安全三類人員新聞分享：山東明確295項(xiàng)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)情形

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“安全生產(chǎn)為大家，安全生產(chǎn)也靠大家”，若能充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與安全生產(chǎn)的積極性，事故隱患和非法違法行為能得到更及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和制止。山東省應(yīng)急廳、省財(cái)政廳等九部門日前聯(lián)合印發(fā)《山東省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(以下稱《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》)，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，295項(xiàng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)情形被具體明確下來(lái)，其中直接獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)的情形就有19項(xiàng)。

安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度在山東已實(shí)施多年，2019年山東還出臺(tái)了安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，為確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了積極作用。但具體實(shí)施中，存在受理舉報(bào)查實(shí)率低、發(fā)放獎(jiǎng)金額度小等問(wèn)題，像是去年，全省受理各類安全生產(chǎn)舉報(bào)3807件，經(jīng)查屬實(shí)或部分屬實(shí)的1101件，共兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金額31.2萬(wàn)元。今年以來(lái)，全省生產(chǎn)安全形勢(shì)異常嚴(yán)峻，接連發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，社會(huì)影響惡劣，暴露出企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、安全管理不嚴(yán)格、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治不到位、非法違法行為突出等嚴(yán)重問(wèn)題。為盡快扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，在全省開(kāi)展大排查、大整治行動(dòng)的同時(shí)，《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)一步完善原有的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度在流程設(shè)計(jì)等方面的欠缺，并對(duì)廣大人民群眾在開(kāi)展安全生產(chǎn)舉報(bào)時(shí)可能遭遇的向誰(shuí)舉報(bào)、怎么舉報(bào)、相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)了解把握不準(zhǔn)等難題做出了一一回應(yīng)。

舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍全覆蓋。任何單位、組織和個(gè)人對(duì)任何行業(yè)、任何領(lǐng)域存在的任何事故隱患和非法違法行為，都可以舉報(bào)。危險(xiǎn)性高、易發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、工貿(mào)、民爆物品、建筑、城鎮(zhèn)燃?xì)?、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備、油氣管道、消防等22個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域都納入重點(diǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

核查屬實(shí)給重獎(jiǎng)。根據(jù)事故隱患和非法違法行為的嚴(yán)重程度，《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》分類逐項(xiàng)明確了獎(jiǎng)勵(lì)金額，對(duì)舉報(bào)核實(shí)的實(shí)名舉報(bào)人分檔給予50萬(wàn)、30萬(wàn)、20萬(wàn)、10萬(wàn)等不同額度的現(xiàn)金重獎(jiǎng)。比如：舉報(bào)“地下礦山相鄰礦山的井巷相互貫通”事項(xiàng)，經(jīng)查實(shí)，直接獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;舉報(bào)“危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)拒不執(zhí)行應(yīng)急部門依法下達(dá)的責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)指令，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或明停暗不停”事項(xiàng)，經(jīng)查實(shí)，直接獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。

舉報(bào)情形具體化?！丢?jiǎng)勵(lì)辦法》針對(duì)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域可能存在的重大事故隱患和非法違法行為，具體規(guī)定了295項(xiàng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)情形，讓群眾知道“舉報(bào)什么”、“向誰(shuí)舉報(bào)”、“獎(jiǎng)勵(lì)多少”。其中直接獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)的情形19項(xiàng)，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)的情形29項(xiàng)，獎(jiǎng)勵(lì)10-20萬(wàn)的情形91項(xiàng)，獎(jiǎng)勵(lì)2-5萬(wàn)的情形96項(xiàng)。同時(shí)規(guī)定了兜底條款，對(duì)未列明獎(jiǎng)勵(lì)情形的舉報(bào)，經(jīng)核查屬實(shí)的，同樣給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

企業(yè)一線職工既是事故隱患和非法違法行為的知情者，又是安全事故的最大受害者，《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》中，在鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部職工積極舉報(bào)方面也做出專門安排。企業(yè)內(nèi)部職工對(duì)存在的事故隱患和非法違法行為，可向企業(yè)提出整改建議，也可直接向有關(guān)部門單位舉報(bào)。而企業(yè)內(nèi)部職工精準(zhǔn)舉報(bào)本單位事故隱患和非法違法行為的，獎(jiǎng)勵(lì)金額還將在規(guī)定的基礎(chǔ)上再上浮20%。

吸取省內(nèi)外瞞報(bào)、謊報(bào)事故教訓(xùn)，《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》還規(guī)定，對(duì)舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)事故經(jīng)查實(shí)的，分別給予舉報(bào)人3-50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

為更好了解舉報(bào)線索、反饋結(jié)果和發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)，《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》鼓勵(lì)群眾實(shí)名舉報(bào)，負(fù)責(zé)舉報(bào)受理、核查、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放等事項(xiàng)的工作人員不得以任何形式透露舉報(bào)人任何信息。據(jù)介紹，為確保獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)足額兌現(xiàn)，今年省級(jí)安排安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理資金7.98億元較上年增長(zhǎng)19%，已統(tǒng)籌考慮了安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)支出的需要。另外，16市也都已建立安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，將舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金納入年初預(yù)算，如濟(jì)寧市，今年預(yù)算安排800萬(wàn)元，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。在發(fā)放程序上，省財(cái)政廳也將配合各部門進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序、提高效率。

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