八大員新聞快訊：安徽將為工程招投標(biāo)市場“減負(fù)降壓”

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以后，安徽全省400萬元以下的政府工程項(xiàng)目，具備條件的應(yīng)專門面向中小企業(yè)采購;并鼓勵(lì)招標(biāo)人在簡單小額項(xiàng)目中，對(duì)小微企業(yè)免除投標(biāo)擔(dān)保。近日，安徽出臺(tái)政策推進(jìn)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)市場“放管服”，為廣大企業(yè)減負(fù)，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，保障好市場各方合法權(quán)益。

新規(guī)范：簡單小額項(xiàng)目可不要求投標(biāo)擔(dān)保

為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，今年安徽將在政府投資項(xiàng)目中率先推行評(píng)定分離，由招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦合格中標(biāo)候選人的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)、規(guī)范、透明原則， 自主確定中標(biāo)人，定標(biāo)方法應(yīng)在招標(biāo)文件中載明。

加快培育本土骨干建筑業(yè)企業(yè)，支持采用聯(lián)合體投標(biāo)方式參與軌道交通、橋梁隧道、綜合管廊、裝配式建筑等技術(shù)含量高的重大項(xiàng)目建設(shè)。采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，400萬元以下的政府采購工程項(xiàng)目，符合條件的應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購。改進(jìn)投標(biāo)擔(dān)保方式，鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)簡單小額項(xiàng)目可不要求提供投標(biāo)擔(dān)保，對(duì)中小企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。

針對(duì)時(shí)下熱門的裝配式建筑，可按照技術(shù)復(fù)雜類工程項(xiàng)目招投標(biāo);裝配率超過50%的裝配式建筑，在推廣試點(diǎn)示范階段可采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。安徽省住建廳將牽頭適時(shí)調(diào)整公布房屋建筑、軌道交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程投標(biāo)異常低價(jià)參照標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕低價(jià)搶標(biāo)，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)等不法行為。

降風(fēng)險(xiǎn)：不得以未驗(yàn)收等為由拖欠工程款

做工程要錢難，過去是建筑行業(yè)的一大“潛規(guī)則”，容易引發(fā)勞資糾紛，給企業(yè)經(jīng)營帶來風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)此類情形，安徽省住建廳要求，在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前7天內(nèi)預(yù)付工程款。

推行施工過程結(jié)算制度，發(fā)承包雙方應(yīng)按照合同約定的時(shí)間、程序和方法，根據(jù)工程計(jì)量結(jié)果，辦理期中價(jià)款結(jié)算，支付進(jìn)度款。進(jìn)度款支付不應(yīng)低于期中結(jié)算價(jià)款的80%;建設(shè)單位不得以未竣工驗(yàn)收、未完成審計(jì)為由拖欠工程款，驗(yàn)收合格的分部工程必須在規(guī)定的結(jié)算周期內(nèi)完成結(jié)算并支付。

安徽省住建廳還將健全人工費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和主材價(jià)格漲跌風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，根據(jù)價(jià)格波動(dòng)情況，及時(shí)發(fā)布建筑市場造價(jià)信息。在招投標(biāo)和施工合同中，明確約定主要材料的范圍、風(fēng)險(xiǎn)幅度和調(diào)整方法，對(duì)主要材料價(jià)格不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)等類似表述。合同中應(yīng)明確主要材料價(jià)差在5%以內(nèi)的，由施工單位承擔(dān)，超過5%以上部分的價(jià)差，由建設(shè)單位承擔(dān)。

今后，在建設(shè)工程領(lǐng)域，各類保證金能夠通過保函、保證保險(xiǎn)等方式提供的，相關(guān)部門和建設(shè)單位一律不得拒絕。政府投資項(xiàng)目不得由施工企業(yè)墊資建設(shè)。為了減少企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力，要求規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算，工程預(yù)付款應(yīng)不低于合同總價(jià)的10%。

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