安全三類人員：必須掌握安全文化建設(shè)

1、安全文化建設(shè)的意義

所謂安全文化，是企業(yè)在安全實踐中，經(jīng)過長期沉淀，不斷總結(jié)、提煉形成的為全體職工所認同的安全價值觀和行為準則，是尊重人的生命權(quán)利、實現(xiàn)人的價值文化，是以人為本的根本體現(xiàn)。它能使企業(yè)領(lǐng)導和職工都納入集體安全情緒的環(huán)境氛圍中，產(chǎn)生有約束力的安全控制機制，使企業(yè)成為有共同價值觀的、有共同追求的、有凝聚力的集體。如果把安全比作企業(yè)發(fā)展的生命線，那么安全文化就是生命中供養(yǎng)的血液，是實現(xiàn)安全的靈魂。

(1)安全文化建設(shè)是以人為本的“折射鏡”。在安全管理中，人是第一要素，在安全生產(chǎn)中起著決定性作用。從各類安全事故中可以看出，安全意識淡薄、“習慣性違章”的人為因素占事故發(fā)生率的絕大部分。因此，杜絕人的不規(guī)范行為是安全管理的重要環(huán)節(jié)。安全文化建設(shè)就是通過各種載體、手段或有效形式，把先進的管理理念、安全技能，潛移默化地影響到每一個職工，使安全思維和安全意識深入職工的內(nèi)心，從而促使職工隊伍素質(zhì)整體提高，實現(xiàn)人人參與安全管理，人人都是安全員，從根本上消除安全隱患，糾正習慣性違章，確保安全操作規(guī)程的落實。

(2)安全文化建設(shè)是推進企業(yè)安全管理工作的“催化劑”。安全文化建設(shè)的程度，直接反映企業(yè)安全生產(chǎn)管理的水平，而扎實有效地搞好安全文化建設(shè)，對企業(yè)安全生產(chǎn)局勢的穩(wěn)定有著不可或缺、舉足輕重的作用。與此同時，安全文化建設(shè)有利于安全管理工作的有效實施。安全文化建設(shè)增強了職工的安全意識，企業(yè)上下、方方面面，都會從安全的愿望出發(fā)，審視周圍的安全環(huán)境，主觀上要求得到安全保障，也就容易發(fā)現(xiàn)和提出安全管理方面存在的不足和問題，從而全面推進企業(yè)安全管理工作的不斷創(chuàng)新和改進。

2、安全文化建設(shè)與安全管理的關(guān)系

(1)安全文化建設(shè)是安全管理的重要組成部分。安全管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，是需要職工全員參與的動態(tài)管理過程。建設(shè)企業(yè)安全文化，營造”關(guān)注生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，對推動安全管理將產(chǎn)生不可估量的積極作用。另外，安全文化對職工產(chǎn)生影響的過程是一個潛移默化的過程，利用安全思想意識指導行為，達到安全操作的目的。

(2)安全文化是安全管理的基礎(chǔ)。現(xiàn)代安全管理的任務是為了人，即管理的目的是以人為本。其主要手段是對人的不安全行為進行各部分狀態(tài)的諸種因素。從安全文化來講，與”機-環(huán)境”有關(guān)的安全物質(zhì)文化，主要表現(xiàn)為企業(yè)的安全條件，即“硬件”建設(shè);而與“人”有關(guān)的安全精神文明和安全行為文化，主要表現(xiàn)為人的安全技能和約束機制，即“軟件”建設(shè)。因此，控制人的不安全行為必須從這兩方面著手。

3、安全文化建設(shè)的內(nèi)容

安全文化是安全價值觀、信念、道德、理想、風氣行為準則的復合體，是安全觀念和安全行為準則的總和，它是社會文化的一個組成部分。企業(yè)安全文化是指企業(yè)職工在預防事故、抵御災害、創(chuàng)造安全文明工作環(huán)境的實踐過程中所形成的物質(zhì)和精神財富的總和。而班組安全文化是指班組在企業(yè)安全文化的基礎(chǔ)上，在市場經(jīng)濟的新形勢下，對“安全”這個關(guān)系到企業(yè)聲譽及自身安危的具體問題，通過班組成員得各種認識實踐、活動實踐和自我完善實踐，逐步形成的一種潛在的文化。

安全文化包括安全觀念文化和安全行為文化。安全觀念文化是對安全活動、安全行為、安全環(huán)境、安全事物、安全標準、安全原則、安全實現(xiàn)條件等的基本態(tài)度和觀點的總和。人們在生產(chǎn)過程中，所具有的特定的安全觀念，導致不同的安全認知和態(tài)度，從而影響著對安全的規(guī)劃、決策、管理和指揮。安全行為文化是指企業(yè)職工受意識、觀念、態(tài)度等認識影響，在生產(chǎn)中表現(xiàn)出來的安全行為方式和形式，具體表現(xiàn)為安全思維、安全學習、安全指揮、遵守規(guī)章、應急行動、安全操作、安全組織性和紀律性等安全活動。

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