八大員新聞快訊：遼寧省直單位水利建設項目優(yōu)先采用工程總承包方式

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遼寧省水利廳近日印發(fā)《遼寧省水利廳關于推進全省水利建設項目工程總承包指導意見(試行)》(以下簡稱《指導意見》)。其中明確，省直有關單位負責建設的水利建設項目宜優(yōu)先采用工程總承包方式，各市可選取有代表性的項目進行試點。

《指導意見》明確，其適用于遼寧全省各級政府投資或以政府投資為主的公益性水利建設項目的工程總承包，其他水利建設項目可參照執(zhí)行。工程總承包一般采用設計—采購—施工總承包(EPC)或者設計施工總承包(DB)方式，也可以根據(jù)項目特點和實際需要，按照風險合理分擔原則，探索工程總承包與投融資、資源補償相結(jié)合的其他新型模式。

《指導意見》指出，項目法人應確定合理的工程總承包招標控制價，招標控制價不得超過經(jīng)批準的概(估)算。工程總承包宜采用總價合同。除合同約定可以調(diào)整的情形外，合同總價一般不予調(diào)整。

《指導意見》提出，項目法人應依法采用公開招標或經(jīng)核(批)準的其他方式，選擇符合相應資質(zhì)條件、滿足工程建設需要的工程總承包單位。工程總承包單位不得是項目的代建單位、項目管理單位、監(jiān)理單位、造價咨詢單位、招標代理單位，也不得是與上述單位有隸屬關系或管理關系的單位。工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位;但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)項目法人認可。嚴禁將項目主體、關鍵性工程的勘察、設計或施工進行分包。

《指導意見》強調(diào)，嚴格執(zhí)行雙向擔保制度，項目法人凡要求總承包企業(yè)提供履約擔保的，必須對等提供工程款支付擔保。項目法人不得將未完成審計作為延期工程結(jié)算、拖欠工程款的理由。原則上審計機關的審計結(jié)論不作為工程結(jié)算依據(jù)。

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