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安全三類人員新聞分享:河北發(fā)布建筑施工安全風險管控與隱患排查治理指導手冊

更新時間:2021-11-24 09:34:38 來源:河北新聞網(wǎng) 瀏覽40收藏20

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為進一步提升安全生產(chǎn)管理水平,防止和減少安全生產(chǎn)事故,近日,河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)修訂完善的《建筑施工安全風險管控與隱患排查治理指導手冊》(以下簡稱《指導手冊》),全面構(gòu)建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全風險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防控制體系。

《指導手冊》針對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,從指導思想、工作目標、適用范圍、基本要求、安全風險辨識與管控、事故隱患排查治理、監(jiān)督管理、附則等八個方面,對構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制、落實建筑施工單位安全生產(chǎn)主體責任、強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等作出詳細規(guī)定。

《指導手冊》明確,施工單位是風險管控與隱患治理的責任主體,應(yīng)當健全全員安全生產(chǎn)責任制。依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的施工單位應(yīng)當設(shè)立安全總監(jiān)(首席安全官),專職負責安全生產(chǎn)工作。建立“一個臺賬、三個清單”,將風險管控與隱患治理教育培訓納入本單位安全生產(chǎn)教育培訓計劃。施工總承包單位應(yīng)與專業(yè)分包和勞務(wù)隊伍建立專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或在承包、租賃合同中,約定涉及風險管控與隱患治理的相關(guān)責任。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)按職責,依法履行風險管控與隱患治理工作的監(jiān)督管理責任。

安全風險辨識與管控方面,明確施工單位應(yīng)當履行的風險管控職責。明確安全風險辨識分為全面辨識和專項辨識,施工單位應(yīng)當每年對生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù)等六方面因素組織開展一次全面辨識。在高危作業(yè)實施前,新技術(shù)、新材料試驗或者推廣應(yīng)用前以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故后及時開展專項辨識,并根據(jù)辨識情況及時調(diào)整風險管控信息臺賬。由施工單位根據(jù)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù),綜合考慮職業(yè)病危害風險和生產(chǎn)安全事故風險,將辨識出的風險確定為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個等級,分別以紅、橙、黃、藍四種顏色標注,編制施工方案和技術(shù)措施,明確管控責任,并建立風險點、風險單位、風險區(qū)域的分級管控臺賬。

事故隱患排查治理方面,施工單位應(yīng)當制定隱患排查治理制度、標準和清單,明確各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求。事故隱患排查包括定期排查和專項排查,施工單位應(yīng)定期開展安全生產(chǎn)檢查排查事故隱患,主要負責人每季度至少組織并參加一次,安全管理部門每旬至少抽查一次,工程項目部每周至少組織一次,班組每天組織一次。對停工停產(chǎn)后需要復(fù)工復(fù)產(chǎn)的、發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者險情的等六類情形開展專項排查。施工單位按照建筑施工重大安全事故隱患判定標準,將隱患等級確定為一般隱患和重大隱患,對安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,制定隱患治理方案并組織實施,消除隱患。

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法依規(guī)對施工單位風險的自辨自控、隱患的自查自改工作實行分級分類監(jiān)管。施工安全監(jiān)管人員應(yīng)對照施工單位風險管控信息臺賬與隱患治理信息臺賬,重點檢查風險的辨識、分級、管控和隱患的排查、分級、治理等內(nèi)容,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,責令施工單位立即進行治理、消除隱患,對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患依法作出停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定。重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)建立重大隱患督辦制度,健全重大隱患排查整治、案件查辦、違法企業(yè)處罰和追責問責等清單工作機制。鼓勵社會力量參與風險管控與隱患治理工作,縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)工作需要,通過購買服務(wù)、邀請專業(yè)技術(shù)人員和專家等方式,廣泛聽取對風險管控與隱患治理工作的意見和建議,改進工作措施。

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