定新冠肺炎防控技術(shù)方案，科學(xué)安排錯時錯峰開學(xué)。

二要抓好開學(xué)后學(xué)校疫情防控。指導(dǎo)督促技工院校認(rèn)真落實疫情防控各項措施，嚴(yán)格管理校園出入，持續(xù)改善校園環(huán)境衛(wèi)生。加強(qiáng)對教職員工和學(xué)生每日進(jìn)行健康情況檢查和統(tǒng)計，做好值班值守，一旦發(fā)現(xiàn)疫情第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案。

三要周密安排教學(xué)計劃和實習(xí)實訓(xùn)。各技工院?？梢愿鶕?jù)實際情況合理調(diào)整春季學(xué)期教學(xué)計劃，做好開學(xué)前后教學(xué)銜接，加大對學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶力度。在確保師生安全健康的前提下，周密安排實習(xí)實訓(xùn)工作，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

四要提前謀劃做好招生工作。各地要用好省內(nèi)外線上培訓(xùn)就業(yè)平臺，多渠道、多方式及時公布招生計劃、就業(yè)方向、資助政策等，做好宣傳工作。人社部擬建設(shè)全國技工院校招生宣傳平臺，各地要按要求做好信息報送和宣傳工作。

04

大力推行職業(yè)技能等級認(rèn)定，

健全完善職業(yè)技能等級制度

2020年，技能人才評價的工作重點(diǎn)是職業(yè)技能等級認(rèn)定擴(kuò)面增量。

一是全面實施企業(yè)技能人才自主評價。各地要全面開展企業(yè)技能人才自主評價工作，迅速行動起來，出臺企業(yè)擴(kuò)面的政策和工作舉措，實現(xiàn)有條件、有意愿的企業(yè)應(yīng)擴(kuò)盡擴(kuò)、應(yīng)評盡評。要切實提高服務(wù)企業(yè)的能力，改進(jìn)服務(wù)方式，采取政策宣講、主動上門、線上服務(wù)等方式做好服務(wù)保障工作。疫情期間要推廣在線備案，實行“不見面服務(wù)”;指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實際采取線上理論考試、生產(chǎn)過程考核、工作業(yè)績考評等方式，高效、便捷、有針對性地對職工開展技能評價工作。

二是有序開展社會化職業(yè)技能等級認(rèn)定。目前，部里已將社會培訓(xùn)評價組織的征集遴選工作下放給地方，請各地抓緊啟動社會培訓(xùn)評價組織征集工作，及時遴選一批社會培訓(xùn)評價組織，為不具備自主評價條件的中小微企業(yè)職工和社會人員提供職業(yè)技能評價服務(wù)，推動職業(yè)技能等級評價全覆蓋。

三是推動技工院校開展職業(yè)技能等級認(rèn)定。各地要組織設(shè)有職業(yè)技能鑒定所站的技工院校，經(jīng)備案后對學(xué)生的職業(yè)技能評價。同時，推動技工院校積極申請成為社會培訓(xùn)評價組織，為包括本校學(xué)生在內(nèi)的所有社會人員提供職業(yè)技能評價服務(wù)。

05

創(chuàng)新開展職業(yè)技能競賽工作

2020年，職業(yè)技能競賽的工作重點(diǎn)是競賽舉辦形式創(chuàng)新。

一是舉辦全國技能大賽。人社部計劃今年9月在廣東舉辦第一屆全國技能大賽。大賽將統(tǒng)籌設(shè)置第 46屆世賽項目和20余個國賽項目，世賽項目作為全國選拔賽，國賽項目主要是從業(yè)人數(shù)多、通用性強(qiáng)的職業(yè)(工種)，各地要妥善開展省級選拔、集訓(xùn)，做好參賽準(zhǔn)備工作。

二是舉辦首屆全國扶貧職業(yè)技能大賽和“三區(qū)三州”職業(yè)技能大賽。這是人社部為助力技能脫貧而直接組織的賽事。扶貧大賽面向全國各省建檔立卡貧困勞動力，計劃7月在山西大同舉辦;三區(qū)三州大賽計劃8 月在新疆烏魯木齊舉辦。

三是創(chuàng)新籌備第46屆世賽籌辦工作。為落實習(xí)近平總書記提出的舉辦一屆“富有新意、影響廣泛” 的世界技能大賽的要求，人社部將組織開展世界技能會旗傳遞、世賽先進(jìn)事跡報告會、技能中國行等活動，做好世界技能博物館展品全國征集。會旗傳遞計劃從今年9月開始，利用一年時間，在全國31個省份的省會城市和兵團(tuán)的一個師進(jìn)行傳遞。世賽先進(jìn)事跡報告會將采取線上線下相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合、部里統(tǒng)一組織與各地自行組織相結(jié)合的方式進(jìn)行。疫情期間，人社部將在學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺開設(shè)“世賽獎牌故事” 欄目，供各地組織技工院校師生觀看;疫情結(jié)束后，人社部將適時組織報告團(tuán)，赴河北等省份開展巡回報告活動。技能中國行今年將赴山西等省開展活動。建設(shè)世界技能博物館是我國申辦第46 屆世賽作出的承諾。截止2020年1月，共有24個省份提供展品信息1580組，上海、四川等省市提交的展品信息超過100組，希望各省份明確專人與上海對接，廣泛發(fā)動，積極提供更多更有收藏和展示價值的展品。

06

加強(qiáng)技能人才激勵表彰

2020年，技能人才的工作重點(diǎn)是強(qiáng)化對技能人才的激勵。

一是組織開展第十五屆高技能人才評選表彰活動和享受國務(wù)院政府特殊津貼高技能人才選拔工作。請各地各部門積極做好人選推薦和材料報送工作。

二是持續(xù)做好國家高技能人才振興計劃。各地要對振興計劃實施情況進(jìn)行全面梳理，同時，2020年人社事業(yè)發(fā)展計劃也很快要印發(fā)，各地要做好指標(biāo)分解，明確責(zé)任主體，確保完成全年新增高技能人才、新增技師和高級技師、技工院校招生、開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)、開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)、建檔立卡貧困勞動力參加職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)等目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”職業(yè)能力建設(shè)工作畫上一個圓滿的句號。

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