安全三類人員新聞分享：河北通報(bào)今年下半年建筑施工安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查情況

為進(jìn)一步提升建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平，有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，日前，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織開展了2021年下半年建筑施工安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查，并通報(bào)檢查結(jié)果。

檢查采取聽取匯報(bào)、查閱相關(guān)文件和會(huì)議記錄、現(xiàn)場(chǎng)抽查項(xiàng)目等方式，共抽查在建項(xiàng)目56個(gè)，其中18個(gè)項(xiàng)目不同程度存在安全隱患，對(duì)存在安全隱患的9個(gè)項(xiàng)目下發(fā)限期整改通知書并建議當(dāng)?shù)匾婪ㄟM(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)存在重大安全隱患的9個(gè)項(xiàng)目下發(fā)行政執(zhí)法建議書并建議當(dāng)?shù)匾婪〞嚎燮浒踩a(chǎn)許可證。

從檢查情況看，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門高度重視建筑施工安全生產(chǎn)工作，能夠認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，統(tǒng)籌做好疫情防控和建筑施工安全管控，積極推行建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，以危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)消防管理和安全教育培訓(xùn)為重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治，持續(xù)開展安全隱患排查整治、督導(dǎo)檢查和暗查暗訪，不斷強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí);扎實(shí)推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè)，積極防控施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn);及時(shí)對(duì)暑期汛期、中秋國慶、冬季施工等特殊時(shí)段安全生產(chǎn)工作安排部署，并加強(qiáng)檢查落實(shí)，河北省建筑施工安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)。

通報(bào)指出，檢查發(fā)現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門施工安全管理方面，部分住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門執(zhí)法檢查不嚴(yán)格，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題處罰不力，對(duì)施工企業(yè)落實(shí)安全總監(jiān)、安全督查員及安全包聯(lián)制度督促指導(dǎo)不到位，對(duì)“雙控”機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)和引導(dǎo)仍需要加強(qiáng)，應(yīng)用和借助系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)安全管理中的問題和不足、有針對(duì)性開展督導(dǎo)檢查、壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任方面仍需加大力度。個(gè)別縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門施工安全管控粗放，督促施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患整改不徹底。

二是受檢各方責(zé)任主體方面，部分建設(shè)單位安全生產(chǎn)首要責(zé)任履職不到位，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理不夠;項(xiàng)目施工合同存在未按照規(guī)定費(fèi)率對(duì)安全文明施工措施費(fèi)進(jìn)行約定，以及低于規(guī)定費(fèi)率、向施工單位撥付不及時(shí)等現(xiàn)象。部分施工單位主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，安全生產(chǎn)管理職責(zé)落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)保證體系形同虛設(shè)，不能發(fā)揮作用;存在未按程序?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審批，施工總承包單位未對(duì)分包單位危大工程專項(xiàng)方案進(jìn)行審批，項(xiàng)目安全督查員制和項(xiàng)目安全包聯(lián)制落實(shí)不到位，施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度執(zhí)行不嚴(yán)格，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等“三違”現(xiàn)象。部分監(jiān)理單位安全監(jiān)理職責(zé)不落實(shí)，對(duì)施工單位資料審查不認(rèn)真，對(duì)人員持證上崗、施工方案審批把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)危大工程等重點(diǎn)部位專項(xiàng)巡視檢查、驗(yàn)收和監(jiān)理不到位，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促施工單位處置施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患等。

三是施工現(xiàn)場(chǎng)檢查方面，通報(bào)指出邯鄲武安市翡翠灣三期工程(B地塊)一標(biāo)段項(xiàng)目、滄州任丘市育才嘉苑小區(qū)項(xiàng)目、衡水棗強(qiáng)縣尚臻圓建設(shè)項(xiàng)目、唐山樂亭縣鄉(xiāng)韻小鎮(zhèn)二期項(xiàng)目、張家口崇禮區(qū)恒泰嘉苑項(xiàng)目二標(biāo)段、承德圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣圍場(chǎng)木蘭時(shí)代城項(xiàng)目、石家莊平山縣榮盛中山華府一期項(xiàng)目、廊坊市尚都新苑四期項(xiàng)目、廊坊市開發(fā)區(qū)劇創(chuàng)中心項(xiàng)目二標(biāo)段等施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問題。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要逐一復(fù)查，逐一銷號(hào)，確保按時(shí)限、按標(biāo)準(zhǔn)整改到位，嚴(yán)格落實(shí)差別化管理要求，對(duì)下發(fā)行政執(zhí)法建議書及限期整改通知書的責(zé)任單位所有施工項(xiàng)目列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大監(jiān)督檢查頻次與力度，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、出現(xiàn)重大隱患、降低安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決頂格處罰并報(bào)請(qǐng)河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保安全責(zé)任層層落實(shí)。要強(qiáng)化建筑施工安全教育培訓(xùn)，加大對(duì)安全監(jiān)管人員尤其是縣(市、區(qū))安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，扎實(shí)開展對(duì)建筑施工企業(yè)安全培訓(xùn)工作的服務(wù)指導(dǎo)。加快推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域安責(zé)險(xiǎn)制度，河北省新開工的工程由相應(yīng)的施工總承包企業(yè)以項(xiàng)目為單位進(jìn)行參保;已開工建設(shè)的工程，根據(jù)剩余施工工期等要素進(jìn)行合理投保。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作機(jī)制，充分運(yùn)用河北省建設(shè)工程施工安全管理信息系統(tǒng)，對(duì)施工安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)施工安全生產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

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