安全三類人員新聞分享:新《安全生產(chǎn)法》這些重點你需要知道
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1.加大懲處力度,最高罰款1億
新修改的《安全生產(chǎn)法》加大了對違法行為的懲處力度。
★罰款金額設置更高。這次修改普遍提高了對違法行為的罰款數(shù)額,就事故罰款方面,由現(xiàn)行法規(guī)定的20萬元至2000萬元, 提高至30萬元至1億元;對單位主要負責人的事故罰款數(shù)額由年收入的30%至80%,提高至40%至100%。
★處罰方式更嚴。比如,對生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的,由現(xiàn)行規(guī)定的“先責令整改,拒不整改再責令停產(chǎn)停業(yè)整頓并處罰款”修改為:違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即責令整改并處罰款,拒不整改的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以按日連續(xù)計罰, 拒不停產(chǎn)整頓的,提請地方人民政府予以關閉。
★懲戒力度也變得更大。法律加大了對違法失信行為的聯(lián)合懲戒和公開力度,增加了加大執(zhí)法頻次、暫停項目審批、上調(diào)有關保險費率、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施,通過“利劍高懸”,有效打擊震懾違法企業(yè),保障守法企業(yè)合法權(quán)益。
2.嚴防監(jiān)管盲區(qū),落實“三個必須”
修改后的《安全生產(chǎn)法》明確了“三個必須”。即“管行業(yè)必須管安全”“管業(yè)務必須管安全”“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。此次,這“三個必須”原則寫入了法律, 進一步明確了各方面的安全生產(chǎn)責任建立起了一整套比較完善的責任體系。
❖明確了部門安全監(jiān)管職責。“管行業(yè)必須管安全”明確了負有安全監(jiān)管職責的各部門,要在各自的職責范圍內(nèi)對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。還明確了新興行業(yè)領域安全監(jiān)管職責。原則規(guī)定,由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務相近的原則確定監(jiān)督管理部門,防止部門之間因為相互推責而形成的安全監(jiān)管盲區(qū)。
❖ 明確了企業(yè)的決策層和管理層的安全管理職責,要求企業(yè)里除了主要負責人是第一責任人以外,其他的副職都要根據(jù)所分管業(yè)務,對安全生產(chǎn)工作負一定的職責和責任。抓生產(chǎn)必須兼顧安全,抓好安全,否則發(fā)生事故管生產(chǎn)的人也要負責。
❖規(guī)定負有安全監(jiān)管職責的部門之間要相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用,依法加強安全監(jiān)管工作,讓部門之間形成監(jiān)管合力。
3.落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任
進一步壓實了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任,建立了幾項重要的法律制度。
●建立了生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全責任制。生產(chǎn)經(jīng)營單位每一個部門、每一個崗位、每一個員工,都不同程度直接和間接影響著安全生產(chǎn),“安全生產(chǎn)人人都是主角,沒有旁觀者”。據(jù)小宣了解,這次修改新增了全員安全責任制的規(guī)定,就是要把生產(chǎn)經(jīng)營單位全體員工的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來, 人人能參與,從而整體上提升安全生產(chǎn)的水平。
● 建立了安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。要求生產(chǎn)經(jīng)營單位要定期組織開展風險辨識評估,嚴格落實分級管控措施,防止風險演變而引發(fā)事故。隱患排查治理是《安全生產(chǎn)法》已經(jīng)確立的重要制度,這次修改又補充增加了重大事故隱患排查治理情況要及時向有關部門報告的規(guī)定,目的是使生產(chǎn)經(jīng)營單位在監(jiān)管部門和本單位職工的雙重監(jiān)督之下,來確保隱患排查治理到位。
● 對高危行業(yè)領域強制實施安全生產(chǎn)責任保險進行了規(guī)定。修改前的《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險,這次修改又增加了高危行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營單位必須投保的規(guī)定。
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