八大員新聞早報(bào)：黑龍江省3月1日起實(shí)施工程總承包

關(guān)于在全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域工程項(xiàng)目實(shí)行工程總承包和全過程工程咨詢服務(wù)的函

各市(地)、縣(市)人民政府(行署)：

依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號(hào))、《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》(黑政辦規(guī)〔2018〕59號(hào))和有關(guān)文件要求，現(xiàn)就全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域工程項(xiàng)目實(shí)行工程總承包和全過程工程咨詢服務(wù)有關(guān)事宜明確如下。

一、實(shí)施范圍

(一)工程總承包。政府投資工程要發(fā)揮引導(dǎo)作用，下列房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)推行工程總承包:

1.政府投資或國有投資占主導(dǎo)的建筑面積1萬平方米及以上的教育、衛(wèi)生、科技、體育、文旅、棚改、公租房等房屋建筑工程;

2.政府投資或國有投資占主導(dǎo)的總投資額1000萬元及以上市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合性工程;

3.總投資額1000萬元及以上的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程;

4.裝配式建筑工程。

(二)全過程工程咨詢。上述范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用全過程咨詢服務(wù)模式。服務(wù)內(nèi)容根據(jù)情況可采取1+N模式，即項(xiàng)目管理+工程勘察、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等不同組合項(xiàng)咨詢服務(wù)。

二、實(shí)施時(shí)間

自2021年3月1日起，各地實(shí)施范圍內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用工程總承包和全過程工程咨詢模式。

三、有關(guān)事項(xiàng)

(一)落實(shí)改革要求。國務(wù)院和省政府明確要求，推行工程建設(shè)組織新模式，是加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展重要任務(wù)和有力措施，政府投資工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)率先實(shí)施。

(二)提高投資效能。國家明確要求實(shí)行工程建設(shè)組織新模式，有利于項(xiàng)目優(yōu)化資源配置、提高投資效益、控制工程造價(jià)、保證工期質(zhì)量、管控風(fēng)險(xiǎn)隱患，是增強(qiáng)工程建設(shè)過程協(xié)同性，提升工程建設(shè)管理水平重要舉措。

(三)健全配套制度。市縣住建部門應(yīng)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，不宜承擔(dān)項(xiàng)目管理具體責(zé)任，要健全完善與工程建設(shè)組織模式相適應(yīng)的監(jiān)督管理制度體系。

推行新的工程建設(shè)組織模式已經(jīng)納入2021年全省住建領(lǐng)域重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，我廳對(duì)實(shí)施范圍內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)施階段性跟蹤調(diào)度，并根據(jù)實(shí)施情況在下個(gè)年度計(jì)劃安排中，建議省政府增減相關(guān)政策與支持資金。

黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年2月9日

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