八大員新聞快訊:互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù),浙江建設(shè)審批設(shè)施智能化模式
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從2016年浙江省委省政府提出“最多跑一次”改革決策部署,到2021年全面推動數(shù)字化改革,浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳圍繞政務(wù)服務(wù)“更便捷、更高效、更滿意”目標(biāo),充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維,深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用,在實(shí)現(xiàn)由服務(wù)大廳窗口辦理轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)上辦理的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)智能化審批改革,通過不斷迭代優(yōu)化審批模型,通過實(shí)施六個“強(qiáng)化”,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)智能“秒辦”,探索出一條“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的創(chuàng)新路。
智能化實(shí)現(xiàn)“零上傳”
智能化審批模式是在浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一申報(bào)材料和審批流程,按照資質(zhì)資格審查標(biāo)準(zhǔn),逐條細(xì)化審查內(nèi)容,采用數(shù)值量化的模式形成一整套判定模型標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)和群眾辦事時可充分運(yùn)用數(shù)據(jù)庫成果,通過數(shù)據(jù)共享接口提取企業(yè)基本信息、專業(yè)技術(shù)人員信息、代表工程業(yè)績、個人業(yè)績等數(shù)據(jù),無需上傳申請材料,實(shí)現(xiàn)了零材料申報(bào)。審批系統(tǒng)將提取到的數(shù)據(jù)代入量化的判定模型進(jìn)行比對,若被審值大于等于標(biāo)準(zhǔn)值則出具通過意見,反之,則不予通過。審批通過的辦件,系統(tǒng)自動發(fā)放電子證書,申請人可自行下載和打印,真正實(shí)現(xiàn)“跑零次”。利用智能化判定的準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性,辦理時限從20工作日縮減為即時辦(受理后24小時內(nèi)辦結(jié))大大提高了審批效率。
近年來,通過對智能化審批系統(tǒng)的持續(xù)優(yōu)化,人員資格類事項(xiàng)、安全生產(chǎn)許可證核準(zhǔn)事項(xiàng)和企業(yè)資質(zhì)類變更事項(xiàng),不再需要審核人員對系統(tǒng)判定結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,企業(yè)和群眾在線提交辦事申請后,智能化審批系統(tǒng)可在1-2秒內(nèi)出具許可結(jié)論并完成電子證書出證,實(shí)現(xiàn)了智能“秒辦”。
六個“強(qiáng)化”跑出加速度
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳實(shí)施“六個強(qiáng)化”,將政務(wù)辦事“多次跑”“跑一次”變?yōu)?ldquo;不用跑”,真正做到足不出戶辦成事。
以黨建工作為引領(lǐng),強(qiáng)化改革發(fā)展。切實(shí)把思想解放作為發(fā)展社會生產(chǎn)力、增強(qiáng)社會活力的總開關(guān),推動政府效能革命。堅(jiān)持把辦事的“窗口”作為改革的“主場”,針對辦事群眾和企業(yè)最渴望解決、最難辦的事情推進(jìn)改革,最大限度增加人民群眾的獲得感和滿意度。
以信息收集為基礎(chǔ),強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用。堅(jiān)持運(yùn)用大數(shù)據(jù)理念,依靠各級部門做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)釆集,全面建設(shè)全省數(shù)據(jù)庫。經(jīng)過幾年的努力,全省建設(shè)工程行業(yè)企業(yè)庫、人員庫、工程庫(業(yè)績庫)、信用庫已基本建成,數(shù)據(jù)成果應(yīng)用于智能化審批時系統(tǒng)可自動提取。
以數(shù)據(jù)共享為依托,強(qiáng)化部門協(xié)同。省級跨部門之間根據(jù)實(shí)際審批需求,按需調(diào)用數(shù)據(jù)信息,切實(shí)打破信息孤島,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。同時,主動對接住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的行業(yè)監(jiān)管平臺,實(shí)時推送審批辦結(jié)信息,做到互聯(lián)互通、信息共享。
以精簡流程為根本,強(qiáng)化規(guī)范審批。簡化優(yōu)化傳統(tǒng)的逐級初審、核查及聯(lián)審環(huán)節(jié),有效解決“一事多級”“一事多辦”問題。在系統(tǒng)內(nèi)推行“一張網(wǎng)、同平臺”辦理模式,將人工審查的多個環(huán)節(jié)簡化為系統(tǒng)自動判定的單個環(huán)節(jié),形成省、市、縣三級的規(guī)范化辦理模式。同時,利用智能化判定的準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性,大幅度減少傳統(tǒng)審查工作失誤和疏漏的概率。
以固化裁量為核心,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定。按照資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn),逐條細(xì)化審查內(nèi)容,采用數(shù)值量化的模式形成一整套判定模型標(biāo)準(zhǔn)。智能化審批系統(tǒng)運(yùn)行時,自動提取相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行判定,若被審值大于等于標(biāo)準(zhǔn)值則通過,反之,則不予通過。智能化系統(tǒng)的自動判定,將人為因素和自由裁量徹底清零,所有環(huán)節(jié)的操作“有留痕、可追溯、受監(jiān)督”,形成了“不敢腐”的良好的政務(wù)辦理生態(tài)。
以智能“秒辦”為靶向,強(qiáng)化即時服務(wù)。在智能化審批基礎(chǔ)上,不斷修正完善判定模型標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)智能“秒辦”。行政相對人無需提交申請材料,可隨時申請并即時獲知審查結(jié)果,可在任意時段從PC端、手機(jī)APP端下載附有二維碼的電子證書,不必再擔(dān)心證書遺失,真正實(shí)現(xiàn)“一碼(二維碼)走天下”。
智能“秒辦”事項(xiàng)占九成
據(jù)介紹,截至2021年10月底,浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳本級智能化審批事項(xiàng)58項(xiàng),占廳本級總事項(xiàng)數(shù)的86.6%,辦件占比97.0%;智能“秒辦”事項(xiàng)46項(xiàng),占比68.7%,辦件占比達(dá)到94.5%。今年1月~10月,通過智能“秒辦”模式審批企業(yè)類辦件約2.820萬件次,減少住宿交通成本支出約2820萬元;減少紙質(zhì)資料制作費(fèi)用支出約846萬元;人員資格類辦件近42.886萬件次,減少住宿交通成本支出約42886萬元;減少紙質(zhì)資料制作費(fèi)用支出約2144萬元。截至10月底,累計(jì)為企業(yè)減負(fù)約4.87億元。
“秒辦”服務(wù)的背后,是浙江省持續(xù)為民辦實(shí)事的努力。政務(wù)服務(wù)的優(yōu)化是系統(tǒng)工程,相關(guān)部門將加強(qiáng)頂層統(tǒng)籌和多部門合力,不斷深化改革系統(tǒng)集成,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)為民辦事零等待。
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