2022年監(jiān)理工程師《理論法規(guī)》考點(diǎn)：工程建設(shè)組織實(shí)施模式

考點(diǎn)：工程建設(shè)組織實(shí)施模式

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國(guó)辦發(fā)[2017]19 號(hào))指出，要“完善工程

建設(shè)組織模式”，包括：培育全過程工程咨詢和加快推行工程總承包。

—、全過程工程咨詢

㈠全過程工程咨詢的含義及特點(diǎn)

“培育全過程工程咨詢”的提出，有其鮮明的時(shí)代背景。

首先，是為了完善工程建設(shè)組織模式，將傳統(tǒng)“碎片化”咨詢服務(wù)整合為整體集成化咨詢服務(wù)。

其次，是為了適應(yīng)投資咨詢、工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等工程咨詢類企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域的實(shí)際需求。

第三，是為了更好地適應(yīng)國(guó)際化發(fā)展需求。建筑市場(chǎng)國(guó)際化不僅是國(guó)內(nèi)企業(yè)要更好地“走出去”參與“一帶一路”建設(shè)，還要考慮國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)進(jìn)一步開放、更多國(guó)際公司進(jìn)人國(guó)內(nèi)市場(chǎng)帶來的挑戰(zhàn)。

⒈全過程工程咨詢的含義

所謂全過程工程咨詢，是指工程咨詢方綜合運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)、工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)

管理方法，采用多種服務(wù)方式組合，為委托方在項(xiàng)目投資決策、建設(shè)實(shí)施乃至運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段持續(xù)提供局部或整體解決方案的智力性服務(wù)活動(dòng)。這里的“工程咨詢方”，可以是具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的一家咨詢單位，也可以是多家咨詢單位組成的聯(lián)合體。“委托方”可以是投資方、建設(shè)單位，也可能是項(xiàng)目使用或運(yùn)營(yíng)單位。這種全過程工程咨詢不僅強(qiáng)調(diào)投資決策、建設(shè)實(shí)施全過程，甚至延伸至運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段;而且強(qiáng)調(diào)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理相結(jié)合的綜合性咨詢。

根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，全過程工

程咨詢服務(wù)內(nèi)容包括投資決策綜合性咨詢和工程建設(shè)全過程咨詢。

⒉全過程工程咨詢的特點(diǎn)

與傳統(tǒng)“碎片化”咨詢相比，全過程工程咨詢具有以下三大特點(diǎn)：

⑴咨詢服務(wù)范圍廣。全過程工程咨詢服務(wù)覆蓋面廣，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是從服務(wù)階段看，全過程工程咨詢覆蓋項(xiàng)目投資決策、建設(shè)實(shí)施(設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工)全過程集成化服務(wù)，有時(shí)還會(huì)包括運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段咨詢服務(wù);二是從服務(wù)內(nèi)容看，全過程工程咨詢包含技術(shù)咨詢和管理咨詢，而不只是側(cè)重于管理咨詢。

⑵強(qiáng)調(diào)智力性策劃。需要全過程工程咨詢單位擁有一批高水平復(fù)合型人才，需要具備策劃決策能力、

組織領(lǐng)導(dǎo)能力、集成管控能力、專業(yè)技術(shù)能力、協(xié)調(diào)解決能力等。

⑶實(shí)施多階段集成。全過程工程咨詢服務(wù)不是將各個(gè)階段簡(jiǎn)單相加，而是要通過多階段集成化咨詢服務(wù)，為委托方創(chuàng)造價(jià)值。

全過程工程咨詢要避免工程項(xiàng)目要素分階段獨(dú)立運(yùn)作而出現(xiàn)漏洞和制約，要綜合考慮項(xiàng)目質(zhì)量、安全、環(huán)保、投資、工期等目標(biāo)以及合同管理、資源管理、信息管理、技術(shù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、溝通管理等要素之間的相互制約和影響關(guān)系，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度實(shí)現(xiàn)綜合集成。

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