浙江湖州：力爭(zhēng)到2025年，裝配式建筑和高星級(jí)綠色建筑占新建建筑比例達(dá)到40%

湖州市人民政府辦公室關(guān)于加快建筑業(yè)改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)(試行)(征求意見(jiàn)稿)

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào))和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)浙江建筑業(yè)改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(浙政辦發(fā)〔2021〕19號(hào))等精神，為進(jìn)一步加快我市建筑業(yè)改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市政府同意，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、 指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引, 深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察浙江、湖州重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府各項(xiàng)決策部署，深入實(shí)施市委“一四六十”工作體系，深入踐行“兩山”發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以新型建筑工業(yè)化為主要路徑，以數(shù)字化改革、綠色化建造為支撐，按照綠色、安全、經(jīng)濟(jì)、適用的要求，加快推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力構(gòu)建建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。

二、 發(fā)展目標(biāo)

到2025年，全市建筑業(yè)改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效，新型建造方式和建設(shè)組織方式推進(jìn)邁上新臺(tái)階，全面深化綠色建筑和綠色金融協(xié)同發(fā)展，奮力打造全國(guó)“綠色建筑發(fā)展標(biāo)桿城市”。

一是綠色建筑“新發(fā)展”。加快推行新型建筑工業(yè)化，推動(dòng)綠色建筑新標(biāo)準(zhǔn)和裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。力爭(zhēng)到2025年，裝配式建筑和高星級(jí)綠色建筑占新建建筑比例達(dá)到40%，政府投資類項(xiàng)目率先采用綠色建材且比例不低于50%，創(chuàng)建高星級(jí)綠色建筑預(yù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目75個(gè)以上。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新優(yōu)勢(shì)”。2022年全市建筑業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，到2025年突破1200億元，建筑業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)比重達(dá)到5.5%。培育15家以上具有獨(dú)立工程總承包綜合管理能力的骨干企業(yè)，培育5家以上具有全過(guò)程工程咨詢行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)，形成一批設(shè)計(jì)、施工、研發(fā)一體化的專業(yè)承包企業(yè)。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)工人及技術(shù)工匠隊(duì)伍持續(xù)優(yōu)化。

三是技術(shù)創(chuàng)新“新體系”。緊緊圍繞省廳“數(shù)字化改革”工作，以“1369體系”為架構(gòu)，創(chuàng)建多種應(yīng)用場(chǎng)景，加快浙里工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管控應(yīng)用。到2025年，工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)等數(shù)字化管理全部應(yīng)用上線運(yùn)行。累計(jì)建成市級(jí)技術(shù)中心35家以上，省級(jí)及以上技術(shù)中心15家以上。

四是質(zhì)量安全“新保障”。完善建設(shè)單位首要責(zé)任、工程參建各方主體主要責(zé)任、政府監(jiān)督責(zé)任之間相互銜接的質(zhì)量安全體系。推進(jìn)工程質(zhì)量責(zé)任體系和安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系標(biāo)準(zhǔn)化。力爭(zhēng)到2025年，“五色工地”創(chuàng)建覆蓋率100%，工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率100%，累計(jì)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)及以上標(biāo)化工地150個(gè)以上，“錢江杯”等省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程50個(gè)以上，“魯班獎(jiǎng)”、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)等國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)10個(gè)以上。

五是行業(yè)治理“新突破”。以數(shù)字賦能為手段，服務(wù)和監(jiān)管并重，實(shí)現(xiàn)整體智治水平顯著提升。力爭(zhēng)到2025年，智慧工地覆蓋率100%，政府投資類項(xiàng)目保函替代率100%，農(nóng)民工工資保證金保函覆蓋率100%，信用評(píng)價(jià)體系更加完善，惠企減負(fù)效應(yīng)更加顯現(xiàn)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，行業(yè)治理水平顯著提高。

三、 主要任務(wù)

(一)奮力實(shí)施綠色建筑“新發(fā)展”行動(dòng)，推進(jìn)建筑業(yè)綠色發(fā)展。

1.加快綠色建造供給。積極響應(yīng)“30·60”碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)，深化建筑業(yè)供給側(cè)改革，加快提升綠色建造供給。按照湖政辦發(fā)〔2020〕49號(hào)要求，對(duì)達(dá)到星級(jí)要求的綠色建筑項(xiàng)目給予容積率疊加獎(jiǎng)勵(lì)和信貸支持，對(duì)發(fā)行綠色建筑相關(guān)債券和購(gòu)買綠色建筑性能保險(xiǎn)的給予財(cái)政補(bǔ)助。全力推進(jìn)南太湖新區(qū)未來(lái)城等零碳建筑示范項(xiàng)目，以打造“夏熱冬冷地區(qū)近零能耗建筑示范”為目標(biāo)，推動(dòng)新建建筑實(shí)現(xiàn)超低能耗，統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)能減排工作，加快實(shí)現(xiàn)建筑領(lǐng)域雙碳目標(biāo)。

2. 加快綠色建材推廣。對(duì)納入政府采購(gòu)目錄的綠色建材企業(yè)加大信貸支持，對(duì)通過(guò)綠色產(chǎn)品認(rèn)證的建材企業(yè)給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)納入政府采購(gòu)目錄的綠色建材產(chǎn)品給予質(zhì)量保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助。通過(guò)政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)，建立完善綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)試點(diǎn)項(xiàng)目示范帶動(dòng)，逐步擴(kuò)展范圍類別,加快推動(dòng)綠色建筑和綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.加快裝配式建筑推進(jìn)。新出讓土地項(xiàng)目按浙江省《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(DB33/T1165-2019)等相關(guān)要求進(jìn)行評(píng)價(jià)，優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)高裝配率項(xiàng)目落地，對(duì)裝配率在50%(含)到60%之間的予以2%的容積率獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)裝配率在60%(含)到90%的予以4%的容積率獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)裝配率在90%及以上的予以5%的容積率獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新優(yōu)勢(shì)”行動(dòng)，推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

4.助推企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升。對(duì)晉升為施工綜合資質(zhì)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)800萬(wàn)元。對(duì)晉升為公路、鐵路、港航、水利水電、電力等施工總承包甲級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)元;對(duì)晉升為橋梁、隧道工程專業(yè)承包甲級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。對(duì)獨(dú)立納稅建筑業(yè)企業(yè)年產(chǎn)值和地方財(cái)政貢獻(xiàn)分別超過(guò)100億元和1.3億元、80億元和1.1億元、60億元和9000萬(wàn)元、40億元和6000萬(wàn)元、30億元和4500萬(wàn)元、20億元和3000萬(wàn)元、15億元和2000萬(wàn)元的，分別給予企業(yè)1000萬(wàn)元、800萬(wàn)元、500萬(wàn)元、300萬(wàn)元、150萬(wàn)元、80萬(wàn)元、40萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)“走出去”發(fā)展，市外(含境外)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入達(dá)20億元、15億元、10億元、5億元、3億元的總承包企業(yè)，分別給予100萬(wàn)元、80萬(wàn)元、60萬(wàn)元、40萬(wàn)元、30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);市外(含境外)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入1億元、5000萬(wàn)元的專業(yè)承包企業(yè)，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

5.助推工程組織方式轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步健全管理制度，加強(qiáng)工程總承包項(xiàng)目事前、事中、事后管理。政府投資類項(xiàng)目帶頭實(shí)施工程總承包、社會(huì)類投資項(xiàng)目提倡實(shí)施工程總承包，裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅和公共建筑原則上采用工程總承包方式。鼓勵(lì)施工、設(shè)計(jì)骨干企業(yè)按浙建〔2021〕2號(hào)要求分別申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)、施工資質(zhì)，提升獨(dú)立工程總承包綜合管理能力。政府類投資項(xiàng)目帶頭開(kāi)展全過(guò)程咨詢服務(wù)，專項(xiàng)中介企業(yè)通過(guò)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購(gòu)重組等方式加快向全過(guò)程咨詢轉(zhuǎn)型。

6.助推企業(yè)“入湖”創(chuàng)業(yè)。對(duì)注冊(cè)地遷入我市并在我市納稅的市外建筑業(yè)企業(yè)，當(dāng)年地方財(cái)政貢獻(xiàn)值分別超過(guò)1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元、200萬(wàn)元的，分別給予10%獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)5年。對(duì)注冊(cè)地遷入我市并在我市納稅的市外勘察設(shè)計(jì)等市外中介企業(yè)，當(dāng)年地方財(cái)政貢獻(xiàn)值分別超過(guò)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的，分別給予10%獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)5年。同時(shí)強(qiáng)化市外建筑業(yè)企業(yè)及勘察設(shè)計(jì)等中介企業(yè)在湖納稅服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)在湖設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，對(duì)在湖就地開(kāi)票、就地繳稅，年地方財(cái)政貢獻(xiàn)超過(guò)300萬(wàn)元及100萬(wàn)的，給予企業(yè)20%獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新“新體系”行動(dòng)，推進(jìn)建筑業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

7.強(qiáng)化數(shù)字化引領(lǐng)。深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域數(shù)字化改革，加快提升工程建設(shè)效率和質(zhì)量安全水平。創(chuàng)新應(yīng)用工程檔案全過(guò)程歸集服務(wù)、起重設(shè)備“安全管家”、安責(zé)險(xiǎn)管理服務(wù)、商品砼實(shí)時(shí)監(jiān)管等多種工地建設(shè)場(chǎng)景，全面推廣浙里工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管控應(yīng)用。完善工程建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)、企業(yè)庫(kù)、人員庫(kù)、信用庫(kù)等，集成勘察、設(shè)計(jì)、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、揚(yáng)塵、檢測(cè)等多方面數(shù)據(jù)，推動(dòng)建筑信息模型(BIM)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、綠色建造等技術(shù)集成運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)管理數(shù)字化、業(yè)務(wù)協(xié)同化、風(fēng)控精準(zhǔn)化、決策智能化。

8.強(qiáng)化科技研發(fā)創(chuàng)新。推動(dòng)綜合資質(zhì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和院士、博士后工作站，施工總承包甲級(jí)資質(zhì)的企業(yè)建立市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心。企業(yè)獲得市級(jí)及以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)的，按照《湖州市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法》給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)成功建立工程建設(shè)類院士工作站并經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;對(duì)認(rèn)定的國(guó)家、省(部)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，分別一次性給予50萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，獲得國(guó)家級(jí)工法每項(xiàng)給予5萬(wàn)元，對(duì)參與工程建設(shè)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位，每個(gè)給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝產(chǎn)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除;形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷;引進(jìn)大型先進(jìn)施工設(shè)備、裝配式構(gòu)件生產(chǎn)制造設(shè)備，符合湖政發(fā)〔2017〕21號(hào)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)新建項(xiàng)目或“機(jī)器換人”項(xiàng)目條件的，享受與工業(yè)企業(yè)相同的生產(chǎn)性設(shè)備投資補(bǔ)助等優(yōu)惠政策。

9.強(qiáng)化行業(yè)人才支撐。全力引育行業(yè)發(fā)展高端人才，對(duì)引進(jìn)梁思成獎(jiǎng)獲得者、全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師、一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)建造師，博士生、研究生等行業(yè)需求的高層次人才，并與企業(yè)簽約3年及以上的，每培養(yǎng)或引進(jìn)1位，分別給予20萬(wàn)、10萬(wàn)、2萬(wàn)、5千、1萬(wàn)、5千的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合湖政發(fā)〔2021〕13號(hào)條件的來(lái)湖人才，落實(shí)“免費(fèi)行”“免費(fèi)游”“住宿優(yōu)惠”及相應(yīng)的人才購(gòu)房補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。助力全市共同富裕綠色樣本建設(shè)，開(kāi)展建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能提升行動(dòng)，對(duì)培訓(xùn)職業(yè)和工種實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼，加大力度培育知識(shí)型、技能型的產(chǎn)業(yè)工人及技術(shù)工匠隊(duì)伍。逐步形成多層次、多專業(yè)、多技能的人才儲(chǔ)備庫(kù)。

(四)全面實(shí)施質(zhì)量安全“新保障”行動(dòng)，推進(jìn)建筑業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展

10.加強(qiáng)工程質(zhì)量提升。全面開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，細(xì)化落實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任及參建各方主體責(zé)任。順應(yīng)居民對(duì)高品質(zhì)住宅的需求，著重加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理，完善舉牌驗(yàn)收、社會(huì)監(jiān)督等監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)住房品質(zhì)明顯提高。加快構(gòu)建完善工程質(zhì)量安全領(lǐng)域的政府購(gòu)買服務(wù)及“保險(xiǎn)+服務(wù)”體系，培育第三方風(fēng)險(xiǎn)管理市場(chǎng)。完善工程質(zhì)量責(zé)任溯源制度和住宅工程質(zhì)量缺陷保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)市縣(區(qū))工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化監(jiān)管、政府購(gòu)買服務(wù)、保險(xiǎn)風(fēng)控等協(xié)同管理，形成行業(yè)充分自律、政府有效監(jiān)管、社會(huì)有力監(jiān)督的良好局面。

11.加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加大行刑銜接力度，提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格落實(shí)參建單位主體責(zé)任，推動(dòng)安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援“四個(gè)到位”;對(duì)照安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任清單和問(wèn)題清單，在源頭治理、專項(xiàng)整治、監(jiān)管執(zhí)法、夯實(shí)基礎(chǔ)等方面持續(xù)發(fā)力;推進(jìn)“防危大、防高墜、防死角盲區(qū)”安全提升工程，推廣使用承插型盤扣式鋼管支架，強(qiáng)化起重機(jī)械等危大工程安全監(jiān)管，打贏遏制重大安全事故攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升安全生產(chǎn)治理能力和本質(zhì)安全水平。

12.加強(qiáng)質(zhì)量品牌創(chuàng)建。全面有序推進(jìn)“五色工地”標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，大力弘揚(yáng)“工匠精神”，倡導(dǎo)“品牌價(jià)值”，鼓勵(lì)企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)，并享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)獲得“魯班獎(jiǎng)”、“詹天佑獎(jiǎng)”、 國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程金獎(jiǎng)的主承建企業(yè)給予100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得 “大禹獎(jiǎng)”、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程銀獎(jiǎng)的主承建企業(yè)給予50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程“錢江杯”獎(jiǎng)或同級(jí)別獎(jiǎng)項(xiàng)的主承建企業(yè)給予20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。建設(shè)單位要按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則，原則上對(duì)獲得上述獎(jiǎng)項(xiàng)的要按不少于1：1的比例給予主承建企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得市級(jí)及以下質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)，建設(shè)單位也應(yīng)在合同中予以明確獎(jiǎng)勵(lì)措施。

(五)穩(wěn)步實(shí)施行業(yè)治理“新突破”行動(dòng)，推進(jìn)建筑業(yè)規(guī)范化發(fā)展

13.加大服務(wù)監(jiān)管力度。根據(jù)大企業(yè)和大項(xiàng)目發(fā)展需求和特點(diǎn)態(tài)勢(shì) ，確定幫扶對(duì)象，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶和面對(duì)面服務(wù)，充分發(fā)揮大企業(yè)的引領(lǐng)作用和大項(xiàng)目的示范效應(yīng)。“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”方式和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”運(yùn)用更加成熟，全面開(kāi)展企業(yè)資質(zhì)、人員資格和市場(chǎng)主體從業(yè)行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)督執(zhí)法，加大違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為的查處力度，推進(jìn)“打非治違”制度化和常態(tài)化。

14.加大信用體系建設(shè)。營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)環(huán)境，完善我市建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)。強(qiáng)化建筑市場(chǎng)事中事后監(jiān)管，推動(dòng)差異化管理，采用信用信息數(shù)字化管理模式，實(shí)現(xiàn)信用信息和招標(biāo)投標(biāo)、審批許可、監(jiān)督檢查、評(píng)優(yōu)評(píng)先、工程擔(dān)保、資質(zhì)升級(jí)等事項(xiàng)有效關(guān)聯(lián)，形成守信激勵(lì)、失信懲戒的良好市場(chǎng)導(dǎo)向。不以備案、登記等名義變相設(shè)定市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，建立統(tǒng)一開(kāi)放的建筑市場(chǎng)。

15.加大惠企減負(fù)力度。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面推行工程保函替代保證金，政府投資類項(xiàng)目全面推行工程保函繳納投標(biāo)保證金、履約保證金、工程款支付保證金和工程質(zhì)量保證金，鼓勵(lì)社會(huì)投資類項(xiàng)目提高工程保函覆蓋率，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)保函繳納總額達(dá)到50億元以上;加強(qiáng)欠薪方面企業(yè)信用動(dòng)態(tài)管理，繼續(xù)深入實(shí)施農(nóng)民工工資保證金信用良好免繳制度，繼續(xù)安排財(cái)政預(yù)算資金購(gòu)買保險(xiǎn)保障免繳施工企業(yè)應(yīng)急支付;政府投資類項(xiàng)目帶頭實(shí)施施工過(guò)程結(jié)算，除合同另有約定或法律法規(guī)另有規(guī)定外，建設(shè)單位不得將未完成審計(jì)作為工程延期結(jié)算和拖欠工程款的理由，不得以審計(jì)結(jié)果作為政府投資項(xiàng)目竣工結(jié)算依據(jù)。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善并強(qiáng)化加快建筑業(yè)改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在市建設(shè)局)，對(duì)全市建筑業(yè)改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善建筑業(yè)“引進(jìn)來(lái)”壯大和“走出去”發(fā)展服務(wù)協(xié)調(diào)工作職能。各區(qū)縣、部門高度重視建筑業(yè)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展工作，按照工作職責(zé)，制定實(shí)施細(xì)則，健全工作機(jī)制，并將相關(guān)工作納入年度考核和重點(diǎn)督查。加大力度宣傳推廣優(yōu)秀企業(yè)和發(fā)展案例，營(yíng)造建筑業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

(二)加強(qiáng)金融支持。以“零碳建筑貸”“農(nóng)房綠色建筑貸”為示范，推進(jìn)政銀企合作，創(chuàng)新綠色金融支持;積極擴(kuò)大抵質(zhì)押品范圍，支持建筑業(yè)企業(yè)以材料、設(shè)備、項(xiàng)目等作為抵押進(jìn)行貸款;支持金融機(jī)構(gòu)為建筑業(yè)企業(yè)提供應(yīng)收賬款質(zhì)押、發(fā)行債券融資、企業(yè)掛牌上市等金融服務(wù);推動(dòng)建筑業(yè)小微企業(yè)還貸方式創(chuàng)新，推進(jìn)“無(wú)還款續(xù)貸”“年審制”等創(chuàng)新還款方式向建筑業(yè)企業(yè)延伸。

五、附則

(一)本意見(jiàn)中涉及的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策僅限市區(qū)范圍;涉及地方財(cái)政貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)由市區(qū)財(cái)政分級(jí)承擔(dān)的，按財(cái)政體制規(guī)定的市、區(qū)共享收入分成比例分擔(dān);市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金按對(duì)應(yīng)的政策規(guī)定分別從工業(yè)(“中國(guó)制造2025”)、科技、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、綠色金融等專項(xiàng)資金中安排。本意見(jiàn)實(shí)行最高限額原則，對(duì)同一事項(xiàng)涉及多項(xiàng)補(bǔ)助扶持的企業(yè)，按最高額度一項(xiàng)執(zhí)行。同一工程獲同一性質(zhì)不同級(jí)別獎(jiǎng)項(xiàng)的，按最高級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)生建設(shè)工程較大及以上質(zhì)量安全事故的企業(yè)，取消享受當(dāng)年市建筑業(yè)扶持政策的資格。

(二)本實(shí)施意見(jiàn)自公布之日起施行，有效期至2025年12月31日。2021年度財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，按本實(shí)施意見(jiàn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！逗菔腥嗣裾k公室關(guān)于加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(湖政辦發(fā)〔2017〕98號(hào))同時(shí)廢止。

三縣可參照?qǐng)?zhí)行。

中國(guó)制造要向創(chuàng)新、智能、綠色和高端轉(zhuǎn)型，在從“中國(guó)制造”向“中國(guó)智造”轉(zhuǎn)變中，建筑業(yè)將通過(guò)節(jié)能高效綠色的裝配式建筑方式來(lái)取代傳統(tǒng)建筑業(yè)手工作業(yè)方式，已經(jīng)成為了國(guó)家、行業(yè)和社會(huì)的一種共識(shí)。以上內(nèi)容就是“浙江湖州：力爭(zhēng)到2025年，裝配式建筑和高星級(jí)綠色建筑占新建建筑比例達(dá)到40%”，更多裝配式新發(fā)展新資訊，歡迎繼續(xù)關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校裝配式建筑行業(yè)頻道!環(huán)球網(wǎng)校為大家提供 免費(fèi)預(yù)約短信提醒服務(wù)和裝配式精華考點(diǎn)/課程講義，點(diǎn)擊下方免費(fèi)下載即可獲取。